Ресурсный подход к определению платы за использование радиочастотного спектра Методика ценообразования в свете закона РФ «О связи» - презентация

1 Ресурсный подход к определению платы за использование радиочастотного спектра Методика ценообразования в свете закона РФ «О связи»

2 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича2 Определение ЧТР Частотно-территориальный ресурс – это совокупность действующих и потенциально возможных частотных назначений на определенной территории, предназначенных для работы в эфире, удовлетворяющих требованиям МСЭ, и учитывающих: диапазон частот ширину занимаемого спектра частот используемые технологии временной период действия разрешения на использование указанного ресурса

3 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича3 Единица измерения ЧТР Частота * Пространство * Время например: [ЧТР] = МГц * кв.км * год

4 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича4 Свойства ЧТР ЧТР не является материальным объектом, поэтому доступ к нему может быть осуществлен только в форме права пользования ЧТР не является предметом купли-продажи, т.к. в соответствии с законом «О связи»: «…недопустимо бессрочное выделение полос радиочастотного спектра, присвоения радиочастот и радиочастотных каналов»

5 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича5 Свойства ЧТР (продолжение) ЧТР как ресурс не амортизируется, т.е. не требует затрат на восстановление ЧТР ограничен уровнем достигнутого научно- технического прогресса и площадью территории его использования. Имеет тенденцию расширяться по мере развития радиоэлектронных технологий, позволяющих осваивать все более высокие частоты

6 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича6 Свойства ЧТР (продолжение) ЧТР требует обслуживания, т.е.: обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) контроля соблюдения правил использования РЭС обнаружения и устранения несанкционированных источников излучений, мешающих Пользователю или незаконно функционирующих в регионе

7 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича7 Плата за пользование радиочастотным спектром Из закона РФ «О сязи»: 1. Каждый Пользователь вносит разовую и ежегодную платы 2. Плата за спектр направляется на: обеспечение системы контроля частот конверсию спектра перевод РЭС в другие диапазоны

8 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича8 Дифференциация оплаты Из закона РФ «О сязи»: Плата за пользование радиочастотным спектром должна зависеть от: Частоты Количества частот Применяемых технологий

9 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича9 Применяемые технологии Технология производства и предоставления инфокоммуникационных услуг, программ радиовещания и телевидения это: совокупность сетевых, программных, аппаратных средств, а также способов создания, передачи, обработки и контроля информационных потоков с заданным уровнем качества между операторами (производителями) и абонентами (потребителями) определенной численности в пределах обслуживаемой территории.

10 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича10 Применяемые технологии (продолжение) Технология использования РЭС или высокочастотных устройств (ВЧу) это: совокупность сетевых, программных, аппаратных средств, а также способов их применения для решения производственно-технических и управленческих задач, а также не коммерческих задач граждан и организаций.

11 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича11 Применяемые технологии (продолжение) Применяемые технологии могут зависеть от: площади зоны охвата РЭС плотности населения на обслуживаемой территории платежеспособного спроса населения и корпоративных клиентов коммерческой привлекательности бизнеса Пользователя социальной значимости группы Пользователей

12 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича12 Применяемые технологии (продолжение) Различные технологии в процессе их реализации Пользователями требуют различных объемов частотно- территориального ресурса

13 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича13 Объем ЧТР i-го частотного назначения где: FF(i) = f (i) / Kf(i) -частотные факторы: f (i)- физическая ширина используемого спектра в МГц Kf(i)- коэффициент стимулирования работы на более высоких частотах [Кf(i) >1]

14 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича14 Территориальные факторы (в случае, если РЭС работает на территории одного региона) где: S – теоретическая площадь охвата РЭС для i-го ЧН Q – коэффициент плотности населения в регионе R – экономический показатель региона

15 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича15 Экономический показатель региона где: ДВВРП – душевой валовой внутренний региональный продукт (данные МЭРТ), ДВРИвСС – душевые валовые региональные инвестиции в собственные средства (данные МЭРТ), W – весовые коэффициенты.

16 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича16 Территориальные факторы (в случае, если РЭС работает на территории нескольких регионов) где: S – площадь охвата РЭС для i-го частотного назначения в j-ом регионе Q – коэффициент плотности населения в j–ом регионе R – экономический показатель j-го региона

17 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича17 Другие факторы где: H(i) - фактор коммерческой привлекательности направления использования i-го частотного назначения (H>=1) M(i) - фактор сложности и трудоемкости управления радиочастотым спекторм (обеспечения радиоконтроля) в зоне действия i-го ЧН (M>=1)

18 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича18 Другие факторы (продолжение) W(i) - фактор социальной значимости использования i -го частотного назначения (W>=1) E(i)- фактор совместного использования i-го частотного назначения (E>=1)

19 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича19 Объем ЧТР региона

20 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича20 Новые частотные назначения К новым ЧН относятся: ЧН, разрешения на которые ранее не выдавались ЧН, срок использования которых истек и Пользователь запрашивает продление права пользования на новый срок

21 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича21 Расходы по управлению ЧТР Текущие. и капитальные расходы РЧС (включая налоги) связанные с обеспечением и развитием системы радиоконтроля и эксплуатационной готовности ЧТР Текущие и капитальные расходы (включая налоги) на конверсию спектра и перевод РЭС в другие диапазоны

22 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича22 Цена за единицу ЧТР Цена расходов радиочастотной службы, обеспечивающей систему контроля радиочастот (единая для всех Пользователей в регионе или в стране в целом):

23 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича23 Цена за единицу ЧТР (продолжение) Цена конверсии и перевода гражданских РЭС в другие диапазоны частот (единая для всех Пользователей в регионе или в стране в целом):

24 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича24 Ежегодные платежи Пользователей Размер ежегодного платежа Пользователя за объем ЧТР i-го ЧН:

25 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича25 Разовые платежи Пользователей Размер разового платежа Пользователя, получившего новое i-е ЧН с определенным объемом ЧТР:

26 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича26 Частотно-территориальный ресурс РФ и ценовая политика ЧТР РФ складывается из ЧТР федеральных округов Цены за ЧТР рассчитываются и утверждаются ежегодно на следующий календарный год Цены стабильны в течение года Действует принцип справедливости: «кто больше потребляет (использует) ЧТР, то больше платит»

27 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича27 Преимущества ресурсного подхода к ценообразованию Ресурсный подход позволяет оценить: Эффективность использования ЧТР : Упущенную выгоду для государства:

28 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича28 Динамика изменения цены Если год от года P(t) растет, то рост затрат РЧС опережает рост объемов ЧТР Если P(t) падает, то рост затрат РЧС отстает от роста объемов ЧТР

29 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича29 Преимущества ресурсного подхода (продолжение) Стимулирует Пользователей работать в относительно свободной высокочастотной части радиочастотного спектра Стимулирует Пользователей к эффективному использованию ЧТР за счет уменьшения зоны покрытия, т.е. снижению мощности излучения РЭС, применению направленных антенн и др. Стимулирует Пользователей работать в удаленных и малонаселенных регионах

30 В.И.Котов. СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича30 Доклад окончен Есть ли вопросы к докладчику? Благодарю за внимание!