Москва - 2007 Дисциплина: «Макроэкономическое стратегическое планирование» Доцент Павлова Е.Г. - презентация

1 Москва Дисциплина: «Макроэкономическое стратегическое планирование» Доцент Павлова Е.Г.

2 Вопросы лекции: Тема лекции: Прогнозирование и стратегическое планирование природопользования и научно-технического прогресса 1. Особенности управления природопользованием и научно-техническим прогрессом в современной России. 1. Особенности управления природопользованием и научно-техническим прогрессом в современной России. 2. Национальное и региональное экологическое прогнозирование и стратегическое планирование в РФ. 2. Национальное и региональное экологическое прогнозирование и стратегическое планирование в РФ. 3. Организация и методика государственного прогнозирования и стратегического планирования научно-технического прогресса в России. 3. Организация и методика государственного прогнозирования и стратегического планирования научно-технического прогресса в России.

3 Роль природной среды в экономике Хозяйственная деятельность Естественное пространство Естественные ресурсы Природная среда

4 Эволюция концепции природопользования 2. Устранение негативных последствий 1. Покорение природы 3. Предупреждение негативных последствий

5 Направления природопользования Направления природопользования потреблениепреобразованиевоспроизводство охрана наблюдениеуправление

6 Экологический мониторинг в Российской Федерации Экологический мониторинг:Био- экологический (санитарный) Гео-экологический (природохозяйственный) Биосферный (глобальный)

7 Экологическая доктрина России (на период до 2010 г.) Экологическая доктрина Российской Федерации Стратегические цели экологической политики РФ Основные принципы осуществления экологической политики РФ Основные направления государственной экологической политики Пути и средства реализации государственной экологической политики

8 Планы реализации экологической доктрины РФ Наименование Период времени Национальный план действий по: Охране окружающей среды Защите населения от опасных антропогенных факторов Долгосрочные Среднесрочные Краткосрочные ХХХХХХ ХХХХХХ

9 Национальный план действий по окружающей среде Национальный план действий по окружающей среде Стратегия взаимодействия органов власти всех уровней, предпринимателей, общественных объединений в области окружающей среды Совершенствование управления Развитие законодательства Охрана и рациональное использование отдельных видов рациональных ресурсов Реализация экологических программ Экологическое образование населения =

10 Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002 – 2010 г.г.) Цель Развитие сырьевой базы экономики Обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду Задачи: Обеспечение потребностей экономики в природных ресурсах на основе их комплексного и рационального использования Охрана природы Улучшение экологической обстановки Сохранение природных комплексов Развитие сети особо охраняемых территорий Формирование системы мониторинга Научно-техническое обеспечение Нормативно-правовое и экономическое регулирование

11 Основные группы показателей, используемых в прогнозировании и планировании охраны и использования отдельных видов природных ресурсов Основные группы показателей, используемых в прогнозировании и планировании охраны и использования отдельных видов природных ресурсов состояния объемов воздействия полезного использования величины отходов природоохранной деятельности

12 Фонды и балансы природных ресурсов Фонды и балансы природных ресурсов Балансы запасов полезных ископаемых и кадастр месторожде ний Земельный фонд и кадастр Лесной фонд и кадастр Водный фонд, водохозяйст венный баланс, кадастр Баланс и кадастр вторичных ресурсов

13 Цикличность НТП 1. Зарождение идеи 2. Освоение3. Распространение 4. Зрелость5. Устаревание 6. Кризис 7. Реликтовое состояние

14 Виды научно-технических циклов Сменяемые системыПродолжительность цикла Смена моделей техники на основе улучшений Смена поколений техники Смена технологических укладов Смена технологических способов Краткосрочный Среднесрочный Долгосрочный Дальнесрочный

15 Основные документы в сфере государственного управления НТП в Российской Федерации Система документов, определяющих научно-техническую политику государства, прогнозирование и планирование НТП в РФ Закон РФ «О науке и научно- технической политике» Основы политики РФ в области развития науки и технологий до 2010 г. и дальнейшую перспективу Приоритетные направления развития науки и техники и технологий РФ на период до 2010 г. Перечень критических технологий РФ

16 Задачи прогнозирования научно- технического прогресса в РФ Задачи научно- технического прогнозирования Выявление научно- технических проблем Обоснование целей научно- технической политики Выбор приоритетов Оценка результатов и последствий Оценка потенциала и ресурсов

17 Подсистемы научного потенциала Научно-технический потенциал научный технический кадровая материально- техническая информационнаяорганизационная

18 Основные этапы прогнозирования и стратегического планирования научно- технического прогресса 1.Анализ и прогноз мировых тенденций 2.Разработка комплексного долгосрочного прогноза НТП в России 3.Определение научно-технических приоритетов 4.Разработка научно-технической стратегии РФ 5.Формирование национальных научно- технических проектов и программ 6.Разработка целевых научно-технических программ 7.Разработка среднесрочных планов НТП

19 Комплексный прогноз НТП Комплексный прогноз НТП Экономическая оценка достижений науки и техники Оценка возможностей использования достижений науки техники в НХ Определение приоритетных направлений НТП и первоочередных задач Формирование альтернативных вариантов путей и средств Оценка ожидаемых результатов и последствий

20 Основные разделы среднесрочного плана НТП Основные разделы среднесрочного плана НТП Цели и задачи научно-технической политики Обобщающие показатели эффективности Н-Т программ Развитие науки Развитие техники Развитие научно-технической инфраструктуры Международное научно-техническое сотрудничество Подготовка и повышение квалификации Н-Т кадров Финансирование НИОКР

21 Основные показатели среднесрочного плана НТП Основные группы показателей среднесрочного плана НТП Задания, включенные в ЦКП и госзаказ Сводные показатели Н-Т уровня пр-ва Ресурсы из централизован- ных источников Результаты НТП

22 Планируемые показатели конечных результатов НТП Планируемые показатели конечных результатов НТП Прирост ВВП и НД за счет НТП Прирост ПТ за счет НТП Экономия материально- технических ресурсов за счет НТП Уменьшение загрязнения окружающей среды