1 О новациях в работе органов Федерального казначейства в 2012 году. Заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Г.В. - презентация

1 1 О новациях в работе органов Федерального казначейства в 2012 году. Заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Г.В. Суровцева

2 2 14 л/сч Федеральный закон о бюджете на 2012 год и плановый период годов ГРБС => ТОФК Ст ФЗ Ст. 9.2 ч. 5 7-ФЗ ПБС => БУ, АУ

3 3 Статья 9.2 Закона 7-ФЗ (в ред. Закона 83-ФЗ) 5. Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. 6. ………………… Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

4 4 Статья 2 Закона 174-ФЗ (в ред. Закона 83-ФЗ) Автономные учреждения осуществляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме Финансовое обеспечение осуществления автономными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

5 5 Передаются федеральному бюджетному (автономному) учреждению ФОИВом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании Приказа Операции учитываются на лицевых счетах по переданным полномочиям, открытых ФОИВом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в органах Казначейства России по месту нахождения федеральных бюджетных (автономных) учреждений Санкционирование выплат осуществляется в порядке, установленном Минфином России в отношении получателей средств федерального бюджета

6 6 Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждениями, в составе материалов, необходимых для составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. ФОИВ ФОИВ - СБП ФОИВ ФБ(А)У Минфин России (рассмотрение 10 рабочих дней) Правовой акт об осуществлении учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств, информация об исполнении которых согласована с Министерством финансов Российской Федерации. О ПОДГОТОВКЕ ПРИКАЗА

7 7 Публичные обязательства, полномочия по осуществлению которых передаются получателем бюджетных средств федеральному бюджетному (автономному) учреждению; Права и обязанности федерального бюджетного (автономного) учреждения по исполнению переданных ему полномочий получателя бюджетных средств; Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральным бюджетным (автономным) учреждением переданных полномочий федерального органа государственной власти; Порядок проведения получателем бюджетных средств контроля за осуществлением федеральным бюджетным (автономным) учреждением переданных полномочий федерального органа государственной власти; Реквизиты территориального органа Федерального казначейства, в котором будет обслуживаться лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. ! ОФК не осуществляют контроль. ПРИКАЗ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ:

8 8 ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ Л/СЧ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ Копия Приказа, заверенная нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия; Заявление на открытие лицевого счета; Карточка образцов подписей; Копия учредительного документа получателя бюджетных средств, заверенная нотариально либо учредителем; Копия Свидетельства о постановке на учет ПБС, передающего бюджетные полномочия, заверенная нотариально либо выдавшим их налоговым органом.

9 9 Федеральное бюджетное учреждение ФОИВ Органы Казначейства России Приказ (в течение месяца) Лицевой счет по переданным полномочиям Приказ (копия или выписка) Платежные документы ЛБО Выплаты Санкционирование Оперативная отчетность Отчетность

10 10 Ч. 4 ст. 12 Федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Установить, что Правительство Российской Федерации определяет порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. ОСНОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ Л/СЧ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ

11 11 Федеральный бюджет счет Бюджет субъекта РФ счет УФК Лицевые счета ГРБСПБС Бюджетные данные ПБС ФО Расходное расписание с указанием кода цели Заявка на кассовый расход с указанием кода цели КОНТРАГЕНТЫ Кассовый расход НОВАЯ СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ УФК л/c 14 ГРБС Доведение (отзыв) бюджетных данных Перечисление в объеме фактической потребности Выписка с приложением, Отчет Выписка с приложением

12 12 ФК (МОУ) ТОФК БУ ГРБС 1. Заявка на исключение из сводного реестра Документ-основание для исключения из сводного реестра 6. Субсидия 5. Информация о реквизитах для перечисления субсидий 4. Выписка из 20 л/сч (21 л/сч, 22 л/сч ) 3. Документы для открытия л/сч БУ (отдельного л/сч БУ, л/сч для учета операций со средствами ОМС) 2. Извещение об исключении реквизитов Исключение из сводного реестра по инициативе ГРБС (1/2)

13 13 ФК (МОУ) ТОФКБУ ГРБС 3. Заявка на исключение из сводного реестра Документ-основание для исключения из сводного реестра 4. Уведомление о подтверждении Заявок на исключение 10. Субсидия 9. Информация о реквизитах для перечисления субсидий 8. Выписка из 20 л/сч (21 л/сч, 22 л/сч ) 6. Заявление на закрытие л/сч 5. Уведомление о подтверждении Заявок 2. Заявка на исключение из сводного реестра Исключение из сводного реестра по инициативе БУ ПБС (2/2) 1. Заявка на исключение из сводного реестра Документ-основание для исключения 7. Документы для открытия л/сч БУ (отдельного л/сч б/у, л/сч для учета операций со средствами ОМС)

14 14 ФК (МОУ) ТОФК ФАУ ГРБС (учредитель) 1. Заявка на исключение из сводного реестра Документ-основание для исключения из сводного реестра 5. Информация о реквизитах для перечисления субсидий 4. Выписка из 20 л/сч (21 л/сч, 22 л/сч ) 3. Документы для открытия л/сч АУ (отдельного л/сч АУ, л/сч для учета операций со средствами ОМС) 2. Извещение об исключении реквизитов 6. Субсидия

15 15 Перечень мероприятий ГРБС и ФБУ, являющихся получателями бюджетных средств, по открытию ФБУ новых лицевых счетов и закрытию лицевых счетов, открытых им как УБП п/п Мероприятия Перечень документовРекомендуемые сроки 1.Получение информации от МФ РФ о составе находящихся в ведение ГРБС АУ, БУ и КУ с г. Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 10 декабря 2011 г. 2.Доведение Перечня БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС, до ТОФК Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 15 декабря 2011 г. 3.Принятие решения о предоставлении бюджетному учреждению субсидии Решение о предоставлении бюджетному учреждению субсидии до 1 декабря 2011 г. 4.Предоставление документов на исключение реквизитов ФБУ из Сводного реестра по инициативе ГРБС 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (код формы по КФД ); 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра до 20 декабря 2011 г. 5.Предоставление документов на исключение реквизитов ФБУ из Сводного реестра по инициативе ПБС 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (код формы по КФД ) 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра; до 20 декабря 2011 г. 6.Подтверждение ГРБС Заявок на исключение реквизитов из Сводного реестра, представленных ФБУ Уведомление о подтверждении заявок (код формы по КФД ) не позднее трех рабочих дней 7. Открытие ФБУ лицевого счета бюджетного учреждения, отдельного лицевого счета бюджетного учреждения, лицевого счета для учета операций со средствами ОМС

16 16 7.1Предоставление документов для открытия ФБУ соответствующих лицевых счетов Документы на открытие лицевого счетадо 20 декабря 2011 г. 7.2Открытие лицевых счетов и предоставление документов ФБУ об открытии лицевого счета Выписка из соответствующего лицевого счета бюджетного учреждения не позднее 25 декабря Представление информации ГРБС о реквизитах лицевого счета для перечисления субсидий Информация о реквизитах лицевого счета ФБУдо 30 декабря Предоставление документов для закрытия лицевых счетов 1) Заявление на закрытие лицевого счета (код формы по КФД ); 2) Письмо участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, о решении закрыть данный лицевой счет. не позднее 30 декабря Закрытие лицевых счетов ФБУпо окончании 2012 года 10.Перечисление субсидии ФБУРасходные расписания (Реестры расходных расписаний) на доведение ЛБО ГРБС Заявки на кассовый расход (код формы по КФД ) не ранее первого рабочего дня Предоставление Перечня целевых субсидий (код формы по ОКУД ) Перечень целевых субсидийпо мере необходимости проведения операций по отдельному л/с ФБУ 12.Представление Сведений об операциях с целевыми субсидиями, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по ОКУД ) 13.Перечисление остатков средств со счета на счет Заявка на кассовый расходв течение 2012 г.

17 17 Мероприятия ГРБС и ФАУ по открытию федеральным автономным учреждениям новых лицевых счетов и закрытию лицевых счетов, открытых им как УБП в ТОФК п/п Мероприятия ДокументСроки 1.Получение информации от МФ РФ о составе находящихся в ведение ГРБС АУ, БУ и КУ с г. Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 10 декабря 2011 г. 2.Доведение Перечня БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС, до ТОФК Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 15 декабря 2011 г. 3.Принятие решения о создании автономного учреждения Решение о создании автономного учреждениядо 1 декабря 2011 г. 4.Предоставление документов на исключение реквизитов учреждения из Сводного реестра 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (ф. по КФД ); 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра до 25 декабря 2011 г 5.Предоставление документов для открытия лицевого счета Документы на открытие лицевого счетадо 25 декабря 2011 г. 6.Открытие лицевых счетов и предоставление документов ФАУ об открытии лицевых счетов Выписка из соответствующего лицевого счета автономного учреждения не позднее до 25 декабря 2011 г. 7.Представление информации ГРБС о реквизитах лицевого счета для перечисления субсидий Информация о реквизитах лицевого счета автономного учреждения до 30 декабря 2011 года 8.Закрытие лицевых счетов ФАУпо окончании 2012 г.

18 18 9.Перечисление субсидии ФБУ1) Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) на доведение ЛБО ГРБС; 2) Заявки на кассовый расход (код формы по КФД ) Не ранее первого рабочего дня 2012 года 10.Предоставление Перечня целевых субсидий (код формы по ОКУД ) Перечень целевых субсидийпо мере необходимости проведения операций по отдельному лицевому счету ФАУ 11.Представление Сведений об операциях с целевыми субсидиями Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по ОКУД ) 12.Направление письма в адрес ГРБС об отражении операций по перечислению остатков средств с закрываемых лицевых счетов учреждений на вновь открытые им лицевые счета, а также операций по перечислению ГРБС субсидий на лицевые счета подведомственных учреждений Письмодо 01 января 2012 г. 13.Перечисление остатков средств с закрываемых лицевых счетов Заявка на кассовый расходв течение 2012 года