1 Обеспечение сбалансированности местных бюджетов в условиях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ. - презентация

1 1 Обеспечение сбалансированности местных бюджетов в условиях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ

2 Доля доходов местных бюджетов в консолидированных бюджетах субъектов РФ в годах Местные бюджеты Региональные бюджеты

3 3 Соотношение количества смет и бюджетов вновь образованных поселений Количество бюджетов вновь образованных муниципальных образований Количество смет вновь образованных муниципальных образований 36 % 64 %

4 2005 (факт)2006 (план) Увеличение на 6,9 % Увеличение на 12,5 % Динамика доходов и расходов местных бюджетов в годах (без учета субвенций РФК)

5 Структура доходов местных бюджетов в 2006 году по типам муниципальных образований Городские округаМуниципальные районы Городские и сельские поселения 48,0 % 5,9 % 46,1 %

6 на 1 сентября 2005 (факт)на 1 сентября 2006 (факт) Динамика доходов и расходов местных бюджетов за 8 месяцев 2005 и 2006 годов (без учета субвенций РФК) Увеличение на 26,5 % Увеличение на 17,8 %

7 7 Сбалансированность местных бюджетов профицит на 1 сентября 2005 (факт)на 1 сентября 2006 (факт)

8 8 Сбалансированность местных бюджетов по типам муниципальных образований за 8 месяцев 2006 года Городские округаМуниципальные районы Городские и сельские поселения профицит

9 2006 (план)2006 (прогноз) Увеличение на 18,4 % Прогноз исполнения доходов местных бюджетов в 2006 году (без учета субвенций РФК) 879,5 -57,4 1041,5 104, доходыдефицит млрд. руб профицит

10 Структура доходов местных бюджетов в 2006 году

11 Полномочия органов государственной власти субъектов РФ, передаваемые муниципальным образованиям

12 12 Структура доходной части региональных и местных бюджетов в некоторых европейских странах СтраныНалоговые доходы Неналоговые доходы Германия Финляндия Межбюджет- ные трансферты Франция Россия Италия Великобритания Нидерланды

13 Структура налоговых доходов местных бюджетов в 2006 году

14 Соотношение налоговых доходов, закрепленных за местными бюджетами БК РФ и законами субъектов РФ

15 Единые нормативы отчислений от подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации налогов и сборов

16 Структура межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ в местные бюджеты в 2006 году

17 Структура местных бюджетов по степени дотационности (в %)

18 Структура расходов местных бюджетов в 2006 году

19 Динамика среднедушевых расходов местных бюджетов в годах (по разделам) 2005 (факт)2006 (план) тыс. рублей/человека 0,8 2,9 1,0 1,6 9,9 1,7 8,1 1,1 3,7 0, Управление Образование Здраво- охранение ЖКХ Всего расходов

20 39,5 % 25,2 % 31,1 % 4,2 % Покрытие расходов местных бюджетов доходными источниками и источниками финансирования дефицита

21 21 Кредиторская задолженность местных бюджетов в 2006 году 7,9 6,5 2,1 0,0 7,2 6,0 1,8 0,2 63,0 58, Всего По оплате комм.услуг бюдж. учреждениями По начислениям на оплату труда По предоставлению субсидий на оплату ЖКУ По оплате труда 1 января сентября 2006

22 22 Предоставление федеральных льгот по местным налогам Полнота учета налогоплательщиков инвентаризация земельных участков, изъятых из оборота (ограниченных в обороте) оптимизация перечня федеральных льгот законодательное установление срока обязательной регистрации прав собствен- ности на недвижимое имущество и землю в случае нарушения сроков предоставление права ОМСУ самостоятельно проводить оценку с предоставлением сведений в ФНС Проблемы, возникающие при реализации Федерального закона 131-ФЗ, и их решение Уклонение от налогов фактических собственников имущества при наличии объектов незавершенного строительства законодательное установление налога для собственников объектов незавершенного строительства, по которым истек нормативный срок строительства, а также сроков нормативного строительства Отсутствие правообладающих документов дольщиков при фактическом использовании земельных участков с/х назначения (до 1998 г.) законодательное установление налога при фактическом использовании земельных участков

23 23 формирование налогового и статистического паспорта по типам муниципальных обр-ий предоставление с 1 января 2007 г. информа- ции о налоговой базе и структуре начислений по налогам, зачисляемым в местные бюджеты Недостаточность налоговой и статистической информации для формирования проектов местных бюджетов Проблемы, возникающие при реализации Федерального закона 131-ФЗ, и их решение разработка единых требований к структурам баз данных по учету объектов недвижимости и правообладателей земельных участков, на основании которых ФНС начисляет местные налоги Отсутствие единой базы налогоплательщиков по местным налогам законодательное установление права ОМСУ по вручению налоговых уведомлений в случае их возврата отделениями почтовой связи в ФНС Администрирование местных налогов