Государственная и общественно- профессиональная аккредитация образовательных учреждений и программ Г.Н. Мотова, д.п.н., заместитель директора Национального. - презентация

1 Государственная и общественно- профессиональная аккредитация образовательных учреждений и программ Г.Н. Мотова, д.п.н., заместитель директора Национального аккредитационного агентства в сфере образования, главный редактор журнала «Аккредитация в образовании»

2 I. СТРУКТУРА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ СТУДЕНТОВ НА 10 ТЫС. НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВКЛЮЧАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВУЗЫ)

3 Динамика изменения количества государственных (внизу) и негосударственных (вверху) высших учебных заведений

4 Динамика изменения количества государственных (внизу) и негосударственных (вверху) филиалов высших учебных заведений

5 ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ВНИЗУ) И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ (ВВЕРХУ) ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И ИХ ФИЛИАЛОВ

6 Динамика изменения количества студентов в государственных (внизу) и негосударственных (вверху) высших учебных заведениях (тыс. чел.)

7 Динамика изменения доли обучающихся на платной основе

8 СООТНОШЕНИЕ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ПО КОЛИЧЕСТВУ СТУДЕНТОВ Соотношение негосударственных вузов по численности студентов

9 СООТНОШЕНИЕ ФИЛИАЛОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ПО КОЛИЧЕСТВУ СТУДЕНТОВ

10 Количество выпускников вузов и филиалов по форме обучения Государственные вузы Филиалы государственных вузов Негосударственные вузы Филиалы негосударственных вузов

11 Структура подготовки кадров высшего профессионального образования Структура подготовки кадров высшего профессионального образования по количеству обучающихся студентов Структура подготовки кадров высшего профессионального образования по количеству реализуемых программ

12 ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ООП

13 ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ООП ПО ПРОФИЛЯМ ПОДГОТОВКИ

14 ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЙ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ

15 Распределение негосударственных вузов по видам

16 Доктора наук, профессора Кандидаты наук, доценты ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ (ТЫС. ЧЕЛ.)

17 Число студентов на 1 кандидата наук, доцента Число студентов на 1 доктора наук, профессора ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА СТУДЕНТОВ НА ЕДИНИЦУ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ (ТЫС. ЧЕЛ.)

18 Средняя стоимость обучения по регионам (тыс. руб.) (группа экономических специальностей) по состоянию на

19 Средняя стоимость обучения по регионам (тыс. руб.) (группа технических специальностей) по состоянию на

20 ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ РОДИВШИХСЯ В РОССИИ (в процентах к 1975 г.)

21 II. Изменение законодательной базы системы образования

22 Федеральный закон 17-ФЗ от 9 февраля 2007 г. «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения Единого государственного экзамена» Федеральный закон 17-ФЗ от 9 февраля 2007 г. «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения Единого государственного экзамена» Федеральный закон 232-ФЗ от 24 октября 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования) » Федеральный закон 232-ФЗ от 24 октября 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования) » Федеральный закон 56-ФЗ от 20 апреля 2007 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Федеральный закон 309-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» Федеральный закон 309-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» Федеральный закон 308-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам интеграции образования и науки» Федеральный закон 308-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам интеграции образования и науки»

23 Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (муниципальные образовательные учреждения) Федеральный закон РФ от 10 февраля 2009 г. 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов» Федеральный закон РФ от 28 февраля 2008 г. 14-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)» Федеральный закон РФ от 2 августа 2009 г. 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»

24 НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПРОЦЕДУР ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ Положение о лицензировании образовательной деятельности Постановление Правительства РФ от Положение «О государственной аккредитации высшего учебного заведения» Постановление Правительства РФ от Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций Постановление Правительства РФ от Положение о лицензировании образовательной деятельности Постановление Правительства РФ от

25 Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Положения осуществления контроля и надзора в сфере образования» Федеральный закон от ФЗ (вступает в силу с ) «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушения законодательства РФ в области образования и статью 12 Закона РФ «Об образовании»» Установлена административная ответственности за нарушения в области образования Установлены полномочия должностных лиц органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства в области образования, по возбуждению дел об административных правонарушениях

26 III. ИНФРАСТРУКТУРА СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА Органы и организации, участвующие в процедурах оценки качества Государственные структуры: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Органы управления образованием субъектов Российской Федерации Национальное аккредитационное агентство в сфере образования (Росаккредагентство) Информационно-методический центр анализа (г.Шахты) Общественно-профессиональные структуры: Гильдия экспертов Советы ректоров Общественные организации Специализированные аккредитационные агентства

27 НачальникУправления Начальник Управления лицензирования и аккредитации (Валентин Николаевич Пугач) Отдел организации аккредитационных процедур (Валерий Николаевич Гребеньков т ) Заместитель начальника Управления Отдел государственной аккредитации Организационно- методический отдел (Екатерина Витальевна Песегова, т ) Отдел лицензирования (Александр Петрович Грузков, т ) Руководитель (Любовь Николаевна Глебова) Заместитель начальника Управления СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Заместитель руководителя (Феликс Имирасланович Шамхалов ) Заместитель руководителя (Тамара Леонидовна Живулина) Заместитель руководителя (Виктор Иванович Круглов)

28 Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Функции разрешительного характера –Лицензирование образовательной деятельности –Государственная аккредитация образовательных учреждений и научных организаций Функции контрольного характера –Надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области образования –Контроль качества образования –Лицензионный контроль

29 IV. Изменение технологии государственной аккредитации

30 Из приказа: 2. Возложить на федеральное государственное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» выполнение работ: 2.1. по информационно-методическому сопровождению процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций в части: - анализа качества подготовки выпускников образовательных учреждений, научных организаций; - анализа показателей деятельности образовательных учреждений, необходимых для определения их вида; 2.2. по формированию и использованию федерального банка данных государственной аккредитации, содержащего показатели деятельности образовательных учреждений, научных организаций.

31

32 Рассмотрение информационно-аналитических материалов образовательного учреждения Комиссией по государственной аккредитации Рособрнадзора Подготовка заключения по государственной аккредитации Комиссии по государственной аккредитации Подготовка заключения по государственной аккредитации Комиссии по государственной аккредитации Принятие решения Аккредитационной коллегией

33 Информационно-методическое сопровождение проведение работ по сопоставлению рабочих учебных планов вуза с государственными образовательными стандартами (выполняется ФГУ ИМЦА); организацию и проведение в вузе контроля качества подготовки (в форме тестирования) с привлечением представителей Росаккредагентства, осуществляющих контроль за проведением данной процедуры; привлечение представителей Росаккредагентства для осуществления контроля достоверности сведений, представленных вузом по показателям деятельности, необходимым для определения его вида; формирование комплекта информационно-аналитических материалов, содержащих статистическую и аналитическую информацию по вузу, необходимую для принятия решения о его государственной аккредитации

34 Организация и проведение в вузе контроля качества подготовки (в форме тестирования): на основании заключения по анализу РУП Росаккредагентство формирует перечень ООП для тестирования образовательное учреждение представляет в Росаккредагентство списки обучающихся на соответствующих курсах по выбранным ООП Росаккредагентство формирует контрольные задания для каждого обучающегося по выбранным ООП, используя банк данных аттестационных педагогических измерительных материалов в образовательном учреждении проводится контроль качества подготовки (в форме тестирования) Росаккредагентство обрабатывает результаты тестирования, готовит заключение по усвоению обучающимися учебного материала и направляет его в образовательное учреждение (после окончания тестирования и подписания представителем Росаккредагентства протокола)

35 Привлечение представителей Росаккредагентства для осуществления контроля достоверности сведений, представленных вузом по показателям деятельности: Росаккредагентство предоставляет вузам через сайт программное обеспечение, необходимое для сбора информации об их деятельности по показателям государственной аккредитации, используемым для определения вида представители Росаккредагентства осуществляют контроль достоверности сведений вуза по показателям государственной аккредитации осуществляют выборочный анализ качества подготовки по представленным к аккредитации ООП Представители Росаккредагентства – эксперты из числа прошедших обучение и сертифицированных Рособрнадзором

36 Формирование комплекта информационно- аналитических материалов для комиссии по государственной аккредитации проводится: на основании результатов сопоставления рабочих учебных планов вуза с государственными образовательными стандартами на основании результатов контроля качества подготовки на основании сведений, представленных по показателям деятельности, необходимым для определения его вида (в формате программного модуля) на основании информации федерального банка данных государственной аккредитации

37 Подбор уполномоченных представителей Для проведения анализа показателей деятельности образовательных учреждений, необходимых для определения их вида: –опыт работы ректором/проректором в вузе; –ученая степень доктора/кандидата и/или звание профессора/доцента; –основное место работы в вузе сходного профиля (желательно); –географическая близость к вузу, где проводится экспертиза по следующему приоритету: 1) из того же региона, но другого населенного пункта; 2) из соседних регионов; 3) из регионов того же Федерального округа; 4) другое.

38 Подбор уполномоченных представителей Для проведения анализа качества подготовки выпускников образовательного учреждения по образовательным программам: –опыт работы на руководящих должностях в вузе (ректор, проректор, декан, заведующий кафедрой), желательно ученое звание; –ученая степень в соответствующей отрасли наук; –основное место работы в вузе сходного профиля (желательно); –географическая близость к вузу, где проводится экспертиза по следующему приоритету: 1) из того же региона, но другого населенного пункта; 2) из соседних регионов; 3) из регионов того же Федерального округа; 4) другое.

39 Перечень поручений Президента России по вопросам высшего профессионального образования и поддержки студенчества ( При осуществлении контроля качества образования в ОУ ВПО и надзора за соблюдением ими законодательства РФ в области образования обратить особое внимание на анализ причин выявленных нарушений и возможность их устранения без отзыва лицензий или лишения государственной аккредитации, а также обеспечить оказание методической помощи ОУ ВПО в целях недопущения ими нарушений.

40 V. Развитие общественно- профессиональной аккредитации П.14 «Образовательные учреждения и научные организации могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительных финансовых обязательств со стороны государства и не является основанием для принятия решения аккредитационными органами о государственной аккредитации. Сведения об общественной аккредитации могут представляться в составе документов, представляемых для проведения государственной аккредитации.» (из проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений»)

41 Рекомендации Еврокомиссии, 2009 Создание Европейского реестра агентств гарантии качества (EQAR) 1) вузы должны иметь право на получение зарубежного «знака качества»; 2) агентства должны быть способны и им должно быть разрешено работать вне пределов своей страны; 3) национальные правительства и аккредитационные агентства обязаны признавать агентства других стран, включенные в Реестр, и признавать их результаты. МСД-2009: 245 вузов имеют аккредитацию ООП международных организаций Бакалавриат- 57 Магистратура -23 Специалитет - 216

42 Практика общественно-профессиональной аккредитации Агентство по контролю качества и развитию карьеры (АККОРК) Аккредитационный центр Ассоциации инженерного образования России ???

43

44 Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. 599 "О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации" В целях повышения качества образовательных программ высшего профессионального образования в области юриспруденции, усиления контроля деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров в Российской Федерации, постановляю: 1. Правительству Российской Федерации: а) оказать содействие Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в разработке и внедрении в практику механизма общественной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров;

45 Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. 599 (продолжение) б) до 1 января 2010 г. с привлечением федеральных органов исполнительной власти, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также общероссийских объединений работодателей, иных общественных объединений и имеющих потребность в квалифицированных юридических кадрах организаций обеспечить разработку и общественное обсуждение федеральных государственных стандартов высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) "юриспруденция", предусматривающих увеличение объема практической части основной образовательной программы высшего профессионального образования, формирование у обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению и уважительного отношения к праву и закону; в) совместно с Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России" представить предложения по совершенствованию процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, а также по определению критериев оценки их деятельности.

46 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !