Финансовые кооперативы: развивающиеся модели, управление рисками и регулирование Ирина Говорун Заместитель Председателя Государственной комиссии по регулированию. - презентация

1 Финансовые кооперативы: развивающиеся модели, управление рисками и регулирование Ирина Говорун Заместитель Председателя Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины

2 Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины была создана 11 декабря 2002 года согласно Указу Президента Украины и согласно требованиям Закона Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг", принятого 12 июля 2001 года. Госфинуслуг - орган исполнительной власти, который осуществляет регулирование и надзор за: страховщиками; негосударственными пенсионными фондами; кредитными союзами и другими кредитными учреждениями (кроме банков); фондами финансирования строительства; ломбардами; лизинговыми компаниями; другими небанковскими финансовыми учреждениями. 2

3 проведение единой и эффективной государственной политики в сфере финансовых услуг; защита интересов потребителей финансовых услуг; создание благоприятных условий для развития и функционирования рынков финансовых услуг; создание условий для эффективной мобилизации и размещения финансовых ресурсов участниками рынков финансовых услуг с учетом интересов общества; обеспечение равных возможностей для доступа к рынкам финансовых услуг и защиты прав их участников; соблюдение участниками рынков финансовых услуг требований законодательства; предотвращение монополизации и создание условий развития добросовестной конкуренции на рынках финансовых услуг; контроль за прозрачностью и открытостью рынков финансовых услуг; содействие интеграции в европейский и мировой рынки финансовых услуг. 3

4 4 Показатель2007 год I полугодие 2008 года 2008 год I полугодие 2009 года 2009 год I полугодие 2010 года Количество кредитных союзов в Государственном реестре финансовых учреждений Количество кредитных союзов в Украине Количество членов кредитных союзов, тыс. человек

5 Соотношение активов и капитала кредитных союзов, млн. грн. Динамика привлеченных и выданных средств кредитными союзами, млн. грн. 5

6 6 Соотношение активов коммерческих банков и кредитных союзов, млрд. грн. Динамика привлеченных и выданных средств коммерческими банками и кредитными союзами, млрд. грн.

7 Несовершенство законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность кредитных союзов. Недостаточно полномочий Госфинуслуг – отсутствие системы надзора на основе оценки рисков. Осуществление руководством кредитных союзов рисковой политики привлечения ресурсов союзов в спекулятивные операции, преимущественно с недвижимостью и землей. Массовый отток привлечённых взносов (вкладов) на депозитные счета кредитными союзами от членов кредитных союзов в гг. Отсутствие фонда гарантирования вкладов для вкладчиков кредитных союзов (в отличие от вкладчиков коммерческих банков). 7

8 У регулирование на законодательном уровне функционирования системы гарантирования вкладов членов кредитных союзов. У регулирование вопросов осуществления рефинансирования кредитных союзов. С оздание государственного предприятия в сфере управления Госфинуслуг с целью санации кредитных союзов путем выкупа их обязательств перед вкладчиками по договорам взносов (вкладов) членов кредитных союзов на депозитные счета, обеспеченных правами требования к заемщикам по заключенным этими кредитными союзами кредитным договорам, а также получения прибыли путем проведения хозяйственной деятельности с целью возвращения в бюджет средств, выделенных на эти цели. В несение изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся финансовых нормативов деятельности и критериев качества системы управления кредитных союзов и объединенных кредитных союзов, для обеспечения их стабильной деятельности, своевременного выполнения ими обязательств перед своими членами, а также предотвращения возможных потерь капитала за рисков, присущих деятельности кредитных союзов. 8

9 Создан департамент пруденциального надзора, к основным задачам которого относится выявление рисков деятельности поднадзорных финансовых учреждений (в том числе и кредитных союзов) на основе анализа показателей их деятельности в составе отчетных данных, предоставляемых ими Госфинуслуг. Утверждены Концепция внедрения пруденциального надзора за небанковскими финансовыми учреждениями (далее - Концепция) и Программа развития системы пруденциального надзора за небанковскими финансовыми учреждениями. Концепция разработана с целью внедрения пруденциального надзора за страховыми компаниями, негосударственными пенсионными фондами и кредитными союзами. Ориентиром для кредитных союзов избраны рекомендации Международной ассоциации кредитных союзов (WOCCU). Утверждён План антикризисных мер в сфере деятельности небанковских финансовых учреждений, поднадзорных Госфинуслуг. Разработаны методические рекомендации кредитным союзам относительно возможных действий и мероприятий по обеспечению выхода из затруднительного финансового положения. 9

10 Спасибо за внимание! Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины 10