Новое в законодательстве об электроэнергетике и особенности подготовки тарифных предложений на 2013 год 29 марта 2012 года. - презентация

1 Новое в законодательстве об электроэнергетике и особенности подготовки тарифных предложений на 2013 год 29 марта 2012 года

2 Правительство Ярославской области 2 План доклада 1.Результаты тарифного регулирования на 2012 год 2.Основные изменения в законодательстве об электроэнергетике 3.Особенности подготовки тарифных предложений на 2013 год

3 Правительство Ярославской области 3 Результаты тарифного регулирования на 2012 год Результаты тарифного регулирования на 2012 год 1.Количество организаций электроэнергетики на регулировании: электросетевые организации – 54, в т.ч. РСК – 1, ТСО – 53 (на 2011 г. – 70) гарантирующие поставщики (ГП) – 3 2.Предметом регулирования являются: единые (котловые) тарифы на услуги по передаче э/э индивидуальные тарифы на услуги по передаче э/э долгосрочные параметры регулирования показатели надежности и качества оказываемых услуг по передаче э/э сбытовые надбавки ГП плата за технологическое присоединение инвестиционные программы 3.Методы тарифного регулирования: RAB – 2 (ОАО «МРСК Центра» – с 2010 г., ОАО «ЯГЭС» – с 2011 г.) (с г. ОАО «ЯГЭС» переведено на метод долгосрочной индексации НВВ) метод экономически обоснованных затрат (расходов) – 3 метод долгосрочной индексации НВВ – 52

4 Правительство Ярославской области 4 Результаты тарифного регулирования на 2012 год Результаты тарифного регулирования на 2012 год Прогноз роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в годах в среднем по Российской Федерации (прирост цен, %) ПоказателиПериод 2010 отчет 2011 оценка Прогноз Электроэнергия Рост цен (регулируемые тарифы и рыночные цены) в среднем для всех категорий потребителей в среднем за год к предыдущему году 17,813,5-14 6,5-7, рост цен (регулируемые тарифы и рыночные цены) для всех категорий потребителей, исключая население в среднем за год к предыдущему году 18,613,8-14, Рост регулируемых тарифов сетевых организаций в среднем за год к предыдущему году 11,5-12, индексация регулируемых тарифов июль 11% июль 9-10% Рост регулируемых тарифов для населения в среднем за год к предыдущему году индексация регулируемых тарифов с июля 6% с июля 10-12% Тепловая энергия (регулируемые цены) в среднем за год к предыдущему году 12,812,5-13 4,8 119,5-10

5 Правительство Ярославской области 5 Вступившие в силу Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2011 г. 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)» Приказ Министерства энергетики РФ от 13 декабря 2011 г. N 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике» Приказ Федеральной службы по тарифам от 17 февраля 2012 г. 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки» Основные изменения в законодательстве об электроэнергетике

6 Правительство Ярославской области 6 Проекты документов Проект Постановления Правительства РФ Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Проект приказа Федеральной службы по тарифам Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации и Порядка определения отношения суммарного за год прогнозного объема потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей к объему электрической энергии, соответствующему среднему за год значению прогнозного объема мощности, определенного в отношении указанных категорий потребителей Проект Методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала Основные изменения в законодательстве об электроэнергетике

7 Правительство Ярославской области 7 Особенности тарифного регулирования на 2013 год Особенности тарифного регулирования на 2013 год Порядок утверждения инвестиционных программ Рассматривает в срок не более 50 дней ОИВ субъекта РФ (ДТЭиРТ) до 15 марта года, предшествующего году реализации Направление ИП в ДТЭиРТ (по форме приказа Минэнерго от г. 114) Субъекты энергетики до 15 августа года, предшествующего году реализации Утверждает ИП до 01 октября года, предшествующего году реализации Утверждает изменения в ИП

8 Правительство Ярославской области 8 Особенности тарифного регулирования на 2013 год Особенности тарифного регулирования на 2013 год Утвержденный СПБ в рамках ЕЭС России по субъектам РФ ФСТ России Порядок формирования и утверждения сводного прогнозного баланса (СПБ) Предложения в СПБ по Ярославской области ДТЭиРТ до 1 апреля года, предшествующего году регулированию Предложения по формированию СПБ (сетевые организации – форма 3.1. в формате ЕИАС) Энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации до 25 апреля года, предшествующего году регулированию

9 Правительство Ярославской области 9 Величина технологического расхода (потерь) электрической энергии на 1-й год долгосрочного периода регулирования определяется на основании нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми указанным Министерством, и учитывается Федеральной службой по тарифам в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утверждаемом Федеральной службой по тарифам.нормативных технологических потерь В случае отсутствия до 1 октября утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации нормативов технологических потерь на расчетный период регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий расчетный период регулирования. В последующие годы долгосрочного периода регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется с учетом темпов ее снижения, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующей сетевой компании. В случае отсутствия программы по энергоэффективности, норматив потерь понижается на 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом. Особенности тарифного регулирования на 2013 год Особенности тарифного регулирования на 2013 год Определение величины потерь э/э

10 Правительство Ярославской области 10 В течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования в соответствии с методическими указаниями. Перед началом каждого года долгосрочного периода регулирования определяются планируемые значения параметров расчета тарифов: 1)индекс потребительских цен, определенный в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации; 2)размер активов, определяемый регулирующими органами (у.е.); 3)величина неподконтрольных расходов (обоснования по каждой статье расходов); 4)величина мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии потребителям услуг; 5)величина полезного отпуска электрической энергии потребителям услуг территориальной сетевой организации; 6)цена (тариф) покупки потерь электрической энергии, учитываемая при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются регулируемыми организациями. Особенности тарифного регулирования на 2013 год Особенности тарифного регулирования на 2013 год

11 Правительство Ярославской области 11 Особенности тарифного регулирования на 2013 год Особенности тарифного регулирования на 2013 год Соблюдение требований законодательства – основа успешной тарифной кампании!

12 Благодарю за внимание! Заместитель директора департамента – председатель комитета энергетики, тарифов и энергосбережения В.А. Потапов