ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Основные направления развития конкуренции на российском рынке газа 2009. - презентация

1 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Основные направления развития конкуренции на российском рынке газа 2009

2 Ф А С Р о с с и и 2 Основным препятствием развития внутрироссийского рынка газа является совмещение естественномонопольного и конкурентного видов деятельности: транспортировки газа по газопроводам и купли-продажи газа.

3 Ф А С Р о с с и и 3 Примеры злоупотреблений: Недопуск в газотранспортную систему при ее перегрузке При падении спроса на газ - вытеснение в пользу собственных объемов

4 Ф А С Р о с с и и 4 Необходимо устранять неравные условия поставки потребителям газа независимыми организациями и ОАО «Газпром».

5 Ф А С Р о с с и и 5 Проблема - непрозрачность тарифов При государственном регулировании оптовых цен на газ ОАО «Газпром» не выделяется «транспортная составляющая». Тариф на транспортировку газа по газотранспортной системе ОАО «Газпром» устанавливается только для сторонних пользователей газотранспортной системы.

6 Ф А С Р о с с и и 6 К 2011 ГОДУ ПЛАНИРУЕТСЯ переход к мировым ценам на газ (равнодоходности поставок на внутренний и внешний рынки с расчетом внутренних цен по формуле цены) переход от регулирования оптовых цен к регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газотранспортной системе ОАО «Газпром».

7 Ф А С Р о с с и и 7 Рынок сетевого газа Необходимо упорядочение процедуры доступа участников рынка к ГТС и сопутствующей инфраструктуре для транспортировки газа конечным потребителям (в том числе технологического присоединения и получения услуг по транспортировке или газоснабжению)

8 Ф А С Р о с с и и 8 Рынок сетевого газа 1) принятие «Порядка недискриминационного доступа к свободным мощностям газотранспортных сетей в Российской Федерации», направленного на создание равных условий доступа всех участников рынка к ГТС

9 Ф А С Р о с с и и 9 Рынок сетевого газа 2) принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении», направленного на обеспечение приоритетного доступа к ГТС поставщиков СОГ;

10 Ф А С Р о с с и и 10 Рынок сетевого газа 3)принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации«О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам газоснабжения и обеспечения доступа организаций к местным газораспределительным сетям»;

11 Ф А С Р о с с и и 11 Рынок сетевого газа 4)принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего отмену необходимости согласования топливных режимов для потребителей, желающих подключиться к газораспределительным сетям

12 Ф А С Р о с с и и 12 Рынок сетевого газа Формирование Генеральной схемы развития газотранспортных сетей, которая учитывает интересы и перспективы развития как системы ОАО «Газпром», так и альтернативных производителей газа.

13 Ф А С Р о с с и и 13 Рынок сжиженного углеводородного газа Федеральный закон «Об экспорте газа»: ОАО «Газпром» обладает исключительным правом на экспорт газа, добываемого из всех месторождений и транспортируемого в газообразном и сжиженном состоянии. Процесс транспортировки и реализации сжиженного углеводородного газа технологически не привязан к единой системе газоснабжения.

14 Ф А С Р о с с и и 14 Рынок сжиженного углеводородного газа В целях законодательного закрепления прав на самостоятельный экспорт СУГ для всех производителей, разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспорте газа»

15 Ф А С Р о с с и и 15 Рынок сжиженного углеводородного газа Существенным фактором развития конкуренции на рынке сжиженного газа является выравнивание цен для населения с ценами свободного рынка и отмена балансовых заданий.

16 Ф А С Р о с с и и 16 При небольшом числе участников на рынке существует постоянная опасность картелизации - ценового сговора или территориального раздела рынка