Краснодарская краевая территориальная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Краснодар, 2010 г. - презентация

1 Краснодарская краевая территориальная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Краснодар, 2010 г.

2 КОНСТИТУЦИЯ Российской Федерации (принята всенародным голосованием г.) Статья 39 1.Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Действующие нормативные правовые акты:

3 Статья 55 Права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки Педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (абз. 3 п. 5) Закон Российской Федерации от г «Об образовании» (с изменениями и дополнениями)

4 Статья 27 Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 19 п. 1) Федеральный закон от г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

5 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2) Статья 27 Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

6 Постановление Правительства Российской Федерации от г. 781 (ред. от г.) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

7 Постановление Правительства Российской Федерации от г. 516 (ред. от г.) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Пункт 2. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

8 Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 747н "Об установлении тождества отдельных наименований учреждений"; Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 585 "Об установлении тождества наименования учреждения "Детский психоневрологический дом- интернат" наименованию учреждения "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей"; Тождество наименований учреждений установлено следующими нормативными правовыми актами:

9 Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 278 "Об установлении тождества наименований учреждений "Школа-лицей", "Школа-гимназия" наименованиям учреждений "Лицей", "Гимназия"; Постановление Минтруда РФ от г. 57 "Об установлении тождества наименования учреждения "Экспериментальная детская школа искусств" наименованию учреждения "Детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств ". Тождество наименований учреждений установлено следующими нормативными правовыми актами:

10 Приказ Минздравсоцразвития РФ от г. 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей"; Постановление Минтруда РФ от г. 39 "Об установлении тождества наименования должности "Музыкальный работник" наименованию должности "Музыкальный руководитель". Тождество наименований должностей установлено следующими нормативными правовыми актами:

11 В Постановлении Конституционного Суда РФ от г. 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

12 В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от г. 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (п. 11).

13 Постановление Правительства РФ от г (ред. от г., от г.) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей"; Постановление Совмина РСФСР от г. 463 (ред. от г.) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет"; Постановление Совета Министров СССР от г (ред. от г. 593, от г. 313) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Ранее действовавшие нормативные правовые акты:

14 КОНСТИТУЦИЯ РФ Статья Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Гражданский процессуальный кодекс РФ Статья 3 Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

15 В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от г. 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что: дела по спорам между гражданами и пенсионным органом об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции (п. 1); заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на трудовую пенсию, подается в районный суд по месту нахождения соответствующего пенсионного органа (п.п. 2, 3); дела по спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий подлежат рассмотрению в порядке искового производства (п. 7).

16 Гражданский процессуальный кодекс РФ Статья 131. Форма и содержание искового заявления Исковое заявление подается в суд в письменной форме (п. 1). В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес (если заявление подается представителем); 3) наименование ответчика, место нахождения его организации; 4) в чем заключается нарушение прав истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца (п. 2).

17 Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (п. 4 ст. 131 ГПК РФ). К заявлению прилагаются документы, перечисленные в статье 132 ГПК РФ: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

18 Гражданский процессуальный кодекс РФ Статья 53.Оформление полномочий представителя Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (п. 1); Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении... (п. 2); Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (п. 6).

19 Гражданский процессуальный кодекс РФ Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (п. 1). В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от г. 25 обращается внимание судей на необходимость соблюдения установленных пунктом 1 статьи 154 ГПК РФ сроков рассмотрения этих дел.В этих целях судье необходимо проводить тщательную подготовку данных дел к судебному разбирательству (глава 14 ГПК РФ), в том числе в необходимых случаях проводить предварительное судебное заседание (статья 152 ГПК РФ).

20 В пункте 9 Постановления Пленума указывается, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

21 А в пункте 23 Постановления Пленума внимание судов обращается на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. В этих целях должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

22 Гражданский процессуальный кодекс РФ Статья 55. Доказательства Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п. 1). Статья 56. Обязанность доказывания Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1); Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (п. 2).

23 Постановление Правительства Российской Федерации от г. 555 (ред. от г.) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6) В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 7).

24 Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ В Обзоре за 2 квартал 2007 года при ответе на вопрос под 10 разъяснено, что период работы в должности «пионервожатая», если на момент выполнения работы в указанной должности действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В Обзоре за первый квартал 2006 года при ответе на вопрос под 29 разъяснено, что суд вправе удовлетворить требование истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, если право на такую пенсию у истца возникло в период рассмотрения дела в суде, а при ответе на вопрос под 30 - что лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

25 Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ В Обзоре за IV квартал 2006 года разъяснено, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. В Обзоре за 2005 год изложена позиция, согласно которой вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста полутора лет основан на ошибочном толковании и применении норм материального права. В Обзоре за IV квартал 2004 года разъяснено, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

26 Успехов в работе !!!