Презентация Института оценки программ и политик (ИОПП) 2008 г. - презентация

1 Презентация Института оценки программ и политик (ИОПП) 2008 г.

2 Об Институте оценки программ и политик Институт оценки программ и политик (ИОПП) был создан в 2004 году командой экспертов с целью продвижения и применения в России передовых методов оценивания эффективности, результатов, политических последствий реализации государственных политик и государственных программ, административно-государственных мероприятий, оценки регулирующего воздействия. В настоящее время в ИОПП на постоянной основе работают 8 сотрудников, еще 20 человек заняты в идущих проектах и грантах.

3 Генеральный директор ИОПП Высшее социологическое образование (СПбГУ, 1993) Канд. социол. наук (СПбГУ, 1997) Преподавание уч. дисциплин по тематике оценки программ и регулирующего воздействия в ГУ- ВШЭ (с 2003 г.) Руководитель общемосковского коллоквиума по оцениванию программ и политик (с 2004 г.) Стажировки и исследования в университетах Билефельда ( гг.), Берлина ( гг.), Саарбрюкена ( гг.) и Берна ( гг.) Член Европейского общества по оцениванию, Германского общества по оцениванию, Международной социологической ассоциации Д.Б. Цыганков

4 Выполнение Институтом проектов и НИРов Проект "Проведение финансово-экономического обоснования поправок в Налоговый Кодекс РФ (в части отмены обложения НДС услуг по регистрации и защите интеллектуальной собственности)", 2008 (субконтрактор), по заказу холдинга "Оптим-Инвест". Проект "Проведение финансово-экономического обоснования присоединения к саморегулируемой организации в цветной металлургии ГМК "Норильский Никель", 2008 (субконтрактор), по заказу "Норильского Никеля". Проект "Проведение финансово-экономического обоснования изменения способа администрирования средств резерва универсального обслуживания", 2008 (субконтрактор), по заказу Минсвязи РФ. Проект "Проведение финансово-экономического обоснования для стандартов организаций, разрабатываемых в отрасли электроэнергетик", (субконтрактор), по заказу РАО "ЕЭС России". НИР "Оценивание стоимости безопасности в электроэнергетике при внедрении стандартов (технических регламентов)", 2005, по заказу Фонда поддержки законодательных инициатив. Проект "Разработка методических подходов по оценке результативности программ стимулирования инновационных научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ, проведение анализа целесообразности и пилотной апробации применения этих подходов", 2008, по заказу Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

5 Квалификация сотрудников ИОПП – I Выпускники МГУ (экономика), СПбГУ (социология, право), ГУ- ВШЭ (экономика, государственное управление, прикладная политология); Два кандидата наук, семь MA, семь BA; большинство продолжает свое обучение в аспирантуре, магистратурах, курсах дополнительного образования (МГУ, ГУ-ВШЭ, парижский Институт политических наук, бернский Университет); Многочисленные зарубежные стажировки (США, Германия, Франция, Великобритания, Швейцария и др.); Свободное владение как минимум двумя из трех основных рабочих языков мирового evaluation community (английский, французский, немецкий).

6 По заказу Минэкономразвития РФ: –«Проведение мониторинга практики применения законодательства РФ с целью оценки влияния мер по сокращению административного вмешательства в хозяйственную деятельность на развитие предпринимательства, в том числе малого бизнеса» (2005) –«Анализ эффективности бюджетных расходов, выделяемых на информатизацию в рамках федеральных, ведомственных и региональных программ» (2003) –Анализ результатов и разработка предложений по созданию механизмов поддержки проектов по использованию ИКТ в экономике, социальной сфере, государственном управлении на региональном и муниципальном уровнях власти» (2003) –«Проведение анализа эффективности бюджетных расходов, выделяемых на использование ИКТ» (2002) Квалификация сотрудников ИОПП – II (опыт работы по другим НИРам и проектам)

7 По заказу Роснауки РФ: –"Разработка нормативной базы по оценке результативности научных организаций", –"Разработка методики проведения оценки деятельности научных организаций", По заказу Минрегионразвития РФ: –"Выбор оптимальных критериев масштабных девелоперских проектов как основа их успешной реализации", Квалификация сотрудников ИОПП – III (опыт работы по другим НИРам и проектам)

8 Международные контакты ИОПП – I Центр по оцениванию (CEval) при университете Саарланда (Саарбрюкен, Германия); в 2007 году подписано «Соглашение о кооперации» Институт оценивания «Univation GmbH» (Кельн, Германия) Центр координации дополнительного образования в области оценки (университет Берна, Швейцария) Сеть поддержки оценивания в федеральных органах власти Швейцарии Отдел оценки и экономического анализа Директората Европейской Комиссии по внутреннему рынку и услугам Европейская ассоциация по оцениванию Национальные ассоциации по оцениванию (Германия, Швейцария, Франция, Нидерланды, США, Канада)

9 Международные контакты ИОПП – II Проф. Люциус Мадер – вице-директор Федеральной службы юстиции Швейцарии, президент Европейского общества по законодательной деятельности Д-р Андреас Бальтазар – директор Института политических исследований Interface (Люцерн, Швейцария), президент Швейцарского общества по оцениванию (SEVAL) Проф. Кристина Шпиль – университет Вены (Австрия), президент Германского общества по оцениванию (DeGEval) Проф. Жан-Клод Барбье – ун-т Сорбонны (Париж, Франция), член руководства Французского общества по оцениванию (SFE) Проф. Франс Леу – ун-т Маастрихта (Нидерланды), руководитель Департамента оценки и информации Министерства юстиции Нидерландов Проф. Хельмут Вольманн – ун-т им. Гумбольдта (Берлин, Германия), бывший президент Европейского общества по оцениванию (EES) Д-р Нельмут Эггерс - международный консультант (Брюссель), бывший руководитель отдела оценки Директората Европейской Комиссии по проектам развития, автор методики Project Cycle Management (PCM) Д-р Жан Кенель – руководитель Департамента оценки ЮНИСЕФ Проф. Росс Коннер – президент Международной организации по кооперации в оценивании (IOCE), бывший президент Американской ассоциации оценивания (AEA)

10 Научная деятельность ИОПП – I Регулярные выступления на конференциях и коллоквиумах в России, в т.ч.: МГУ (2006, 2007) ЦСР (2005, 2007) ГУ-ВШЭ ( ) ИНИОН РАН ( ) СПбГУ(2004, 2007) Доклады на конференциях и коллоквиумах за рубежом, в т.ч.: Эссен и Саарбрюкен, Германия (2005, 2007) Алматы, Казахстан (2005) Лондон, Великобритания (2006) Берн, Швейцария (2007, 2008)

11 Научная деятельность ИОПП – II гг. – совместно четыре сборника материалов общемосковского коллоквиума по оцениванию (объем около 1000 страниц); 2006 г. – совместный сборник с ЦЭМИ РАН «Оценка политик и новая политическая экономия: инструменты анализа экономических реформ»; 2005 г. – совместный препринт с ГУ-ВШЭ «Измерения эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт»; с 2004 г. - десятки статей, тезисов выступлений и комментариев в российских журналах, сборниках конференций, газетах и онлайн-медиа; Поддерживается некоммерческий научный Интернет-проект Политанализ.Ру ( содержащий сотни статей, материалов и стенограмм по основной тематике работ Института. Готовится к публикации сборник переводов стандартов оценивания основных национальных ассоциаций (США, Великобритания, Германия, Франция, Швейцария) – в течение 2008 г.; В американские и немецкие профессиональные журналы направлены статьи, публикация – в течение 2008 г.

12 Основные методологические принципы подхода ИОПП к проведению оценки Оценка с опорой на факты / сопровождающий мониторинг; Использование смешанных методов (количественные, качественные, статистические, peer review, анализ издержек- выгод и т.д.); Формирование исследовательской команды из представителей различных секторов (экономисты, социологи, политологи, отраслевые эксперты). Адаптация лучшего зарубежного опыта / бенчмаркинг;

13 Перечень услуг ИОПП (1) 1.Исследовательские работы по направлениям: oФинансово-экономические оценки (технические стандарты, стандарты организаций); oОценка результативности организаций в области науки, технологий и образования; oМониторинг и оценка качества законодательной деятельности, оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов; oОценка корпоративных программ и проектов (социальных, образовательных, информационных / public relations и др.). 2.Аспекты анализа и исследований: oОписание хода и фактических результатов мероприятий; oВыявление и анализ внешних факторов (политических, экономических и т.д.); oОценка (прогнозирование) фактической успешности мероприятия исходя из поставленных заказчиком целей; oОценка эффективности системы контроля, в том числе системы показателей успешности; oПроведение экономического анализа и анализа издержек/выгод.

14 Перечень услуг ИОПП (2) 3.Подготовка рекомендаций по направлениям: oУточнение перечня мероприятий с целью достижения поставленных целей; oПоправки в пакет «экспериментального законодательства»; oКорректировка плана и графика проведения программ; oПовышение эффективности системы контроля за исполнением решений / реализацией мероприятий. 4.Образовательные услуги: oКраткосрочные модули / курсы дополнительного образования; oМодульные учебные дисциплины по оцениванию программ / оценке регулирующего воздействия; oСеминары / курсы за рубежом в кооперации с партнерами ИОПП (Берн, Саарбрюкен, Маастрихт и т.д.).

15 Контактная информация Адрес в России: , г. Москва, ул. Смольная, 10 Телефон: 7 (499) Веб-сайт: (русская версия) (English version) Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова