Проект федерального закона « О водоснабжении и канализовании » Алексей Макрушин, Национальный союз водоканалов Москва, 20 октября 2010 г. - презентация

1 Проект федерального закона « О водоснабжении и канализовании » Алексей Макрушин, Национальный союз водоканалов Москва, 20 октября 2010 г.

2 Структура закона 1 Технический регламент по питьевой воде Нормирование сбросов сточных вод Плата за сверхнормативные сбросы сточных вод НаселениеПромышленность Местное самоуправление Программа комплексного развития (ПКР) Технический аудит Генеральная схема развития систем ВКХ Инвестиционная программа Тарифы Организация ВКХ Земельные отношения Регистрация объектов Безопасность Прозрачность СРО Санитарные зоны Недро- пользование Субъекты РФ Целевые показатели Водный объект Экологический Фонд

3 Регулирование качества воды 2 Запрет на подачу воды Технический регламент обязательные требования Основные индикаторы качества воды Вода опасна для здоровья Требования регламента выполненыТребования не выполнены Предписание собственнику системы водоснабжения Инвестиционное планирование Дифференциация тарифов по качеству воды Ответственность организации ВХК в соответствии с договором с публичным органом

4 Регулирование сбросов сточных вод Хозяйственно- бытовые стоки Ливневые стоки Промышленные стоки Полная очистка: контроль нитритов, фосфатов, БПК5, микроорг., взвеш.веществ соответствуют хоз-быт. стокам негативное воздействие на водные объекты ущерб сетям и очистным сооружениям Неполная очистка Бюджет или Экологический Фонд Коммунальные очистные сооружения Плата по тарифу Плата по тарифу Плата за ущерб сетям и очистным сооружениям Плата за негативное воздействие на водные объекты Страховые выплаты, если загрязнитель не установлен 80 % 20% 3

5 Плата за сточные воды 4 Население Плата по тарифу Юридические лица Промышленность, химчистки, рестораны, автомойки, прачечные Встроенные поликлиники, офисы, бюджетные учреждения Усредненный состав стоков для каждой категории потребителей Плата по декларации и по результатам проверок Коммунальные очистные сооружения Нет требований по локальной очистке Есть требования по локальной очистке Усредненный состав стоков Декларация состава сточных вод Плата по тарифу для данной категории

6 Строительство очистных сооружений Устранение последствий загрязнения Экологический Фонд 5 Производители и импортеры бытовой химии Промышленность акцизы Плата за негативное воздействие Федеральное отделение Фонда Региональные отделения Фонда

7 Инвестиционное планирование 6 Генеральные схемы энергоснабжения, теплоснабжения и пр. Генеральная схема развития систем водоснабжения и канализования Технико-экономический аудит фактического состояния водоканала Качество воды Очистка сточных вод Качество и бесперебойность обслуживания потребителей Инвестиционная программа организации ВКХ Бюджеты и фонды Тарифы Займы и кредиты Требования законодательства Технические возможности Целевые показатели Программа комплексного развития (ПКР) Плата за подключение

8 Регулирование тарифов Забор воды Тариф на водоснабжение Водо- подготовка Транспортировка воды Водо- отведение Очистка сточных вод Организация водопроводно-канализационного хозяйства (включены в реестр организаций ВКХ) Тариф на канализование Организации, осуществляющие деятельность в сфере ВКХ Тариф на забор воды Тариф на водоподготовку Тариф на транспортировку Тариф на водоотведение Тариф на очистку сточных вод Метод доходности RABМетод индексацииСрок действия - 5 лет Утилизация осадка Тариф на утилизацию осадка Тарифы не выше, чем у организаций ВКХ Метод индексации Метод доходности RAB Срок действия - от 3 лет 7

9 Плата за подключение Существующая инфраструктура организации ВКХ Новый потребитель Точка подключения Требуется новый объект Технических ограничений нет Срок подключения 6 месяцев Зависит от подключаемой нагрузки и удаленности от существующей сети Технические ограничения есть Может включать в себя также плату за строительство нового объекта, необходимого для подключения В соответствии с инвест. программой Плата за подключение 8 Новый потребитель «Последняя миля»

10 Возможная схема договорных отношений Абонент Субабонент Организация ВКХ Договоры водоснабжения Договор транспор- тировки 9 Существенные положения договоров Основания для отказа в заключении договоров Порядок расчетов Порядок учета потребления воды Ответственность за нарушение условий Договоры могут заключаться с организацией ВКХ и всеми «промежуточными» поставщиками услуг Типовая (примерная) форма утверждается Правительством В законе устанавливаются: