РОССИЯ 2013 «Методическое сопровождение разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения. - презентация

1 РОССИЯ 2013 «Методическое сопровождение разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации», а также программ развития здравоохранения субъектов Российской Федерации с учетом государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Н.С. Семенов МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 Индикаторы заболеваемости и смертности Инфраструктура Лек. обеспеч. Показатели эффективности Структура стратегического планирования в сфере здравоохранения Персонал Комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе ГП РФ «Развитие здравоохранения» План мероприятий ("дорожная карта") «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» Распоряжение 2599-р Программа развития здравоохранения субъекта Российской Федерации с учетом Государственной программы «Развитие здравоохранения» Программа развития здравоохранения субъекта Российской Федерации с учетом Государственной программы «Развитие здравоохранения» Показатели эффективности деятельности мед. организаций Охрана здоровья граждан Повышение эффективности здравоохранения Детальные планы развития здравоохранения Концепция развития ГЧП План реализации ГП РФ «Развитие здравоохранения» План реализации ГП РФ «Развитие здравоохранения» Государственная Программа РФ «Развитие здравоохранения» 2

3 Структура «дорожных карт» субъектов Российской Федерации I. Общее описание «дорожной карты» II. План мероприятий Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи Основные показатели здоровья населения Формирование эффективной структуры здравоохранения субъекта Российской Федерации Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в субъекте Российской Федерации Цели и общее описание мероприятий «дорожной карты» Распоряжение Правительства Российской Федерации от р План мероприятий ("дорожная карта") «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения» Приказ Минздрава России от «Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации» Приказ Минздрава России от «О создании рабочей группы Министерства здравоохранения Российской Федерации по методическому сопровождению разработки планов мероприятий («дорожных карт»)… 3

4 Порядок и сроки разработки и согласования «дорожных карт» субъектов Российской Федерации Проект: Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи Проект: Основные показатели здоровья населения Согласование с Рабочей группой Указ 598 от Указ 597 от Формирование целевых показателей «дорожных карт» Проект: I. Общее описание «дорожной карты» Согласование с Рабочей группой Проект: Общее описание «дорожной карты» Согласование с Рабочей группой Индикаторы ГП «Развитие здравоохранения» «Показатели структурных преобразований» Распоряжение 2599-р 4

5 Порядок и сроки разработки и согласования «дорожных карт» субъектов Российской Федерации Проект: Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в субъекте РФ Проект: Формирование эффективной структуры здравоохранения субъекта РФ Формирование Плана мероприятий Проект: План мероприятий «дорожной карты» Проект: Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях субъекта РФ Согласование с «Рабочей группой» Подпрограмма 1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» Подпрограмма 2. «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» Подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка» Подпрограмма 5. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям» Подпрограмма 6. «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» Подпрограмма 7. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» 5

6 План мероприятий: Формирование эффективной структуры здравоохранения субъекта Российской Федерации Региональные «дорожные карты» – инструмент разработки финансово- экономического обоснования и подготовки программ развития здравоохранения субъектов Российской Федерации Итоги программ модернизации здравоохранения Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи Основные показатели здоровья населения Анализ структуры расходов Анализ штатной численности Анализ материально- технического оснащения медицинских организаций Анализ обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями Концепция развития государственно-частного партнерства Модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Разработка программы развития здравоохранения субъекта Российской Федерации с учетом государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» 6

7 Региональные «Дорожные карты» – инструмент формирования кадровой инфраструктуры отрасли План мероприятий: Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций, их руководителей и работников Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи Основные показатели здоровья населения Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников Заключение трудовых договоров с руководителями организаций Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных медицинских организаций на эффективный контракт Обучение руководителей по переводу на эффективный контракт Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал 7

8 Региональные «дорожные карты» – инструмент реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» План мероприятий: Реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в субъекте Российской Федерации Проведение организационных изменений в структуре медицинских организаций субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения субъекта Российской Федерации до 2020 года Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи Основные показатели здоровья населения Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Аккредитация медицинских работников Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности 8

9 Члены Рабочей группы, ответственные за координацию рассмотрения проектов «дорожных карт» субъектов Российской Федерации Андреев А.С. Белгородская область Брянская область Республика Карелия Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Башкортостан Курганская область Республика Алтай Республика Бурятия Республика Саха (Якутия) Камчатский край Вылегжанин С.В. Владимирская область Воронежская область Республика Коми Архангельская область Республика Ингушетия Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Тыва Республика Хакасия Приморский край Камкин Е.Г. Ивановская область Калужская область Hенецкий автономный округ Краснодарский край Кабардино-Балкарская Республика Республика Татарстан (Татарстан) Тюменская область Алтайский край Хабаровский край Амурская область Кузенко П.И. Костромская область Курская область Астраханская область Вологодская область Калининградская область Карачаево-Черкесская Республика Удмуртская Республика Чувашская Республика(Чувашия) Ханты-Мансийский автономный округ-Югра Забайкальский край Магаданская область Кузенко П.И. Липецкая область Московская область Ленинградская область Волгоградская область Республика Северная Осетия- Алания Пермский край Кировская область Ямало-Hенецкий автономный округ Красноярский край Иркутская область Сахалинская область Чумакова О.В. Орловская область Рязанская область Смоленская область Мурманская область Ростовская область Чеченская Республика Hижегородская область Оренбургская область Челябинская область Кемеровская область Шлемская В.В. Тамбовская область Тверская область Тульская область Новгородская область Ставропольский край Пензенская область Самарская область Новосибирская область Еврейская автономная область Республика Калмыкия Семенова Т. В. Ярославская область г. Москва Псковская область г. Санкт-Петербург Саратовская область Ульяновская область Омская область Томская область Чукотский автономный округ Свердловская область

10 Последовательность действий февральРазработка и согласование с Минздравом России «дорожных карт» субъектов Российской Федерации Аналитическая работа с целью: подготовки к формированию модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения субъекта Российской Федерации разработки проекта программы развития здравоохранения субъекта Российской Федерации март апрельВыездные совещания по согласованию программ развития здравоохранения субъектов Российской Федерации майФормирование критериев оценки эффективности деятельности медицинских организаций и их сотрудников с целью перевода на эффективный контракт июнь