Новая политика энергосбережения в Украине Василий Степаненко, председатель правления энергосервисной компании Экологические СистемыЭкологические Системы. - презентация

1 Новая политика энергосбережения в Украине Василий Степаненко, председатель правления энергосервисной компании Экологические СистемыЭкологические Системы Днепропетровск, 19 марта, 2008 год

2 Предисловие Социалистический период хозяйствования сформировал стабильную модель энергетической политики Украины, основанную на долгосрочном планировании, централизованном бюджете и дешёвых энергоносителях. В конструкциях зданий, в инженерные сети, в коммунальные хозяйства городов и энергосиловые хозяйства промпредприятий закладывались решения с большими потерями энергоресурсов. Местные источники топлива и энергии вытеснялись дешёвым и экологически чистым природным газом. Социалистический период хозяйствования сформировал стабильную модель энергетической политики Украины, основанную на долгосрочном планировании, централизованном бюджете и дешёвых энергоносителях. В конструкциях зданий, в инженерные сети, в коммунальные хозяйства городов и энергосиловые хозяйства промпредприятий закладывались решения с большими потерями энергоресурсов. Местные источники топлива и энергии вытеснялись дешёвым и экологически чистым природным газом. Переходный период от централизованной экономики к рыночной сопровождался потерей перспективы в развитии энергетики городов и промышленности Украины. Энергетическая политика государства, муниципалитетов и менеджмента промпредприятий в период Переходный период от централизованной экономики к рыночной сопровождался потерей перспективы в развитии энергетики городов и промышленности Украины. Энергетическая политика государства, муниципалитетов и менеджмента промпредприятий в период гг. заключалась в восстановлении изношенных основных фондов и минимизации энергозатрат путём снижения лимитов на энергоснабжение гг. заключалась в восстановлении изношенных основных фондов и минимизации энергозатрат путём снижения лимитов на энергоснабжение. Газовый кризис начала 2006 года обнажил тотальную неготовность Украины к жизни по европейским тарифам на энергоносители, долгосрочный период подорожания тарифов требует радикального изменения существующей бюджетной, инвестиционной, тарифной и энергетической политики. Газовый кризис начала 2006 года обнажил тотальную неготовность Украины к жизни по европейским тарифам на энергоносители, долгосрочный период подорожания тарифов требует радикального изменения существующей бюджетной, инвестиционной, тарифной и энергетической политики. Наступило время для выбора –платить всё больше за энергоносители или развернуть финансовые потоки в сторону энергоэффективности Наступило время для выбора –платить всё больше за энергоносители или развернуть финансовые потоки в сторону энергоэффективности

3 Энергосбережению Украины - 15 лет 1991 – 1995 гг. ПЕРВЫЕ ШАГИ 1991 – 1995 гг. ПЕРВЫЕ ШАГИ Состояние государства Состояние государства Спад производства, инфляция, потеря рынков сбыта продукции. Спад производства, инфляция, потеря рынков сбыта продукции. Резкий рост удельных энергозатрат. Резкий рост удельных энергозатрат. Начало роста стоимости энергоносителей и резкий рост их потерь. Начало роста стоимости энергоносителей и резкий рост их потерь. Переход на годовую базу для бюджетов всех уровней Переход на годовую базу для бюджетов всех уровней Разрушение базы централизованного финансирования проектов Разрушение базы централизованного финансирования проектов Состояние энергосбережения Состояние энергосбережения Отсутствие государственной политики в сфере энергосбережения. Отсутствие государственной политики в сфере энергосбережения. Отсутствие бизнеса энергосбережения. Отсутствие бизнеса энергосбережения. Акцент только на малозатратные и быстроокупаемые проекты. Акцент только на малозатратные и быстроокупаемые проекты. Отсутствие мониторинга экономии энергоресурсов. Отсутствие мониторинга экономии энергоресурсов. Источник финансирования – бюджеты министерств и оборотные средства предприятий. Источник финансирования – бюджеты министерств и оборотные средства предприятий. Примерный объём капвложений за 5 лет – миллиона долларов Примерный объём капвложений за 5 лет – миллиона долларов

4 Энергосбережению Украины - 15 лет 1996 – 2000 гг. СТАНОВЛЕНИЕ 1996 – 2000 гг. СТАНОВЛЕНИЕ Состояние государства Состояние государства Спад производства, инфляция, потеря рынков сбыта продукции. Спад производства, инфляция, потеря рынков сбыта продукции. Резкий рост удельных энергозатрат и потерь энергоресурсов. Резкий рост удельных энергозатрат и потерь энергоресурсов. Начало процессов приватизации, переходный период. Начало процессов приватизации, переходный период. Нестабильность политической системы и временность власти. Нестабильность политической системы и временность власти. Состояние энергосбережения Состояние энергосбережения Начало формирования государственной политики энергосбережения. Начало формирования государственной политики энергосбережения. Акцент на малозатратные и быстроокупаемые проекты. Акцент на малозатратные и быстроокупаемые проекты. Декларативные законы, фискальная политика, административные рычаги воздействия на потребителей. Декларативные законы, фискальная политика, административные рычаги воздействия на потребителей. Отсутствие стимулов к снижению энергозатрат Отсутствие стимулов к снижению энергозатрат Источник финансирования – оборотные средства Источник финансирования – оборотные средства Начало формирования украинского бизнеса энергоэффективности Начало формирования украинского бизнеса энергоэффективности Примерный объём капвложений за 5 лет – миллионов долларов Примерный объём капвложений за 5 лет – миллионов долларов

5 Энергосбережению Украины - 15 лет 2000 – 2004 гг. ЗАСТОЙ 2000 – 2004 гг. ЗАСТОЙ Состояние государства Состояние государства Стабилизация и подъём производства. Стабилизация и подъём производства. Стабилизация роста удельных энергозатрат, снижение потерь энергоресурсов. Стабилизация роста удельных энергозатрат, снижение потерь энергоресурсов. Завершение основных процессов приватизации Завершение основных процессов приватизации Нестабильность политической системы и временность власти.Нестабильность политической системы и временность власти. Состояние энергосбережения Состояние энергосбережения Фискальный и административный уклон в государственной политике Фискальный и административный уклон в государственной политике Акцент на малозатратные и быстроокупаемые проекты. Акцент на малозатратные и быстроокупаемые проекты. Отсутствие стимулов к снижению энергозатрат в государстве. Отсутствие стимулов к снижению энергозатрат в государстве. Появление стимулов к снижению энергозатрат в частном секторе. Появление стимулов к снижению энергозатрат в частном секторе. Источник финансирования проектов – оборотные средства и кредитные ресурсы. Источник финансирования проектов – оборотные средства и кредитные ресурсы. Становление бизнеса энергосбережения Становление бизнеса энергосбережения Примерный объём капвложений – миллионов долларов Примерный объём капвложений – миллионов долларов

6 Энергосбережению Украины - 15 лет гг. ПОДЪЁМ гг. ПОДЪЁМ Состояние государства Состояние государства Подъём производства, рост рынков сбыта продукции. Подъём производства, рост рынков сбыта продукции. Снижение удельных энергозатрат, снижение потерь энергоресурсов. Снижение удельных энергозатрат, снижение потерь энергоресурсов. Резкий рост стоимости энергоносителей. Резкий рост стоимости энергоносителей. Полное завершение процессов приватизации. Полное завершение процессов приватизации. Нестабильность политической системы и временность власти.Нестабильность политической системы и временность власти. Состояние энергосбережения Состояние энергосбережения Неопределённость государственной политики. Неопределённость государственной политики. Бурное развитие бизнеса энергосбережения. Бурное развитие бизнеса энергосбережения. Акцент на среднесрочные и капиталоёмкие проекты. Акцент на среднесрочные и капиталоёмкие проекты. Отсутствие мониторинга экономии энергоресурсов. Отсутствие мониторинга экономии энергоресурсов. Появление стимулов к снижению энергозатрат для собственников предприятий, появление крупных проектов в муниципалитетах. Появление стимулов к снижению энергозатрат для собственников предприятий, появление крупных проектов в муниципалитетах. Источник финансирования – средства инвесторов и международных финансовых организаций – 95%, бюджет – 5%. Источник финансирования – средства инвесторов и международных финансовых организаций – 95%, бюджет – 5%. Примерный объём капвложений – 12 миллиардов долларов за 3 года Примерный объём капвложений – 12 миллиардов долларов за 3 года

7 ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛИТИКЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Мир вступил в долгосрочный период истощения запасов ископаемого топлива. Колебания цен на энергоносители в этот период будут носить катастрофический характер. Мир вступил в долгосрочный период истощения запасов ископаемого топлива. Колебания цен на энергоносители в этот период будут носить катастрофический характер. Рост цен на энергононосители и потеря конкурентоспособности является основной угрозой для бизнеса в период 2008 – 2016 гг. Рост цен на энергононосители и потеря конкурентоспособности является основной угрозой для бизнеса в период 2008 – 2016 гг. Малозатратное энергосбережение теряет свою привлекательность, классическое энергосбережение прошлых лет уступает место масштабному инновационному энергосбережению. Малозатратное энергосбережение теряет свою привлекательность, классическое энергосбережение прошлых лет уступает место масштабному инновационному энергосбережению. Снижение энергозатрат в промышленности и коммунальных хозяйствах на 20-50% потребует качественно нового масштаба проектов энергоэффективности в период 2008 – 2012 гг. Снижение энергозатрат в промышленности и коммунальных хозяйствах на 20-50% потребует качественно нового масштаба проектов энергоэффективности в период 2008 – 2012 гг. Этот процесс потребует значительных инвестиций, измеряющихся сотнями миллиардов долларов в период до 2020 года. Этот процесс потребует значительных инвестиций, измеряющихся сотнями миллиардов долларов в период до 2020 года.

8 ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛИТИКЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В Украине нет основной массы финансового капитала, необходимого для осуществления модернизации и реконструкции базовых отраслей промышленности и муниципалитетов. В Украине нет основной массы финансового капитала, необходимого для осуществления модернизации и реконструкции базовых отраслей промышленности и муниципалитетов. Основной капитал для программ и проектов энергоэффективности будет иметь иностранное происхождение. Основной капитал для программ и проектов энергоэффективности будет иметь иностранное происхождение. Основой для инвестиционной политики энергосбережения станут принципы софинансирования крупных проектов, страхования и разделения проектных рисков. Основой для инвестиционной политики энергосбережения станут принципы софинансирования крупных проектов, страхования и разделения проектных рисков. В Украине на смену маленьким компаниям придут группы компаний и крупные западные ЭСКО, которым тесно на рынках своих стран. В Украине на смену маленьким компаниям придут группы компаний и крупные западные ЭСКО, которым тесно на рынках своих стран.

9 ТРИ БАЗОВЫХ НАПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Инновационное энергосбережение – замена оборудования и модернизация технологических процессов на основе энергоэффективности, снижение потребности в топливе и энергии Инновационное энергосбережение – замена оборудования и модернизация технологических процессов на основе энергоэффективности, снижение потребности в топливе и энергии Диверсификация источников топлива и энергии – переход на местные источники топлива и утилизация сбросного тепла и энергии в технологических и энергосиловых циклах Диверсификация источников топлива и энергии – переход на местные источники топлива и утилизация сбросного тепла и энергии в технологических и энергосиловых циклах Прогнозируется рост строительства промышленных и муниципальных теплоэлектростанций и утилизационных энергоблоков на основе современных технологий с замещением природного газа местными источниками топлива и энергии. Прогнозируется рост строительства промышленных и муниципальных теплоэлектростанций и утилизационных энергоблоков на основе современных технологий с замещением природного газа местными источниками топлива и энергии.

10 Как будут расти тарифы на газ и тепло до 2016 года? Какими будут основные угрозы для городов Украины? Почему продолжают газифицировать сёла и строить газовые котельные? Правильно ли мы тратим бюджетные средства? Что ляжет в основу программ муниципального энергосбережения? Можно ли за 6-10 лет вытеснить природный газ из энергобалансов крупных городов? Где взять деньги на муниципальные проекты энергоэффективности и как их вернуть из фактической экономии энергоресурсов?

11 Прогноз подорожания природного газа и электроэнергии для Украины

12 Прогноз последствий подорожания природного газа для городов Украины Рост цен на природный газ в Украине с 45$ до 200$ за тысячу кубометров за последние 3 года привёл к росту тарифов на тепловую энергию в 2.5 – 3 раза. Рост цен на природный газ в Украине с 45$ до 200$ за тысячу кубометров за последние 3 года привёл к росту тарифов на тепловую энергию в 2.5 – 3 раза. В 2008 году подорожание газа составило 30-35%. Рост цен на газ будет стабильно высок в течение десятилетия, до уровня его замещения долларов. В 2008 году подорожание газа составило 30-35%. Рост цен на газ будет стабильно высок в течение десятилетия, до уровня его замещения долларов. Рост тарифов на тепло в период 2008 – 2016 гг. приведёт к новой проблеме – тепловые хозяйства крупных городов на основе газовых котельных станут глубоко убыточными. Рост тарифов на тепло в период 2008 – 2016 гг. приведёт к новой проблеме – тепловые хозяйства крупных городов на основе газовых котельных станут глубоко убыточными. Базовой точкой для развития кризиса неплатежей за тепло, по нашим расчётам, будет стоимость природного газа $ за тысячу кубометров. Базовой точкой для развития кризиса неплатежей за тепло, по нашим расчётам, будет стоимость природного газа $ за тысячу кубометров.

13 Цель городских программ термомодернизации – снизить потребности городов в тепле в 3 раза Кризис тепловых хозяйств городов Украины наиболее вероятен в 2011 гг. Кризис тепловых хозяйств городов Украины наиболее вероятен в 2011 гг. Вместо строительства газовых котельных нужно термомодернизировать дома. Вместо строительства газовых котельных нужно термомодернизировать дома. Бюджетные средства для компенсации процентов по займам сделают проекты термомодернизации сверхрентабельными. Бюджетные средства для компенсации процентов по займам сделают проекты термомодернизации сверхрентабельными. Термомодернизация 12 городов Днепропетровской области потребует 6-8 лет и миллиардов долларов Термомодернизация 12 городов Днепропетровской области потребует 6-8 лет и миллиардов долларов

14 Замена газовых котельных на многотопливные ТЭЦ Сегодня в системе централизованного теплоснабжения Копенгагена около 30% годового спроса на тепло покрывается за счёт энергии от переработки мусора. Основным источником топлива является биомасса (50%). Пример: В 2001 году на ТЭЦ Avedore в Копенгагене вступил в эксплуатацию второй энергетический блок, он является одним из наиболее эффективных энергоблоков в мире – полезно использует до 94% энергии выделяемой при сжигании различных видов топлива. При электрической и тепловой мощности энергоблока 570 МВт он использует соломенные и древесные гранулы с массой тонн в год (до 50% общего потребления топлива).

15 Топливный баланс теплоснабжения Гётеборга

16 Утилизация промышленного сбросного тепла, тепла земли и воздуха На фото показана береговая теплонасосная станция в Швеции, обеспечивающая тепло- и холодоснабжение прилегающих жилых микрорайонов за счёт современной технологии утилизации тепла прибрежных вод. По приближённым расчётам технически осуществимая мобилизация потенциала сбросного тепла в регионе позволит: По приближённым расчётам технически осуществимая мобилизация потенциала сбросного тепла в регионе позволит: получить без использования топлива более 1300 МВт тепловой энергии в виде горячей воды, подогретой до 75 градусов. получить без использования топлива более 1300 МВт тепловой энергии в виде горячей воды, подогретой до 75 градусов. снизить потребность в природном газе на 0.65 млрд. м. куб. в год. снизить потребность в природном газе на 0.65 млрд. м. куб. в год.

17 Можно ли за 10 лет вытеснить природный газ из энергобалансов крупных городов?

18 Резюме 1 Для систем теплоснабжения на основе крупных газовых котельных на природном газе нет будущего, Для систем теплоснабжения на основе крупных газовых котельных на природном газе нет будущего, Для предотвращения кризиса в городских хозяйствах необходимо реализовать крупные программы снижения потребности в тепловой энергии в 2-3 раза, прежде всего, программы термореновации зданий. Для предотвращения кризиса в городских хозяйствах необходимо реализовать крупные программы снижения потребности в тепловой энергии в 2-3 раза, прежде всего, программы термореновации зданий. Большим источником топлива для городов является биотопливо, в том числе биогаз и мусор, потенциал замещения природного газа – 30 – 50 %. Большим источником топлива для городов является биотопливо, в том числе биогаз и мусор, потенциал замещения природного газа – 30 – 50 %. Значительными источниками энергии являются геотермальное тепло, тепло сточных вод и промышленное сбросное тепло, потенциал замещения – 30-80%. Значительными источниками энергии являются геотермальное тепло, тепло сточных вод и промышленное сбросное тепло, потенциал замещения – 30-80%. Необходим массовый перевод систем теплоснабжения городов Украины на местные источники топлива и энергии. На смену муниципальным тепловым хозяйствам должны прийти энергетические компании с участием акционерного капитала. Необходим массовый перевод систем теплоснабжения городов Украины на местные источники топлива и энергии. На смену муниципальным тепловым хозяйствам должны прийти энергетические компании с участием акционерного капитала.

19 Что является основной угрозой для промышленного бизнеса Украины в период 2008 – 2015 гг.? Начался или нет общемировой энергетический кризис? Что нужно сделать собственникам и менеджменту промпредприятий для повышения конкурентоспособности бизнеса и выживания в период энергетического кризиса? Что такое формула энергосбережения для промышленного бизнеса Украины?

20 Прогноз последствий подорожания природного газа для промышленности Украины По сравнению с городскими хозяйствами кризисные явления в промышленности носят более мягкий характер. По сравнению с городскими хозяйствами кризисные явления в промышленности носят более мягкий характер. Часть энергетических технологий на основе газа - газовые котельные, паросиловые и газотурбинные ТЭЦ полностью теряют свою рентабельность, нужны новые, более энергоэффективные технологии. Часть энергетических технологий на основе газа - газовые котельные, паросиловые и газотурбинные ТЭЦ полностью теряют свою рентабельность, нужны новые, более энергоэффективные технологии. Кризис рентабельности энергоёмких предприятий и отраслей наступает при достижении стоимости газа в 360 – 400 долларов за 1000 кубометров – в 2012 гг. Кризис рентабельности энергоёмких предприятий и отраслей наступает при достижении стоимости газа в 360 – 400 долларов за 1000 кубометров – в 2012 гг. Основными направлениями антикризисных программ являются капиталоёмкие проекты модернизации энергосиловых хозяйств и технологических процессов, включая строительство ТЭЦ собственных нужд на местном топливе. Основными направлениями антикризисных программ являются капиталоёмкие проекты модернизации энергосиловых хозяйств и технологических процессов, включая строительство ТЭЦ собственных нужд на местном топливе. Основой промышленного энергосбережения будут проекты замещения природного газа местными источниками топлива и энергии. Основой промышленного энергосбережения будут проекты замещения природного газа местными источниками топлива и энергии.

21 Рост цен на энергононосители является основной угрозой для промышленного бизнеса Украины в период 2008 – 2016 гг. Рост цен на энергононосители является основной угрозой для промышленного бизнеса Украины в период 2008 – 2016 гг. Малозатратное энергосбережение теряет свою привлекательность, классическое энергосбережение прошлых лет уступает место инновационному энергосбережению. Малозатратное энергосбережение теряет свою привлекательность, классическое энергосбережение прошлых лет уступает место инновационному энергосбережению. Снижение энергозатрат в промышленности на 20-50% потребует практически полного обновления основных фондов энергосиловых хозяйств в период 2008 – 2012 гг. Этот процесс потребует значительных инвестиций, измеряющихся многими десятками миллиардов долларов. Снижение энергозатрат в промышленности на 20-50% потребует практически полного обновления основных фондов энергосиловых хозяйств в период 2008 – 2012 гг. Этот процесс потребует значительных инвестиций, измеряющихся многими десятками миллиардов долларов. Сегодня в Днепропетровской области нет энергетической политики, адекватной вызовам ближайшего будущего. Поддержки промышленников, решившихся на энергоэффективную модернизацию своих хозяйств со стороны государства нет совсем. Сегодня в Днепропетровской области нет энергетической политики, адекватной вызовам ближайшего будущего. Поддержки промышленников, решившихся на энергоэффективную модернизацию своих хозяйств со стороны государства нет совсем. Мир вступил в долгосрочный период истощения запасов ископаемого топлива. Колебания цен на энергоносители в этот период будут носить катастрофический характер. Мир вступил в долгосрочный период истощения запасов ископаемого топлива. Колебания цен на энергоносители в этот период будут носить катастрофический характер.

22 Формула энергосбережения сегодня Сделать анализ устойчивости своего бизнеса на рынке на следующие 5-7 лет с учётом темпов роста цен на энергоносители. Сделать анализ устойчивости своего бизнеса на рынке на следующие 5-7 лет с учётом темпов роста цен на энергоносители. Провести инвестиционный энергетический аудит и определить потенциал среднесрочного и капиталоёмкого энергосбережения. Провести инвестиционный энергетический аудит и определить потенциал среднесрочного и капиталоёмкого энергосбережения. Создать стратегию модернизации предприятия на период 2008 – 2015 гг. на основе прогноза цен на энергоресурсы. Создать стратегию модернизации предприятия на период 2008 – 2015 гг. на основе прогноза цен на энергоресурсы. Определить наиболее комфортный и надёжный источник финансирования инвестпроектов с условием погашения платежей из будущей экономии. Определить наиболее комфортный и надёжный источник финансирования инвестпроектов с условием погашения платежей из будущей экономии. Создать структуру энергетического менеджмента, включающую менеджмент подготовки и исполнения инвестпрограмм. Создать структуру энергетического менеджмента, включающую менеджмент подготовки и исполнения инвестпрограмм.

23 Начался или нет второй мировой энергетический кризис?

24 Резюме 2 Превышение темпов роста потребления углеводородного топлива над темпами прироста его добычи в 2007 году знаменует начало второго мирового энергетического кризиса. Мы вышли из десятилетия спокойных цен на энергоносители и вступили в кризисное десятилетие. Превышение темпов роста потребления углеводородного топлива над темпами прироста его добычи в 2007 году знаменует начало второго мирового энергетического кризиса. Мы вышли из десятилетия спокойных цен на энергоносители и вступили в кризисное десятилетие. Потери энергии в городах и промышленности сегодня являются неиспользованным капиталом, основным источником снижения издержек и компенсации неизбежного роста тарифов. Потери энергии в городах и промышленности сегодня являются неиспользованным капиталом, основным источником снижения издержек и компенсации неизбежного роста тарифов. Энергосбережение в новом десятилетии превращается из простого инструмента повышения рентабельности в инструмент выживания для городов и бизнеса. Быстро меняются тарифы, масштабы проектов и политика должна не отставать, а опережать эти изменения. Энергосбережение в новом десятилетии превращается из простого инструмента повышения рентабельности в инструмент выживания для городов и бизнеса. Быстро меняются тарифы, масштабы проектов и политика должна не отставать, а опережать эти изменения.

25 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ