НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Рустамов Н.А. Научно-исследовательская. - презентация

1

2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Рустамов Н.А. Научно-исследовательская лаборатория возобновляемых источников энергии (НИЛ ВИЭ) Географического факультета МГУ имени М.В.Ломоносов

3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА по ВИЭ 1. Федеральный Закон от 4 ноября 2007 года 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию единой энергетической системы России», являющегося поправкой к федеральному закону от 26 марта Ф3 «Об энергетике» 2. Постановление правительства РФ от 3 июня 2008 г. 426 «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии» 3. Распоряжение Правительства России от 8 января 2009 года 1-р «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования ВИЭ на период до 2020 года» 4. Приказ Минэнерго от 17 ноября 2008 г. 187 «О порядке ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии»

4 ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Ветроэнергетика. Термины и определения. ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Гидроэнергетика малая. Термины и определения. ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Солнечная энергетика. Термины и определения. ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Солнечная энергетика. Коллекторы солнечные. Общие технические условия. ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Солнечная энергетика. Коллекторы солнечные. Методы испытаний. ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Модули солнечные фотоэлектрические. Типы и основные параметры. ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Ветроэнергетика. Установки ветроэнергетические. Классификация. ГОСТ Р Нетрадиционная энергетика. Установки ветроэнергетические. Общие технические требования. ГОСТ Р Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Термины и определения

5 Национальные стандарты РФ по ВИЭ, разработанные НИЛ ВИЭ МГУ ГОСТ Р Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Термины и определения ГОСТ Р Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Общие технические требования к биогазовым установкам ГОСТ Р (проект). Нетрадиционные технологии. Возобновляемые источники энергии. Основные положения ГОСТ Р (проект). Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения

6 ГОСТ Р «Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Термины и определения» В настоящем стандарте установлены термины и определения, относящиеся к биотехнологическим методам преобразования энергии биомассы. Термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области энергетики биоотходов. Для каждого термина в стандарте установлено одно определение, которое при необходимости сопровождается примечанием. Для сохранения целостности системы терминов в стандарте приведены термины из Распоряжения Европейского парламента и Совета Европейского союза от 8 мая 2003 г. 30 «О мерах по стимулированию использования биологического топлива в транспортном секторе». В стандарте приведены эквиваленты стандартизированных терминов на английском языке Введен в действие на территории РФ с

7 ГОСТ Р «Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Общие технические требования к биогазовым установкам» Объектом стандартизации в настоящем стандарте являются биогазовые установки всех типов, работа которых строится на процессах разложения органических отходов с получением горючего газа и его использование в качестве источника энергии в различных целях. Целью настоящего стандарта является установление общих требований к биогазовым установкам различной мощности и назначения. Применение стандарта будет способствовать обеспечению современного технического уровня, качества и экономичности биогазовых установок при их разработке (проектировании), производстве и эксплуатации. Введен в действие на территории РФ с

8 ГОСТ Р (проект) «Нетрадиционные технологии. Возобновляемые источники энергии. Основные положения» Объектом стандартизации в настоящем стандарте являются общие положения, цели и задачи стандартизации в области возобновляемых источников энергии Основные положения, установленные настоящим стандартом, предназначены для применения во всех видах документации и литературы в области использования возобновляемых источников энергии, входящих в сферу работ по стандартизации и использующих результаты этих работ, а также относящихся к сфере обеспечения экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности с использованием возобновляемых источников

9 ГОСТ Р (проект). Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области альтернативных и возобновляемых источников энергии Термины, установленные настоящим стандартом, предназначены для применения во всех видах документации и литературы в области альтернативной энергетики, входящих в сферу работ по стандартизации и использующих результаты этих работ, а также относящихся к сфере обеспечения экологической безопасности в процессе хозяйственной деятельности.

10 Возможная схема систематизации стандартов по ВИЭ Возобновляемые источники энергии. Основные положения (проект стандарта написан) | Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения (проект стандарта написан) | | | | | | | | Солнечная Ветровая Геотермальная Энергетика био- Малая гидро- Энергетика … энергетика. энергетика. энергетика. отходов.Термины энергетика. волн и при- (Другие Термины Термины Термины и определ. Термины ливов. виды и определ. и определ. и определ. (ГОСТ Р и определ. Термины ВИЭ) (ГОСТ Р (ГОСТ Р ( Не сущес (ГОСТ Р и определ ) ) твует) Нуждается в ) (Не сущес- дополнении) твует) | Различные технические регламенты для указанных видов ВИЭ (также нуждаются в систематизации)

11 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В РФ –Закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 года 184- ФЗ «О техническом регулировании» –Создание Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии. Указ Президента Российской Федерации 649 от 20 мая 2004 года «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» –Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. 294 «О Федеральном Агентстве по Техническому регулированию и метрологии» –Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 года 1421-р «О технических регламентах» –Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. 266-р «Концепция развития национальной системы стандартизации»

12 Анализ правоприменительной практики в области стандартизации показал, что глава 3 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. 184-ФЗ «О техническом регулировании», посвященная стандартизации, имеет бессистемный, фрагментарный характер, а заложенные в ней цели и принципы стандартизации механически и не в полном объеме заимствованы из утратившего силу закона от 10 июня 1993 г «О стандартизации», не учитывая роль и возможности стандартизации в современных условиях функционирования экономики и социальной сферы, а также проводимой государственной политики по международной интеграции страны в мировую экономику. Федеральный закон «О техническом регулировании» направлен на решение государственных задач только в правовом поле технического регулирования, где национальные стандарты и(или) своды правил обеспечивают соблюдение требований технических регламентов на добровольной основе.

13 ПРОЕКТ ЗАКОНА «О СТАНДАРТИЗАЦИИ» Основная идея законопроекта – определение правовых и организационных основ стандартизации, создание новой, отвечающей современным тенденциям и тенденциям национальной системы стандартизации в РФ, обеспечивающей единую государственную политику в этой области, нацеленную на нормативно-техническое обеспечение решения важнейших государственных задач и национальных программ

14 Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия

15 Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)

16 Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения

17 Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг

18 Технические комитеты, продвигающие стандарты по ВИЭ ТК 330 «Процессы, оборудование и энергетические системы на основе возобновляемых источников энергии» ТК 349 «Менеджмент отходов» ТК 448 «Оборудование для возобновляемой энергетики»

19 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !