Реализация Федерального закона от 08.05.2010 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием. - презентация

1 Реализация Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»: аспекты и перспективы г. Екатеринбург 14 декабря 2011 г. 14 декабря 2011 г. Начальник отдела расходов Трифонова Т.С.

2

3 Юю

4 Видыучреждений на (24,2%) на (29,3%) АУавтономныеНУБП13БУбюджетныеНУБП4870КУказенныеУБП8583Нормативно-правовыеакты Ст. 120 ГК Российской Федерации Ст ФЗ (типы учреждений) ФЗ Ст – ФЗ Ст. 161 БКРоссийскойФедерации 83-ФЗ

5 НПА Виды учрежденийАУавтономныеНУБПБУбюджетныеНУБПКУказенныеУБП Приносящая доход деятельность ++Доходы в бюджет БС РФ Финансовое обеспечениеСубсидии Средства соответ- ствующего бюджета БС РФ (ЛБО) ПланированиеПлан, госзадание План, госзадание Смета, госзадание

6 Статья Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями 1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ). Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению. Бюджетный кодекс Российской Федерации от ФЗ Ст ФЗ /21, 31

7 Д.А. Медведев Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от «О бюджетной политике в годах» 1 января 2012 г. завершается переходный период введения новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг на федеральном уровне, 1 июля 2012 г. - на региональном и местном уровне (п.13 ст ФЗ с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года устанавливается переходный период)

8 Приказ Казначейства России от н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» Приказ Казначейства России от н «О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений» Приказ Минфина России от н «О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» Приказ Минфина России от н «О требованиях к плану финансово- хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» Приказ Минфина России от н «Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства» НПА БУ

9 Переходный период Переходный период (КУ, БУ) 1) Если у получателя средств федерального бюджета в связи с изменением его типа изменилось наименование, то в соответствии с подпунктом а) пункта 2.40 Порядка 7н переоформляем лицевой счет Переоформление лицевых счетов участников бюджетного процесса федерального уровня производится по Заявлению на переоформление лицевых счетов по форме согласно приложению N 17 к настоящему Порядку (код формы по КФД ), представленному клиентом на бумажном носителе в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства по месту обслуживания клиента, в случае: а) изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности… 2) Федеральные бюджетные учреждения - получатели бюджетных средств вправе осуществлять приносящую доход деятельность до 1 января 2012 года на основании Разрешения, выданного до изменения его типа, без его переоформленияприложению N 17

10 Лицевой счёт бюджетного учреждения: для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) Отдельный лицевой счёт бюджетного учреждения: для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций Лицевой счёт автономного учреждения: для учёта операций со средствами автономных учреждений(за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) Отдельный лицевой счёт автономного учреждения: для учета операций со средствами, предоставленными автономным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций Для учета операций со средствами ОМС Виды лицевых счетов л/с 20,21 л/с 30,31 Перспектива – открытие новых лицевых счетов до л/с 22,32

11 Перечень мероприятий ГРБС и ФБУ, являющихся получателями бюджетных средств, по открытию ФБУ новых лицевых счетов и закрытию лицевых счетов, открытых им как УБП (1) п/п Мероприятия Перечень документовРекомендуемые сроки 1.Получение информации от МФ РФ о составе находящихся в ведение ГРБС АУ, БУ и КУ с г. Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 10 декабря 2011 г. 2.Доведение Перечня БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС, до ТОФК Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 15 декабря 2011 г. 3.Принятие решения о предоставлении бюджетному учреждению субсидии Решение о предоставлении бюджетному учреждению субсидии до 1 декабря 2011 г. 4.Предоставление документов на исключение реквизитов ФБУ из Сводного реестра по инициативе ГРБС 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (код формы по КФД ); 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра до 20 декабря 2011 г. 5.Предоставление документов на исключение реквизитов ФБУ из Сводного реестра по инициативе ПБС 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (код формы по КФД ) 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра; до 20 декабря 2011 г. 6.Подтверждение ГРБС Заявок на исключение реквизитов из Сводного реестра, представленных ФБУ Уведомление о подтверждении заявок (код формы по КФД ) не позднее трех рабочих дней 7. Открытие ФБУ лицевого счета бюджетного учреждения, отдельного лицевого счета бюджетного учреждения, лицевого счета для учета операций со средствами ОМС

12 7.1Предоставление документов для открытия ФБУ соответствующих лицевых счетов Документы на открытие лицевого счетадо 20 декабря 2011 г. 7.2Открытие лицевых счетов и предоставление документов ФБУ об открытии лицевого счета Выписка из соответствующего лицевого счета бюджетного учреждения не позднее 25 декабря Представление информации ГРБС о реквизитах лицевого счета для перечисления субсидий Информация о реквизитах лицевого счета ФБУдо 30 декабря Предоставление документов для закрытия лицевых счетов 1) Заявление на закрытие лицевого счета (код формы по КФД ); 2) Письмо участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, о решении закрыть данный лицевой счет. не позднее 30 декабря Закрытие лицевых счетов ФБУпо окончании 2012 года 10.Перечисление субсидии ФБУРасходные расписания (Реестры расходных расписаний) на доведение ЛБО ГРБС Заявки на кассовый расход (код формы по КФД ) не ранее первого рабочего дня Предоставление Перечня целевых субсидий (код формы по ОКУД ) Перечень целевых субсидийпо мере необходимости проведения операций по отдельному л/с ФБУ 12.Представление Сведений об операциях с целевыми субсидиями, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по ОКУД ) 13.Перечисление остатков средств со счета на счет Заявка на кассовый расходв течение 2012 г. Перечень мероприятий ГРБС и ФБУ, являющихся получателями бюджетных средств, по открытию ФБУ новых лицевых счетов и закрытию лицевых счетов, открытых им как УБП (2)

13 Для открытия федеральному бюджетному учреждению лицевого счета бюджетного учреждения, отдельного лицевого счета бюджетного учреждения федеральное бюджетное учреждение представляет в орган Федерального казначейства по месту своего нахождения следующие документы: а) Заявление на открытие лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса (приложение N 59 к настоящему Порядку) (код формы по КФД ) б) Карточку образцов подписей к лицевому счету для учета операций неучастника бюджетного процесса (приложение N 60 к настоящему Порядку) (код формы по КФД ) в) копию учредительного документа, заверенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения (далее - учредитель федерального бюджетного учреждения), либо нотариально, копию положения об обособленном подразделении (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению федерального бюджетного учреждения), заверенную создавшим его федеральным бюджетным учреждением либо нотариально г) копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную учредителем федерального бюджетного учреждения или нотариально, либо органом, осуществляющим государственную регистрацию д) копию Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению федерального бюджетного учреждения), заверенных нотариально либо выдавшим их налоговым органом.

14 Завершение 2011 года Последний день 28 декабря 2011 г. - представления в органы Федерального казначейства платежных и иных документов для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег. При этом дата составления документа в поле «дата» платежного документа не должна быть позднее декабря 2011 г. - доведения бюджетных данных до получателей средств федерального бюджета - представления платежных и иных документов, необходимых для подтверждения в установленном порядке принятых денежных обязательств, и последующего осуществления кассовых выплат из федерального бюджета. При этом, дата составления документа в поле «дата» платежного документа не должна быть позднее

15 Федеральный закон от ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Статья 6. Особенности использования средств, получаемых федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»

16 СТАТЬЯ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД…» Счет (лицевые счета администраторов доходов) КБК ХХХ «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета» Счет (лицевые счета бюджетных учреждений) Счет л/cч главы Счет л/cч ПБС (БУ, КУ) Средства от ПДД КУ Средства от ПДД БУ Остаток средств от ПДД 1-ый раб. день 2012 Не позднее 5-го раб. дня 2012

17 Участники эксперимента по проведению кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений в 2011 году: Министерство образования и науки Российской ФедерацииМинистерство образования и науки Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

18 Виды поступлений на лицевой счет (отдельный лицевой счет) БУ Лицевой счет БУ (20) 20626U****0 Отдельный лицевой счет БУ(21) Собственные средства БУ Арендная плата (КОСГУ 120) Приносящая доход деятельность (КОСГУ 120, 130,140,180,410,440) Средства, поступающие во временное распоряжение (КОСГУ 180) Субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание гос.услуг (КОСГУ 180) Целевые субсидии (КОСГУ 180) Бюджетные инвестиции (КОСГУ 180) В ЗКР КОСГУ 510 (610) филиал В ЗКР КОСГУ 510 (610) + код субсидии филиал В ЗКР КОСГУ 241 В ЗКР КОСГУ + код субсидии

19 Сумма НП на , 07 – 0,6% Всего: ,38 – 6,2% 1 800,00 – 0,0% ,18 – 93,2% ,63

20 Благодарю за внимание!