У ЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ СЕЛА – ИННОВАЦИОННЫЙ РЕСУРС РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ Цели: развитие сельской культуры, модернизация культуры села Голышев Александр Иванович, - презентация

1 У ЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ СЕЛА – ИННОВАЦИОННЫЙ РЕСУРС РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ Цели: развитие сельской культуры, модернизация культуры села Голышев Александр Иванович, Председатель Государственного комитета Псковской области по культуре

2 Р АСХОДЫ НА КУЛЬТУРУ В БЮДЖЕТЕ ОБЛАСТИ Доля расходов на культуру в бюджете области, % ,53,13,73,6

3 Р АСХОДЫ НА КУЛЬТУРУ В БЮДЖЕТЕ ОБЛАСТИ Расходы консолидированного бюджета области на культуру, млн. руб ,0656,1924,6958,6

4 С РЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ОБЛАСТИ, РУБ Муниципальных учреждений культуры 5520 Государственных учреждений культуры 8688 Муниципальных учреждений культуры 6521 Государственных учреждений культуры 9039 Муниципальных учреждений культуры 8260 ( рост 27%) Государственных учреждений культуры (рост 18%) Для сравнения: Средняя заработная плата по области Средняя заработная плата по области Средняя заработная плата по области (рост 11%)

5 Ф ИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ Постановление Администрации Псковской области от N 498 "Об утверждении расчетных региональных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на годы"

6 П ОСТАНОВЛЕНИЕ А ДМИНИСТРАЦИИ П СКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ N 498 "О Б УТВЕРЖДЕНИИ РАСЧЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ И КОЭФФИЦИЕНТОВ ПО ОТРАСЛЯМ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ( ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ) НА ГОДЫ п постановления расчетный региональный норматив на содержание учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год: по муниципальным районам на 2012 год руб., на 2013 год руб., на 2014 год руб.; по городским округам: г. Великие Луки на 2012 год руб., на 2013 год руб., на 2014 год руб.; г. Псков на 2012 год руб., на 2013 год руб., на 2014 год руб.; коэффициент Коб. рем. - коэффициент приобретения оборудования и текущего ремонта в учреждениях культуры и искусства на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов - 0,05.

7 ) П ОСТАНОВЛЕНИЕ А ДМИНИСТРАЦИИ П СКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ N 498 "О Б УТВЕРЖДЕНИИ РАСЧЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ И КОЭФФИЦИЕНТОВ ПО ОТРАСЛЯМ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ( ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ) НА ГОДЫ РЕД. ОТ п постановления расчетный региональный норматив на содержание учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год: по муниципальным районам на 2012 год руб., на 2013 год руб., на 2014 год руб. по городским округам: г. Великие Луки на 2012 год руб., на 2013 год руб., на 2014 год руб. г. Псков на 2012 год руб., на 2013 год руб., на 2014 год руб.; коэффициент Коб. рем. - коэффициент приобретения оборудования и текущего ремонта в учреждениях культуры и искусства на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов - 0,05.

8 О БЪЕМ ДОТАЦИЙ НА КУЛЬТУРУ ИЗ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ 2010 год 268,8 млн. руб год 273,9 млн. руб год (план) 303, 6 млн. руб год (план) 304, 7 млн. руб.

9 Н ЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО РАСЧЕТНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ НОРМАТИВ НА СОДЕРЖАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА НА ОДНУ ТЫСЯЧУ ЖИТЕЛЕЙ В ГОД БЫЛ УВЕЛИЧЕН В 2011 ГОДУ НА 13%, В 2012 ГОДУ – НА 3,5%, ВСЛЕДСТВИЕ ДЕПОПУЛЯЦИИ СУММА ДОТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ НА 2012 ГОД УВЕЛИЧИЛАСЬ НЕЗНАЧИТЕЛЬНО И ДАЖЕ УМЕНЬШИЛАСЬ : Наименование района (города) Всего расходы на культуру в 2011г. Всего расходы на культуру в 2012 г. Сумма расходов 2012 года к сумме расходов 2011 года, % 1Тыс. руб. +\- 1.Бежаницкий ,3 2.Великолукский ,4 3.Гдовский ,5 4.Дедовичский ,1 5.Дновский ,9 6.Красногородский ,5 7.Куньинский ,8 8.Локнянский ,6 9.Невельский ,0 10.Новоржевский ,3 11.Новосокольнически й ,4 12.Опочецкий ,9 13.Островский ,1 14.Палкинский ,8 15.Печорский ,9 16.Плюсский ,7 17.Порховский ,7 18.Псковский ,0 19.Пустошкинский ,0 20.Пушкиногорский ,0 21.Пыталовский ,8 22.Себежский ,8 23.Стругокрасненский ,6 24.Усвятский ,2 25. г.Великие Луки ,3 26.г.Псков ,4 И Т О Г О ,8

10 11.Новосокольническ ий ,4 12.Опочецкий ,9 13.Островский ,6 14.Палкинский ,3 15.Печорский ,2 16.Плюсский ,1 17.Порховский ,4 18.Псковский ,4 19.Пустошкинский ,4 20.Пушкиногорский ,6 21.Пыталовский ,3 22.Себежский ,0 23.Стругокрасненский ,0 24.Усвятский ,4 25. г.Великие Луки ,7 26.г.Псков ,2 И Т О Г О ,2

11 «Б ЕГ НА МЕСТЕ » Повышение размера расчетного регионального норматива для районов Депопуляция Ограниченные собственные возможности муниципальных бюджетов Старение материально-технической базы Снижение доходов учреждений Рост расходов на содержание сети «устаревших» учреждений культуры Рост расходов на коммунальные услуги

12 Р ЕЗУЛЬТАТ СОХРАНЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ Низкий уровень оказываемых учреждениями услуг Разрыв в обеспеченности населения услугами организаций культуры в сфере культуры между сельским и городским населением Низкий уровень оплаты труда работников учреждений культуры Штатная численность в расчете на библиотеку – 1,9 ед. Штатная численность в расчете на одно учреждение клубного типа – 3,7 ед. с перспективой дальнейшего сокращения

13 О Т СЕТИ К УСЛУГЕ ПРОБЛЕМА: Несоответствие качества услуг учреждений современным требованиям – техническое оснащение, материальная база и кадровое обеспечение РЕШЕНИЕ: Создание и реализация оптимальных моделей функционирования сети и самих муниципальных учреждений культуры в современных условиях – создание комплексных учреждений Совершенствование правового положения и организации функционирования учреждений культуры

14 П РОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Стратегия социально- экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации Псковской области от N 193-р Стратегия демографического развития Псковской области на период до 2015 года, утвержденная распоряжением Администрации Псковской области от N 38-р

15 П РОГРАММНО - ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД В ФИНАНСИРОВАНИИ РАСХОДОВ НА КУЛЬТУРУ В БЮДЖЕТЕ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ Две целевые программы: Областная долгосрочная целевая программа «Культура Псковского региона на годы» Областная долгосрочная целевая программа «Культурное наследие Псковской области ( годы)» - Суммарный объем финансирования в 2011 году тыс.руб. - Рост в 2,3 раза по сравнению с 2010 годом - 12 муниципальных программ развития культуры - 2- проекта программ

16 С ТРАТЕГИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ П СКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА Строительство и реконструкция на базе образовательных учреждений многофункциональных социокультурных центров в муниципальных районах Псковской области (в т.ч. в Печорском, Плюсском, Струго-Красненском р-нах) центров Создание социально-культурных комплексов в каждом муниципальном районе области

17 Н ОВЫЕ МОДЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ Комплекс, Центр (социально- культурный, (культурно-спортивный, культурно-образовательный) Клуб-библиотека, библиотека-клуб КИБО – передвижные комплексы Автоклубы

18 С ОСТАВ КОМПЛЕКСА ( ЦЕНТРА ) клуб библиотека многофункциональный зрительный – спортивный зал-трансформер филиал детской школы искусств структуры дополнительного образования Администрация сельского поселения фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)

19 В ЫГОДЫ Новое качество услуг учреждений Снижение доли затрат учреждений на коммунальные услуги, содержание помещений, вспомогательный персонал Повышение посещаемости объекта Повышение заинтересованности населения в функционировании объекта Экономия средств для повышения заработной платы работников

20 О БЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «К УЛЬТУРА П СКОВСКОГО РЕГИОНА НА ГОДЫ » Наименование мероприятий Объемы финансирования из областного бюджета (тыс. руб.) 2013 год2014 год2015 год Создание социокультурных комплексов (в т.ч. ремонт, реконструкция, строительство, техническое оснащение, подключение к сети Интернет, поставка современного оборудования) (3 комплекса ежегодно) Приобретение комплексов информационно- библиотечного обслуживания КИБО (1 комплекс ежегодно) 6000 Приобретение передвижных мобильных комплексов АВТОКЛУБ (2 комплекса ежегодно) 4000 Всего:

21 К РИТЕРИИ Наличие: волостей с наибольшим количеством жителей, развития на обслуживаемой территории животноводческого и растениеводческого производства, образовательных учреждений, квалифицированных специалистов в области культуры и возможности привести имеющиеся здания ДК, клубов, библиотек в нормативное состояние. Предполагается отработка механизмов софинансирования регионами из муниципальных и федерального бюджетов.

22 Э КСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ПЛОЩАДКИ 2015 год: 1.Великолукский район, Лычевская волость, Булынинский социально-культурный комплекс : музыкальная школа, модельная библиотека, дом культуры (дискозал, спортивный зал, комната народного творчества). 2.Гдовский район, Полновская волость, Яммский социально-культурный комплекс : школа, клуб, модельная библиотека, спортивный комплекс. 3.Печорский район, Новоизборская волость, Новоизборский социально-культурный комплекс : модельная библиотека, клуб (комната ремесел, медицинский пункт).

23 М ЕРОПРИЯТИЯ 1. Информационно - методическое, организационное обеспечение и сопровождение деятельности многофункциональных социокультурных центров, социально-культурных комплексов: -паспортизация комплексов и общественных формирований социокультурной направленности; - создание нормативно-правовой базы социокультурных комплексов; - проведение мониторинга с целью изучения и анализа первых результатов работы комплексов и планирования даль­нейших направлений по их развитию; -создание информационного банка данных с целью изучения и распространения лучшего опыта работы комплексов на территории Псковской области. 2. Методическая и практическая помощь по созданию и возрождению домов и комнат ремесел и фольклора на базе социокультурных центров, социально- культурных комплексов. 3.Методическая и практическая помощь по созданию на базе экспериментальных сельских социокультурных комплексов компьютерных /модельных библиотек со спутниковой связью с целью развития и распространения инновационных компьютерных технологий на селе. 4. Организация на базе экспериментальных сельских социокультурных комплексов центров общественного доступа населения к государственным и муниципальным услугам через Интернет, методическое сопровождение. 5. Организационно-методическое сопровождение комплексов информационно- библиотечного обслуживания (КИБО) и передвижных мобильных комплексов (автоклубов) для обслуживания жителей отдаленных деревень региона.

24 М ЕРОПРИЯТИЯ 6. Переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений, в том числе: организация работы областной школы менеджеров на базе областного центра народного творчества для руководителей социально-культурных комплексов с целью повышения их квалификации, организация «круглых столов», совещаний и конференций по темам: «Развитие социокультурных комплексов в сельских населенных пунктах Псковской области», «Культура села - ресурс развития территории», «Современные формы и методы культурного обслуживания». 7. Переподготовка и повышение квалификации, системная информационно- методическая поддержка библиотечных специалистов региона для обеспечения качественной и эффективной работы библиотек, вошедших в социально-культурные комплексы, в рамках реализации целевой программы повышения квалификации специалистов библиотечной отрасли Псковской области «Школа совершенствования библиотечных специалистов». Проведение обучающих мероприятий на тему: «Социокультурное пространство библиотек», в том числе творческие лаборатории: «Социальная среда и библиотека», «Организация социальных технологий», «Информационные технологии – на службу сельских библиотек». 8. Организация гастролей по обслуживанию жителей села на базе социально- культурных комплексов. 9. Организация выступлений лучших коллективов художественной самодеятельности на базе социально-культурных комплексов (работа народной филармонии). 10. Проведение на базе социально-культурных комплексов областных культурных акций, фестивалей, конкурсов народного творчества.

25 ИТОГИ Новая социо-культурная ситуация. Создание новых культурно- интеграционных коммуникаций. Новые культурно образовательные возможности. Единое гастрольное пространство. Организация досуга всех возрастных категорий.

26 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Контактный телефон Государственного комитета Псковской области по культуре