Г. Астана, 25 февраля 2011 г. WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU А.Н.ЛОЦМАНОВ Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации. - презентация

1 г. Астана, 25 февраля 2011 г. А.Н.ЛОЦМАНОВ Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

2 ЗАДАЧИ КОМИТЕТА РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ Основные задачи: Вовлечение промышленности в реформу Технического регулирования Координация усилий промышленников и предпринимателей в ходе реформы системы технического регулирования и стандартизации Осуществление взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственной власти Организация международного сотрудничества в области технического регулирования, Д.А. ПУМПЯНСКИЙ Вице-президент РСПП, Руководитель Комитета, Председатель Совета директоров ОАО «ТМК» Д.А. ПУМПЯНСКИЙ Вице-президент РСПП, Руководитель Комитета, Председатель Совета директоров ОАО «ТМК» Комитет создан в июле 2004 года. В работе Комитета РСПП принимает участие более 2000 экспертов из всех отраслей промышленности.

3 РОЛЬ КОМИТЕТА РСПП В РЕФОРМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ Взаимодействие с министерствами и ведомствами по отработке механизма применения регламентов; Разъяснение механизма действия регламентов (регулярное проведение региональных конференций); Обеспечение обратной связи представителей промышленности с министерствами и ведомствами, ответственными за применение регламентов; ФОРМИРОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ РЕГЛАМЕНТОВ: СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ РЕГЛАМЕНТОВ: СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ Создание межотраслевых советов по стандартизации; Реорганизация работы ТК по стандартизации (совместно с Росстандартом и привлечением широкого круга представителей промышленности); Активизация участия в работе ИСО и МЭК представителей российской промышленности; РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ Экспертиза проектов (в Комитете > 2 тыс.экспертов); Разработка новых проектов; Формирование и доведение общего мнения промышленности до авторов проекта и органов власти;

4 НАША СТРУКТУРА МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПРИКЛАДНОЙ МЕТРОЛОГИИ В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ АНО «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ

5 ВОЗРАСТ СТАНДАРТОВ В ряде стран (Грузия, Украина) планируется применение европейских и международных стандартов на английском языке с национальным предисловием… В России ежегодно пересматривается около 1000 стандартов, в Германии – Средний срок обновления стандартов: в США 5 лет; в Германии и Японии 4 года; в России лет. Средний возраст большинства межгосударственных стандартов 30 – 40 лет и после распада СССР многие из них не пересматривались.

6 Германия ежегодно тратит на стандартизацию 800 млн. евро, в том числе: 800 млн. евро, в том числе: - 80 млн. евро дает правительство, млн. евро ежегодно инвестирует бизнес. 1 евро вложенный в стандартизацию дает 20 евро прибыли. Экономический эффект от работ по стандартизации в Германии составляет 16 млрд. евро в год. Бюджетное финансирование стандартизации в России составляет 816 млн. руб. в год или 20,4 млн. евро Финансирование стандартизации со стороны бизнеса в 2011году составит 450 млн. руб. или 11,3 млн. евро

7 ФИНАНСИРОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЛН. ЕВРО

8 ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ РОССИИ ЗА СЧЕТ ПРИБЫЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ

9 ФИНАНСИРОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

10 ДИНАМИКА ОБНОВЛЕНИЯ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В РОССИИ

11 ПРИМЕНЯЕМОСТЬ СТАНДАРТОВ

12 Перечень поручений по результатам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 20 января 2010 г. 8 Правительству Российской Федерации: Б)подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части признания затрат предприятий на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг; Срок 1 апреля 2010 г. Минфином России подготовлены поправки в Налоговый Кодекс РФ

13 ПРОЦЕНТ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИИ И ЕС РоссияЕС

14 В Таможенном Союзе будут приняты технические регламенты – аналоги Европейских директив «Нового подхода» к 1 января декабря ноября июня 2010 Создание Таможенного Союза Подписано Соглашение «О единых принципах и правилах технического регулирования в Таможенном Союзе» Утверждена Программа принятия 47 технических регламентов

15 «БИЗНЕС – КОНТРОЛЁР БЮРОКРАТИИ…» «ФОРМИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПОТРЕБУЕТ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ПРЕДСТОИТ ПРИНЯТЬ ЕДИНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ «ТРОЙКИ». ЭТА РАБОТА ДОСТАТОЧНО СЛОЖНАЯ. И МЫ ХОТЕЛИ БЫ, ЧТОБЫ БИЗНЕС ВЫСТУПИЛ СВОЕОБРАЗНЫМ КОНТРОЛЁРОМ БЮРОКРАТИИ. ЧТОБЫ В ХОДЕ ИНТЕГРАЦИИ И СБЛИЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ ЭКОНОМИКУ, НЕ ВОЗНИКЛИ БЫ НОВЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ». Из выступления Председателя Правительства РФ В.В.ПУТИНА на встрече с руководством РСПП 17 мая 2010 года

16 АТАМЕКЕН РСПП БелАПП ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ УЧАСТИЕ В РАЗРАБОТКЕ, ЭКСПЕРТИЗЕ И УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ

17 МИНПРОМТОРГ РОССИИ I II III IV ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ РАБОЧИЕ ГРУППЫ

18 Предложения 39-го заседания МГС, прошедшего мая 2011 г. в г.Туркменбаши -При создании системы технического регулирования СНГ оставить один общий документ – Положение Таможенного союза, заключив в рамках СНГ соглашение, дающее возможность другим странам присоединиться к нему. -Осуществить переход стран СНГ на приоритетную разработку межгосударственных стандартов вместо национальных, во всяком случае, в основных отраслях промышленности. Необходимо направить все силы и средства на подготовку сразу межгосударственных стандартов, которые получив статус стандартов МГС, также могут быть использованы в Таможенном союзе, ЕврАзЭС, СНГ и отдельных странах.

19 ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Активизация участия представителей промышленности в разработке межгосударственных и международных стандартов Необходима продуманная и обоснованная гармонизация межгосударственных стандартов и сводов правил с международными документами Перевод обновленных стандартов стран Таможенного союза в статус межгосударственных стандартов Обеспечить участие экспертного сообщества промышленности в разработке, экспертизе и утверждении технических регламентов ТС Синхронизировать работу над техническими регламентами Таможенного Союза и ЕврАзЭС

20 СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ