ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан» «Проблемы реформы технического регулирования в условиях. - презентация

1 ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан» «Проблемы реформы технического регулирования в условиях вступления России в ВТО» Бармин Владимир Ильич

2 Завершение переговоров по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО) 10 ноября 2011 г. в Женеве завершены переговоры по присоединению Российской Федерации к ВТО, которые были начаты в 1993 г. Рабочая группа по присоединению России к ВТО, состоящая из 62 членов ВТО, одобрила пакет документов российского присоединения и рекомендовала принять Россию в ВТО на Восьмой министерской конференции ВТО декабря 2011 г.

3 СТРУКТУРА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ВТО РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕТЕХНИЧЕСКИХРЕГЛАМЕНТОВ ИНФОРМАЦИЯ И ОКАЗАНИЕПОМОЩИ ПРОЦЕДУРЫОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ СООТВЕТСТВИЯ РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕСТАНДАРТОВВТО"СОГЛАШЕНИЕ ПО ПОТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ" КОМИТЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ ОКАЗЫВАЕТ КОНСУЛЬТАЦИИОКАЗЫВАЕТ КОНСУЛЬТАЦИИ УРЕГУЛИРУЕТУРЕГУЛИРУЕТ СПОРЫ СПОРЫ КОНТРОЛИРУЕТ ВЫПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯКОНТРОЛИРУЕТ ВЫПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ВЫРАБАТЫВАЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ СОГЛАШЕНИЯВЫРАБАТЫВАЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ СОГЛАШЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ИНФОРМАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬОСУЩЕСТВЛЯЕТ ИНФОРМАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

4 Общие правила Либерализация услуг (в т.ч., телекоммуникационных, почтовых, транспортных, финансовых, страховых); Права торговли (конкретные правила в отношении торговли алкогольными напитками, шифровальной техникой, фармацевтической продукцией); Таможенное упрощение; Санитарные и фитосанитарные меры (гармонизация с международными стандартами с момента вступления); Технические барьеры в торговле (гармонизация технического регулирования); Политика ценообразования (невозможность использования для защиты отечественной продукции и услуг)

5 Структура экспорта товаров в ряде государств (отчёт ВТО)

6 Фактор ВТО: государственная поддержка Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.2018 г. 9,0 8,17,26,35,44,4 Обязательства России по максимальному размеру поддержки сельского хозяйства*, млрд. долларов США Государственная поддержка (агрегированная мера поддержки - АМП) Желтая корзина Зеленая корзина Голубая корзина Меры, оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки ограничен Меры, не оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки не ограничен Меры, направленные на самоограничение производства, исключения по ограничению * совокупная поддержка на федеральном и региональном уровнях

7

8

9 Опыт Китая в поддержке производителя - Занижение стоимости юаня, тем самым защищая свой рынок и стимулируя экспорт. - Риски для России: В случае девальвации выиграют производители, но ослабление рубля чревато резким подорожанием импортных товаров и инфляцией.

10 Членство Украины ВТО гармонизация законодательства модификация государственной поддержки сельского хозяйства отказ от ограничений экспорта продукции либерализация импортных таможенных тарифов обязательства по снижению экспортных таможенных тарифов стандарты ( пока не отменены требования обязательного соблюдения госстандартов )

11 Проблемы Низкий уровень таможенных тарифов Ограничения в применении защитных мер Невысокая конкурентоспособность украинских производителей Претензии экспортеров относительно украинских стандартов и регламентов, необходимость пересмотра стандартов

12 Реестр содержит 197 наименований документов

13 Последствия для таможенного союза ТС принимает все обязательства РФ – упрощение процедур присоединения для РК и РБ ВТО признает ТС в качестве реально функционирующего интеграционного объединения ТС должен работать по правилам ВТО Украина не вступая в ТС получит такие же условия на российском рынке, как Белоруссия и Казахстан.

14 Защита рынка Вступив в ВТО, Россия сохранило право применять более жесткие требования по сравнению с международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный в Российской Федерации. При этом Россия должна активно участвовать в деятельности соответствующих международных организаций при разработке ими стандартов и рекомендаций.

15 Защита рынка Принятие соответствующих регламентов необходимо не только для формального соответствия требованиям ВТО, но и для защиты российских потребителей от некачественной продукции, не удовлетворяющей, например, требованиям технической и экологической безопасности.

16 Защита рынка 1. 3-х летняя ведомственная Программа «Формирование методологии внедрения Технических регламентов в химической, нефтехимической и строительной отрасли на примере предприятий и организаций Республики Татарстан» 2. Долгосрочная целевая программа «Создание пилотного проекта Региональной системы производства и переработки, контроля, менеджмента и сертификации экологически безопасных продуктов питания на период годы» 3. «Система добровольной сертификации «Зеленые стандарты» в строительном комплексе (кластере) Республики Татарстан»

17 Защита рынка «Региональная система производства и переработки, контроля, менеджмента и сертификации экологически безопасных продуктов питания в Республике Татарстан» позволит выработать определенные защитные механизмы для республиканских товаропроизводителей в условиях членства России в ВТО

18 ЭКО-ЗНАКИ, ПРИНЯТЫЕ НА МЕЖДУНАРОДНОМ И ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ «Голубой Ангел» (Германия) «Белый лебедь» (Скандинавские страны) «Экологический выбор» (Канада) «Эко - знак» (Япония) Экознак Европейского Союза

19 Благодарю за внимание!