МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 2012 г. Техническое регулирование в Российской Федерации КОРАБЛЕВ СЕРГЕЙ КОНСТАНТИНОВИЧ. - презентация

1 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 2012 г. Техническое регулирование в Российской Федерации КОРАБЛЕВ СЕРГЕЙ КОНСТАНТИНОВИЧ

2 В настоящее время в Российской Федерации действует 16 национальных технических регламентов: 1. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; 2. «Технический регламент на масложировую продукцию»; 3. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 4. «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»; 5. «Технический регламент на табачную продукцию»; 6. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; 7. Технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих веществ)»; 8. Технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»;

3 9.Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств»; 10. Технический регламент «О безопасности машин и оборудования»; 11. Технический регламент «О безопасности лифтов»; 12. Технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта»; 13. Технический регламент «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»; 14. Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта»; 15.Технический регламент «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления»; 16.Технический регламент «О безопасности крови, ее продуктов, кровезаменяющих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии».

4 В 2013 году вступают в силу 3 национальных технических регламента: 1.«Технический регламент о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»; 2.«Технический регламент о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта». 3.«Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава». В настоящее время приостановлено действие 3 технических регламентов, в том числе: 1.«Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования» (до г.); 2.«Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (до г.); 3.Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (до г. ). Принято решение об отмене 2 технических регламентов: 1.«Технический регламент о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» с 15 февраля 2012 г. 2.«Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты» с 1 июня г.

5 В соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 г. 492, запланировано принятие 47 технических регламентов Таможенного союза. Российская Федерация определена ответственной Стороной по разработке 25 технических регламентов, Республика Казахстан – 13 технических регламентов, Республика Беларусь – 9 технических регламентов. К настоящему времени 47 проектов технических регламентов находятся на следующих этапах их разработки: Этап Количество ТР Приняты 31 (из них 17 РФ) Внесены на внутригосударственное согласование 10 (из них 5 РФ) Завершено публичное обсуждение, подготовка окончательной редакции 4 (из них 2 РФ)

6 Приняты решением (31 ТР ТС) 1.О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта (РФ); 2.О безопасности железнодорожного подвижного состава (РФ); 3.О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта (РФ); 4.О безопасности пиротехнических изделий (РФ); 5.О безопасности упаковки (РБ); 6.О безопасности низковольтного оборудования (РБ); 7.О безопасности игрушек (РБ); 8.О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (РФ); 9.О безопасности парфюмерно-косметической продукции (РБ); 10.О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах (РФ); 11.О безопасности машин и оборудования (РФ); 12.О безопасности лифтов (РК); 13.О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (РК);

7 14.Безопасность автомобильных дорог (РФ); 15.О безопасности зерна (РК); 16.О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе (РФ); 17.О безопасности продукции лёгкой промышленности (РК); 18.О безопасности колесных транспортных средств (РФ); 19.О безопасности средств индивидуальной защиты (РФ); 20.Электромагнитная совместимость технических средств (РБ); 21.О безопасности пищевой продукции (РФ); 22.Пищевая продукция в части ее маркировки (РБ); 23.Технический регламент на масложировую продукцию (РФ); 24.Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей (РФ); 25.О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебно и диетического профилактического питания (РК); 26.О безопасности мебельной продукции (РФ); 27.О безопасности маломерных судов (РФ).

8 28. О безопасности смазочных материалов, масел и специальных жидкостей (РФ); 29. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств (РК); 30. О безопасности тракторов сельскохозяйственных и лесных, прицепов и сменных прицепных машин, агрегатирующих с тракторами (РБ); 31. О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе (РК).

9 Внесены на внутригосударственное согласование (10 ТР ТС) 1.Технический регламент на молоко и молочную продукцию (РФ); 2.Технический регламент «О безопасности химической продукции» (РФ); 3. Технический регламент «О безопасности мяса и мясной продукции» (РК); 4.Технический регламент «О безопасности лакокрасочных материалов» (РК); 5.Технический регламент «О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии» (РК); 6.Технический регламент «О требованиях к удобрениям» (РБ); 7.Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» (РФ); 8.Технический регламент «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (РК); 9. Технический регламент «О безопасности алкогольной продукции» (РФ); 10. Технический регламент на табачную продукцию (РФ).

10 Завершено публичное обсуждение, подготовка окончательной редакции (4 ТР ТС) 1. Технический регламент О безопасности кормов и кормовых добавок (РК); 2. Технический регламент О безопасности рыбы и рыбной продукции (РК); 3. Технический регламент Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергосберегающих устройств (РФ); 4. Технический регламент О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации (РФ) Технические регламенты не разрабатываются (2 ТР ТС) 1.Технический регламент О требованиях к выбросам автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ (РФ) (объединен с проектом технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»); 2.Технический регламент О безопасности изделий медицинского назначения (РБ) (приостановлена разработка решением Координационного Комитета до унификации подходов Сторон к процедурам регистрации медицинских изделий и принятия решения о целесообразности его разработки).

11 Из 25 проектов технических регламентов Из 25 проектов технических регламентов, ответственной Стороной за разработку которых определена Российская Федерация: 17 – приняты решением Комиссии и Совета; 5 - внесены на внутригосударственное согласование; 3 – завершено публичное обсуждение, подготовка окончательной редакции; По федеральным органам исполнительной власти По федеральным органам исполнительной власти, ответственным за разработку проектов технических регламентов: Минпромторг России – 11 (7 – приняты решением Комиссии и Совета; 1 - внесен на внутригосударственное согласование; 2 – завершено публичное обсуждение); Минтранс России – 4 (4 - приняты решением Комиссии); Минсельхоз России – 4 (2 - приняты решением Комиссии; 2 - внесен на внутригосударственное согласование); Минздравсоцразвития России – 2 (2 – приняты решением Комиссии); Минэнерго России – 1 (внесен на внутригосударственное согласование); МЧС России – 1 (принят решением Совета); Минрегион России - 1 (завершено публичное обсуждение, подготовка окончательной редакции); Росалкогольрегулирование - 1 (внесен на внутригосударственное согласование).

12 В соответствии с Решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. 103 утвержден План разработки технических регламентов Таможенного союза на 2012–2013 годы. Наименование технического регламентаРазработчикСрок Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств Российская Федерация IV квартал 2013 г. О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением Республика Казахстан IV квартал 2013 г. О безопасности химической продукции Российская Федерация IV квартал 2013 г. О безопасности алкогольной продукции Российская Федерация IV квартал 2013 г. Технический регламент на табачную продукцию Российская Федерация IV квартал 2013 г. О безопасности аттракционов Российская Федерация I квартал 2013 г. О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий Российская Федерация I квартал 2013 г. О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения Российская Федерация I квартал 2013 г. О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии Российская Федерация I квартал 2013 г. Требования к сжиженным углеводородным газам для использования в качестве топлива Российская Федерация IV квартал 2013 г.

13 Наименование технического регламентаРазработчикСрок О безопасности лакокрасочных материалов Республика КазахстанI квартал 2013 г. О требованиях к удобрениям Республика БеларусьI квартал 2013 г. О безопасности мяса и мясной продукции Республика КазахстанI квартал 2013 г. Технический регламент на молоко и молочную продукцию Российская ФедерацияI квартал 2013 г. О безопасности рыбы и рыбной продукции Республика КазахстанI квартал 2013 г. О безопасности кормов и кормовых добавок Республика КазахстанI квартал 2013 г. О требованиях к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии Российская ФедерацияII квартал 2013 г. О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки Российская ФедерацияII квартал 2013 г. О безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией Российская ФедерацияIII квартал 2013 г. Требования к углям и продуктам их переработки Республика КазахстанIV квартал 2013 г.

14 Наименование технического регламентаРазработчикСрок О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств Евразийская экономическая комиссия III квартал 2013 г. О безопасности оборудования для детских игровых площадок Евразийская экономическая комиссия III квартал 2013 г. Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники Республика БеларусьIV квартал 2013 г. О безопасности подвижного состава метрополитена Российская ФедерацияIV квартал 2013 г. О безопасности легкого рельсового транспорта, трамваев Российская ФедерацияIV квартал 2013 г. О безопасности изделий медицинского назначения Евразийская экономическая комиссия Подлежит уточнению после принятия соглашения О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки Российская ФедерацияIV квартал 2013 г. О безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости Евразийская экономическая комиссия IV квартал 2013 г. О требованиях к воде в части систем водоочистки и водоподготовки Российская ФедерацияIV квартал 2013 г.

15 Совет ( 3 члена Совета по одному Вице-премьеру Правительства от Стороны) Коллегия ( 9 ч ленов Коллегии по 3 от каждой Стороны – Председатель и 8 Министров) Высший Евразийский экономический совет (Главы государств или Правительств Сторон) конкуренция и антимонопольное регулирование торговля техническое регулирование таможенное сотрудничество энергетика и инфраструктура Консультативные органы экономика и финансовая политика промышленность и агропромышленный комплекс интеграция и макроэкономика Департаменты Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Департамент технического регулирования и аккредитации Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер еэк Евразийская экономическая комиссия

16 Полномочия СОВЕТА ЕЭК в области технического регулирования (Регламент работы Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года) Утверждение единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования (утв. Решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 г. 102) Утверждение плана разработки технических регламентов Таможенного союза (План разработки ТР ТС на годы, утв. Решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 г. 103) Принятие, внесение изменений и отмена технических регламентов Таможенного союза Установление порядка разработки, принятия, внесения изменений и отмены технических регламентов Таможенного (утв. Решением Совета ЕЭК от 20 июня ) Утверждение изображения единого знака обращения на рынке Таможенного союза (утв. Решением КТС от 15 июля 2011 г. 711 с изменениями утв. Решением КТС от 23 сентября 2011 г. 800, утв. Решением Совета ЕЭК от 20 июля 2012 года 61) включены 66 объектов включена разработка 29 ТР ТС принят 31 ТР ТС 8 вступают в силу в 2012 г. 13 вступают в силу 2013 г. 10 вступают в силу в 2014 – 2015 гг.

17 8 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2012 году Наименование технического регламента решения и дата принятия Дата вступления в силу «О безопасности пиротехнических изделий» Директива 2007/23/ЕС 770 от 16 августа 2011 г. 15 февраля 2012 г. «О безопасности средств индивидуальной защиты» Директивы 89/686/ЕЕС, 93/68/ЕЕС,93/95/ЕЕС 878 от 9 декабря 2011 г. 1 июня 2012 г. «О безопасности упаковки» Директива 94/62/ЕС 769 от 16 августа 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности игрушек» Директивы 2009/95/ЕС, 88/378ЕС, 93/68ЕС 798 от 23 сентября 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» Директива 2002/72/ЕС (посуда) 797 от 23 сентября 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» Директива 76/768/ЕЕС, Регламент (ЕС) 1223/ от 23 сентября 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности продукции легкой промышленности» 876 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2012 г. «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» Директива 98/70/ЕС 826 от 18 октября 2011 г.31 декабря 2012 г. 17

18 13 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2013 году Наименование технического регламента решения и дата принятия Дата вступления в силу «О безопасности низковольтного оборудования» Директива 2006/95/ЕС 768 от 16 августа 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» Директива 94/9/ЕС 825 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности машин и оборудования» Директива 2006/42/ЕС 823 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности лифтов» Директива 95/16/ЕС 824 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» Директива 2009/142/ЕС 875 от 9 декабря 2011 г. 15 февраля 2013 г. «Электромагнитная совместимость технических средств» Директива 2004/108/ЕС 879 от 9 декабря 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности пищевой продукции» Регламент ЕС 178/ от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «О безопасности зерна» 874 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «Пищевая продукция в части ее маркировки» Директивы 2000/13/ЕС, 90/496/ЕЕС 881 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» Директива 2001/112/ЕС, CODEX STAN от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «Технический регламент на масложировую продукцию» Директива 2002/99/ЕС 883 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» Регламент ЕС 178/ от 15 июня 2012 г. 1 июля 2013 г. «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» Регламент ЕС 1333/ от 20 июля 2012 г. 1 июля 2013 г. 18

19 10 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2014 – 2015 гг. Наименование технического регламента решения и дата принятия Дата вступления в силу «О безопасности маломерных судов» Директива 94/25/ЕС 33 от 15 июня 2012 г. 1 февраля 2014 г. «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» 59 от 20 июля 2012 г. 1 марта 2014 г. «О безопасности мебельной продукции» Директива 2001/95/ЕС 32 от 15 июня 2012 г. 1 июля 2014 г. «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» Директива 2008/43/ЕС 57 от 20 июля 2012 г. 1 июля 2014 г. «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» Директива 96/48/ЕС 710 от 15 июля 2011 г. 15 июля 2014 г. «О безопасности железнодорожного подвижного состава» Директива 2001/16/ЕС 710 от 15 июля 2011 г. 15 июля 2014 г. «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» Директива 2001/16/ЕС 710 от 15 июля 2011 г. 15 июля 2014 г. «О безопасности колесных транспортных средств» Правила ЕЭК ООН, Женевское соглашение 877 от 9 декабря 2011 г. 1 января 2015 г. «Безопасность автомобильных дорог» 827 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2015 г. «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» Директива 2003/37/ЕС 60 от 20 июля 2012 г. 15 февраля 2015 г. 19

20 Утверждено Решением Совета ЕЭК от Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза Процедуры с участием промышленности, бизнеса и экспертов: разработка проекта технического регламента рабочей группой (орган – разработчик, национальный орган по стандартизации, профильные технические комитеты по стандартизации, представители промышленности и бизнес-сообщества) публичное обсуждение сроком не менее 60 дней на официальном сайте Комиссии размещение Комиссией на официальном сайте поступивших в процессе публичного обсуждения замечаний и предложений (отзывов) по проекту технического регламента для всеобщего ознакомления два обсуждения на Консультативном комитете (для вынесения на публичное обсуждение и перед внесением на внутригосударственное согласование) оценка регулирующего воздействия в рамках внутригосударственного согласования 20

21 Орган по аккредитации Органы по cертификации Испытательные лаборатории Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме Органы по сертификации Испытательные лаборатории Органы по сертификации Испытательные лаборатории Обеспечение проведения работ по оценке соответствия в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве ТР ТС

22 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Благодарю за внимание Москва 2012 г.