ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ О концепции Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», плане-графике ее реализации. - презентация

1 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ О концепции Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», плане-графике ее реализации на годы и Федеральной целевой программе «Жилище» Министерство регионального развития Российской Федерации Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

2 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Некоторые характеристики рынка жилья создана институциональная база рынка жилья – более 70% жилья находится в частной собственности; ежегодно у 3% жилья меняется собственник; более 90% строительных организаций являются частными компаниями; начиная с 2001 г. происходит увеличение объемов ввода жилья, по сравнению с предыдущим годом прирост составил в 2003 г - 9,3%, в 2004 г. – 13%; существенно увеличился объем индивидуального жилищного строительства, его доля в общем объеме ввода жилья в 2004 г. составила 39,4%; в очереди на улучшение жилищных условий стоят порядка 4,5 млн. семей; по отношению к 1,2 млн. семей государство имеет установленные законодательством обязательства по обеспечению жильем; среднее время ожидания в очереди составляет лет. почти 2/3 россиян не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в плохом или очень плохом состоянии; общий объем жилищного строительства в 2004 г. составил 41,2 млн. кв. м, что в 1,5 раза меньше, чем в 1990 г.; общая потребность населения России в жилье составляет более полутора млрд. кв. м, а ее удовлетворение требует увеличения жилищного фонда на почти на половину 2

3 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Цель и основные задачи Национального проекта: формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России создание условий для развития в жилищном секторе и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово- кредитных институтов и механизмов создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам 3

4 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА « ЖИЛИЩЕ » НА ГОДЫ Государственный заказчик - координатор – Минрегион России Стимулирование предложения на рынке жилья Формирование спроса на рынке жилья для удовлетворения государственных нужд Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» Госзаказчик – Росстрой Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» Госзаказчик – Росстрой Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Госзаказчик – Росстрой Мероприятия по реализации концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России Подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей, молодых специалистов на селе» Госзаказчик – Росстрой 4

5 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Основные цели и задачи Программы «Жилище» Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания Обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам Цель Федеральной целевой программы «Жилище»: комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем Задачи Федеральной целевой программы «Жилище»: 5

6 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Цели и задачи подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» Цель: Увеличение предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Задачи: Реализация инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства в различных регионах Российской Федерации; Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства. 6

7 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Субсидирование процентов по кредитам из расчета снижения рыночных процентов по кредиту на половину на весь период кредита. Государственные гарантии предоставляются по кредитам на срок до пяти лет включительно. Использование государственных гарантий как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации (муниципалитетов) только для частичного обеспечения каждого из кредитов на финансирование инвестиционного проекта. Объем федеральной финансовой поддержки региона в рамках подпрограммы не может быть больше объема собственных средств регионального и местных бюджетов на оказание аналогичных мер поддержки в реализации инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры в каждом из субъектов Российской Федерации. 7 Условия предоставления средств федерального бюджета в подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой»

8 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Ресурсное обеспечение подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» Год Средства, направляемые на реализацию подпрограммы, в том числе: на предоставление на кредитный период до 5 лет государственных гарантий по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, млрд.рублей Необходимо средств федерального бюджета на обеспечение гарантий, млрд. руб. на субсидирование процентов по выданным кредитам, млрд. рублей ,5 1, ,5303, ,648,65, ,568,27, ,488,59,7 Итого за весь срок реализации подпрограммы88,529,0 8

9 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Основные ожидаемые результаты подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году: увеличение объемов жилищного строительства до 80 млн.кв.м в год, то есть в два раза по сравнению с 2004 годом; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. дополнительный ввод жилья как результат выполнения подпрограммы составит: –в 2007 г. – 7,8 млн. кв. м, или 14% объема жилищного строительства, –в 2008 г. – 11,5 млн. кв. м (18,2%), –в 2009 г. – 15,3 млн. кв. м (22,0%), –в 2010 г. – 18,4 млн. кв. м (24,0%). Кроме того в результате реализации подпрограммы будет дополнительно введено 30 млн. кв. м жилья в период годы. 9

10 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Цель и задачи подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в регионах, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Задачами подпрограммы являются: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой; привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 10

11 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Предполагаемые пути решения в подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Предоставление средств федерального бюджета: –Софинансирование инвестиционных проектов –Приоритет проектам модернизации с высоким уровнем износа объектов –Обязательное выполнение условий по развитию инвестиционной привлекательности коммунального сектора Создание специализированного револьверного фонда: –предоставление кредитов (займов) организациям коммунального комплекса; –предоставление гарантий частным инвесторам; –внедрение технологий оценки проектов, кредитования и хеджирования инвестиционных рисков в коммунальном комплексе; –рефинансирование. 11

12 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Объемы и источники финансирования подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Общая стоимость инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в годах – 82,8 млрд.рублей, в том числе средства: –федерального бюджета – 14,6 млрд. рублей, –региональных и местных бюджетов – 14,6 млрд. рублей, –средства частных инвесторов и кредиторов – 53,6 млрд. рублей. 12

13 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Основная цель подпрограммы предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям и молодым специалистам на селе Основные задачи обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям и молодым специалистам на селе субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями и молодыми специалистами в сельской местности за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ» 13

14 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ 2006 – 2010 годы, всего тысяч семей В том числе Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью субсидии Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью страхования ипотечных кредитов Количество молодых специалистов на селе, улучшивших жилищные условия 70,711,51314,515,116,6 Всего420,754,56888,599,1110,6 14

15 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Цели и задачи подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» Обеспечение жильем граждан Российской Федерации : уволенных с военной службы, или увольняемых военнослужащих, подлежащих отселению с комплекса «Байконур», участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: Всего - 225,6 тыс. семей, в том числе: гг. - 96,6тыс. семей гг. – 129,0 тыс. семей. Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов гг. – 82,5 тыс. человек 15

16 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Финансирование подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» 2006 – 2010 годы всего В том числе всего , , , , , ,0 в том числе: субсидии на приобретение жилья , , , , , ,0 содержание Дирекции 410,065,674,485,090,095,0 16

17 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Мероприятия по реализации Концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов Финансирование 2006 – 2010 годы всего В том числе Всего, млрд. рублей 160,217,020,534,044,0 в том числе: предоставление государственных гарантий Российской Федерации на поддержку системы рефинансирования ипотечного кредитования ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» 138,014,016,028,036,044,0 увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» 22,23,74,56,08,0 17

18 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Основные результаты реализации федеральной целевой программы «Жилище» 18 Наименование показателя Увеличение объемов выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов гражданам Снижение рыночной ставки по рублевым ипотечным жилищным кредитам Снижение среднего времени нахождения в очереди на улучшение жилищных условий в форме получения социального жилья Увеличение доли семей,которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего средним социальным стандартам,с помощью собственных и заемных средств Величина показателя в 2007 г.в 2010 г. на37%– с1,2млн.кв.м в2004г.до6,3млн.кв.м в7,6раза– с20млрд.руб.в2004г. до151млрд.руб. с14–15%в2005г. до11% с20лет в2004г. до14лет в1,9раза– с9%в2004г.до17%. в2раза– с41,2млн.кв.м в2004г.до80млн.кв.м в20раз– с20млрд.руб.в2004г. до415млрд.руб. с14–15%в2005г. до8% с20лет в2004г. до7лет в3,2раза– с9%в2004г.до30%. Увеличение объёмов жилищного строительства

19 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 19

20 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ Структура Национального проекта «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ» Примечание: Меры 2, 3, 4 реализуются в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей, молодых специалистов на селе» ФЦП «Жилище» Меры 5, 6 – в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» Мера 7 – в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» ФЦП «Жилище» Мера 8 – в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище» Приоритеты 5. Предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, перед которыми имеются обязательства по обеспечению их жильём 10. Государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных кредитов 11. Развитие инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования 7. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой 9. Сокращение административных барьеров, развитие рыночной инфраструктуры, градостроительное и антимонопольное регулирование в сфере жилищного строительства 12. Подготовка и проведение организационно- пропагандистских мероприятий 13. Организация и проведение контроля за ходом реализации Национального проекта и разработка предложений по его развитию 14. Подготовка Национального доклада о ходе реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» 2. Предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первого взноса по ипотечному кредиту 3. Страхование ипотечных кредитов для молодых семей 4. Субсидирование приобретение жилья молодыми специалистами на селе 1. Реализация федеральной целевой программы «Жилище» и входящих в её состав подпрограмм 6. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Меры 8. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры 1. Повышение доступности жилья 2. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан 3. Увеличение объёмов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры 4. Увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования 20