ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Актуальные вопросы правового регулирования муниципальной службы Управление государственной службы. - презентация

1 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Актуальные вопросы правового регулирования муниципальной службы Управление государственной службы

2 ПризнакиАттестация Квалификационный экзамен Цель проведения Определение соответствия занимаемой должности Оценка профессионального уровня для решения вопроса о присвоении классного чина Сроки проведения 1 раз в 3 года, в установленных законом случаях и ранее этого срока (внеочередная) По мере необходимости, но не чаще 1 раза в год и не реже 1 раза в 3 года Инициатива проведенияИсходит от представителя нанимателя (работодателя) Может исходить как от представителя нанимателя (работодателя), так и от муниципального служащего Правительство Ярославской области

3 ПризнакиАттестация Квалификационный экзамен Формирование комиссии В состав включаются представители кадровой и юридической служб, а также в обязательном порядке представитель выборного органа профсоюзной организации На гражданской службе может проводиться аттестационной либо конкурсной комиссией Необходимые документы и сроки их представления График проведения – не менее чем за месяц до начала аттестации Утвержденный представителем нанимателя (работодателем) отзыв непосредственного руководителя на муниципального служащего – не позднее чем за 2 недели до начала аттестации, а ознакомление с отзывом – за 1 неделю до аттестации На гражданской службе решение о сдаче экзамена доводится до сведения служащего не позднее чем за 1 месяц до его проведения Отзыв направляется в комиссию не позднее чем за 1 месяц до проведения экзамена, а ознакомление с отзывом – за 2 недели до экзамена Правительство Ярославской области

4 ПризнакиАттестация Квалификационный экзамен Методы проведения Рассмотрение представленных материалов и заслушивание муниципального служащего на аттестационной комиссии На гражданской службе: 1) используются предварительные экзаменационные процедуры (тестирование, написание рефератов, индивидуальное собеседование) 2) рассмотрение представленных материалов и заслушивание служащего на комиссии Варианты решения комиссииРешение: 1) о соответствии замещаемой должности 2) о несоответствии замещаемой должности Рекомендации: 1) о поощрении (повышении в должности) 2) об улучшении деятельности (повышении квалификации) На гражданской службе принимается решение: 1) о том, что служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендуется для присвоения классного чина 2) о том, что служащий не сдал квалификационный экзамен Правительство Ярославской области

5 ПризнакиАттестацияКвалификационный экзамен Правовые последствия Если признан соответствующим замещаемой должности: 1) может быть принято решение о повышении в должности (ином поощрении) 2) может быть принято решение о направлении муниципального служащего на повышение квалификации 3) такие решения могут и не приниматься Если признан не соответствующим замещаемой должности: 1) может быть принято решение о понижении в должности 2) в случае несогласия с понижением в должности или невозможностью перевода на другую должность может быть принято решение об увольнении в связи с несоответствием замещаемой должности 3) может быть принято решение о направлении муниципального служащего на повышение квалификации Если принято решение о том, что служащий сдал квалификационный экзамен: 1) ему присваивается соответствующий классный чин 2) устанавливается оклад за классный чин Если принято решение о том, что служащий не сдал квалификационный экзамен, то классный чин не присваивается и, соответственно, оклад за чин не устанавливается Правительство Ярославской области

6 ПризнакиАттестация Квалификационный экзамен Наличие дисциплинарного взыскания Не является препятствием для проведения Является основанием для исключения из числа сдающих экзамен Правительство Ярославской области

7 Классный чин присваивается без проведения квалификационного экзамена Классный чин присваивается после успешной сдачи квалификационного экзамена 1) муниципальные служащие, замещающие высшие должности муниципальной службы 2) муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность все муниципальные служащие, за исключением указанных в левой графе Правительство Ярославской области

8 Правительство Ярославской области Группа должностей Классный чин Высшие должности действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса Главные должности муниципальный советник 1, 2 или 3 класса Ведущие должности советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса Старшие должности референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса Младшие должностисекретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 класса

9 Правительство Ярославской области Условия (при проведении квалификационного экзамена) Сроки присвоения классного чина Испытание устанавливалось Не позднее шести месяцев после завершения испытания Испытание не устанавливалосьНе позднее шести месяцев после назначения на должность

10 Правительство Ярославской области Условия (без проведения квалификационного экзамена) Сроки присвоения классного чина Испытание устанавливалось Не позднее трех месяцев после завершения испытания Испытание не устанавливалосьНе позднее трех месяцев после назначения на должность

11 Правительство Ярославской области Присвоенный классный чинСрок пребывания в чине секретарь муниципальной службы 3 и 2 классов не менее одного года референт муниципальной службы 3 и 2 классов не менее одного года советник муниципальной службы 3 и 2 классов не менее двух лет муниципальный советник 3 и 2 классов не менее двух лет действительный муниципальный советник 3 и 2 классов не менее одного года

12 Правительство Ярославской области Назначение на иную должностьПрисваиваемый классный чин Назначение на вышестоящую должность в пределах одной группы должностей Следующий классный чин – по истечении срока прохождения службы в предыдущем классном чине Назначение на вышестоящую должность, относящуюся к более высокой группе должностей Низший классный чин в более высокой группе должностей – без учета срока прохождения службы в предыдущем классном чине Назначение на нижестоящую должностьСохранение ранее присвоенного классного чина

13 Правительство Ярославской области Срок пребывания в чинеПрисваиваемый классный чин До истечения срока прохождения службы в соответствующем чине (но не менее шести месяцев замещения данной должности муниципальной службы) Не выше классного чина, предусмотренного для данной должности муниципальной службы По истечении срока прохождения службы в соответствующем чине На одну ступень выше классного чина, предусмотренного для замещаемой должности, но в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность

14 Правительство Ярославской области Уважаемые коллеги! В связи с предстоящими 01 декабря 2009 года квалификационными экзаменами и аттестацией вам надлежит провести в отношении сотрудников, подлежащих прохождению экзамена, аттестации, вверенных вам структурных подразделений, мероприятия, перечисленные в приложении. Просим сообщить в управление государственной службы до 9 ноября 2009г. дату, время и место проведения тестирования гражданского служащего, подлежащего прохождению квалификационного экзамена, на предмет оценки профессиональных знаний, а также состав комиссии. Тестирование на знание Конституции Российской Федерации, Устава Ярославской области, законодательства о гражданской службе в рамках проведения квалификационного экзамена проводится управлением государственной службы Правительства области 24 ноября 2009 года в (аудитория 301). Просим обеспечить явку гражданских служащих, подлежащих прохождению экзамена.

15 Правительство Ярославской области I.Мероприятия при проведении квалификационного экзамена: 1. Тестирование по вопросам непосредственной профессиональной деятельности. Тестирование по вопросам профессиональной деятельности осуществляют непосредственные руководители гражданских служащих. Формы тестирования могут быть следующие: - написание реферата, - тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей в соответствии с должностью гражданской службы. Тема реферата, вопросы (25-30) определяются непосредственным руководителем гражданского служащего. Тема реферата должна быть связана с профессиональной деятельностью гражданского служащего. Тестирование по вопросам может иметь следующие формы: - вопрос руководителя и данный на него ответ гражданского служащего, - вопрос руководителя и предлагаемые для гражданского служащего варианты ответа. Результаты тестирования оформляются в печатном виде, подписываются гражданским служащим с указанием даты проведения тестирования, оцениваются руководителем гражданского служащего (замечания при их наличии оформляются в письменном виде за его подписью) и направляются в управление государственной службы Правительства области не позднее чем за неделю до проведения квалификационного экзамена. 2. Тестирование по вопросам государственного управления. Данное тестирование (на знание Конституции Российской Федерации, Устава Ярославской области, законодательства о гражданской службе) проводится управлением государственной службы. Соответствующие тесты размещены на сайте управления государственной службы Правительства области. Гражданским служащим, сдающим экзамен, следует ознакомиться с ними до даты проведения тестирования.

16 Правительство Ярославской области 3. Подготовка отзывов на экзаменуемых гражданских служащих. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в управление государственной службы Правительства области отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина. Образец написания отзыва размещен на сайте управления государственной службы в разделе - Квалификационный экзамен гражданских служащих. Гражданский служащий не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена должен быть ознакомлен с отзывом под расписку. II. Мероприятия при проведении аттестации: Подготовка отзывов на аттестуемых гражданских служащих. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в управление государственной службы Правительства области направляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем. Образец написания отзыва размещен на сайте управления государственной службы в разделе – Аттестация гражданских служащих. Гражданский служащий знакомится с отзывом не позднее чем за две недели до проведения аттестации под расписку. Несоблюдение сроков предоставления указанных документов в управление государственной службы Правительства области и требований к их оформлению дает право аттестационной комиссии не допустить гражданского служащего до аттестации или квалификационного экзамена.

17 Правительство Ярославской области Отзыв о профессиональном уровне 1. Ф.И.О. гражданского служащего. 2. Замещаемая должность государственной гражданской службы на день проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность. 3. Наименование имеющегося классного чина и дата его присвоения. 4. Основные должностные обязанности. 5. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание). 6. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке (указать название учебных заведений, наименование учебных программ, сроки обучения). 7. Сведения об участии в семинарах, конференциях (указать темы семинаров, конференций, сроки проведения мероприятий). 8. Сведения о профессиональном уровне, а именно об имеющихся: а) знаниях нормативных правовых документов, иностранного языка и т.д.; б) навыках владения информационными технологиями (указать название компьютерных программ) и т.д.; в) умениях разрабатывать и оформлять проекты нормативных правовых документов, отчеты, информационные справки, аналитические записки, иные документы (указать названия наиболее важных подготовленных документов, потребителей информации); организовывать и проводить разного рода мероприятия (указать название мероприятий и степень участия); разрабатывать проекты, программы (название, цель, сроки реализации проекта, программы) и т.д. 9. Мотивированная оценка профессионального уровня при выполнении гражданским служащим заданий, поручений (оценка качества результатов и отношения к выполняемой работе). 10. Сведения о поощрениях, взысканиях. 11. Иные сведения (взаимоотношения в коллективе, творческие или иные способности, степень загруженности и т.д.). 12. Предложение руководителя: - рекомендуется для присвоения классного чина гражданской службы; - классный чин может быть присвоен при устранении замечаний и успешном прохождении экзаменационных процедур. Непосредственный руководитель (подпись) И.О.Фамилия С отзывом ознакомлен: (должность) (подпись) И.О.Фамилия (дата)

18 Правительство Ярославской области УДАЮУТВЕРЖДАЮУУ Отзыв об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период 1. ФИО гражданского служащего. 2. Замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность. 3. Дата прохождения предыдущей аттестации. 4. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие в соответствии с должностными обязанностями, установленными в должностном регламенте, с использованием количественных показателей результативности (при наличии таковых): а) подготовленные проекты документов; б) выполненные поручения и т.д.; в) перечень наиболее значимых выполненных поручений и подготовленных проектов документов. 5. Сведения о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, стажировке гражданского служащего: а) участие в семинарах, конференциях и т.д. (темы семинаров, место проведения, сроки); б) прохождение стажировок (цель, результаты); в) повышение квалификации, профессиональная переподготовка (название учебного заведения, наименование учебной программы, сроки обучения). 6. Мотивированная оценка результатов профессиональной деятельности гражданского служащего (качество подготовки документов и исполнения поручений; указываются замечания, рекомендации, отмечаются достижения в работе). 7. Мотивированная оценка профессиональных и личностных качеств гражданского служащего (владение информационными технологиями, знание нормативно-правовых документов и т.д.; оцениваются организаторские, аналитические и иные способности, творческий подход в работе, инициативность и т.д.). 8. Информация о соблюдении (несоблюдении) гражданским служащим ограничений, наличии (отсутствии) нарушений запретов, выполнении требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 9. Предложение руководителя: а) гражданский служащий (ФИО, должность) соответствует замещаемой должности гражданской службы; б) гражданский служащий (ФИО, должность) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; в) гражданский служащий (ФИО, должность) не соответствует замещаемой должности гражданской службы; г) гражданский служащий (ФИО, должность) соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышении квалификации. Непосредственный руководитель (подпись) И.О.Фамилия С отзывом ознакомлен: (должность) (подпись) И.О.Фамилия (дата) УТВЕРЖДАЮ Начальник (название структурного подразделения) Правительства области ________________ И.О. Фамилия «_____»________________200_ г.

19 Правительство Ярославской области Проведение тестирования на знание законодательства ( из 250 вопросов предлагается 50, допускается 9 ошибок) Проведение профессионального тестирования ( собеседования) или подготовка реферата (из 50 вопросов предлагается 25 – 30, допускается 5-6 ошибок) Реферат защищается на квалификационном экзамене Проведение квалификационного экзамена Документы для членов комиссии: 1. Информационная справка с данными о гражданском служащем или экзаменационный лист ; 2. Материалы по тестированию ( опросный лист, вопросы и ответы по профессиональному тестированию, рецензия на реферат непосредственного руководителя) Среднее количество вопросов 5-7 Экзаменационные процедуры

20 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ СПАСИБО