О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ. - презентация

1 О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ РОСТЕХНАДЗОРОМ

2 РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ РОСТЕХНАДЗОРА Исключены из категории ОПО: - АЗС, осуществляющие розничную торговлю бензином и дизельным топливом (Федеральный закон от 19 октября 2011 г. 283-ФЗ); - лифты в многоквартирных домах (приказ Ростехнадзора от 16 ноября 2011 г. 641). Исключена процедура перерегистрации ОПО в государственном реестре (постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2011 г. 971) Оптимизированы процедуры аттестации специалистов (приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 г. 714) Разработан и внесен в Правительство РФ законопроект, предусматривающий исключение процедуры утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности и введение уведомительного порядка учета таких заключений

3 ЗАКОНОПРОЕКТ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ» И ИНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Уточнение критериев идентификации ОПО Классификация ОПО по 4 классам опасности Уведомительный порядок начала деятельности по эксплуатации ОПО IV класса опасности Приведение в соответствие с требованиями Конвенции МОТ о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенции 174) оснований для пересмотра или внесения изменений в декларации промышленной безопасности Исчерпывающий перечень случаев, в которых должны выдаваться разрешения на применение и проводиться экспертиза промышленной безопасности технических устройств Особенности эксплуатации опасных производственных объектов в режиме опытно-промышленного производства, при проведении научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ

4 КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Признак идентификации ОПОКласс опасности IIIIIIIV Наличие опасных веществ (по количеству), - в т.ч. объекты хранения и уничтожения химического оружия, объекты спецхимии Использование оборудования под избыточным давлением (по параметрам давления и температуры рабочей среды) +++ Использование грузоподъемных механизмов (по типу устройств) ++ Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов (по объемам загрузки шихтовых материалов) ++ Ведение подземных работ++ Ведение открытых горных работ (по объемам разработки горной массы) +++ Ведение работ по обогащению полезных ископаемых ++ Образование горючих пылей при хранении, переработке или использовании растительного сырья ++ Экспертная оценка распределения ОПО по классам опасности0,4%3,3%37%59,3%

5 ДОПУСК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПО Класс химически опасного или взрывопожароопасного производственного объекта Режим допуска 12 I класс (чрезвычайно высокая опасность) Лицензирование II класс (высокая опасность)Лицензирование III класс (средняя опасность)Лицензирование IV класс (низкая опасность)Уведомительный порядок

6 ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РЕЖИМОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА Класс опасного производственного объекта Режим проведения плановых проверок 12 I класс (чрезвычайно высокая опасность) Постоянный государственный надзор II класс (высокая опасность) Плановые проверки не чаще одного раза в течение одного года III класс (средняя опасность) Плановые проверки не чаще одного раза в течение трех лет IV класс (низкая опасность) Без проведения плановых проверок

7 УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ Класс опасного производственного объекта Режим проведения плановых проверок 12 I класс - чрезвычайно высокая опасность Обязательное создание документированной системы управления промышленной безопасностью II класс – высокая опасность Создание документированной системы управления промышленной безопасностью либо осуществление производственного контроля в соответствии с действующими требованиями III класс – средняя опасность IV класс – низкая опасность

8 ТРЕБОВАНИЯ К ИЗМЕНЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Основание для переработки декларации промышленной безопасности Комментарий 12 Истечение пяти лет со дня представления последней декларации промышленной безопасности Пункт «с» статьи 11 Конвенции 174 Изменение технологических процессов, применяемых на опасном производственном объекте, либо количества имеющихся на нем опасных веществ Пункт «а» статьи 11 Конвенции 174 Необходимость, вызванная развитием технических знаний или появлением новых методов оценки опасности Пункт «b» статьи 11 Конвенции 174 Предписание федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (в случае применения административных или уголовных санкций) Пункт «d» статьи 11 Конвенции 174

9