«ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАДАЧИ НА 2008-2010 ГОДЫ» Июнь2008. - презентация

1 «ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАДАЧИ НА ГОДЫ» Июнь2008

2 Стратегические приоритеты Администрации области Высокий уровень благосостояния населения и стандарты жизни Создать динамично развивающуюся, сбалансированную и конкурентоспособную экономику, обеспечивающую высокий уровень доходов населения Превратить Томскую область в лучшее место для жизни, работы и отдыха Высокий уровень развития предпринимательства Высокая инвестиционная привлекательность Рациональное использование природного капитала Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей Высокая степень интернационализации экономики Развитая инфраструктура Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда Эффективная и сбалансированная экономика Стратегические цели региона Стратегические цели Администрации Эффективная власть области Стратегические цели России Повышение эффективности системы государственного управления Концепция долгосрочного социально- экономического развития России (2020) Программа СЭР РФ на среднесрочную перспективу ( )

3 Проведение административной реформы в Российской Федерации и Томской области АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Приоритетные направления Административной реформы в Российской Федерации 2. Концепция и План мероприятий проведения административной реформы в РФ до 2008г. 3. Административная реформа в России продлена до 2010г. 2005г. 2008г. Указ Президента РФ от г. Расп. Правительства РФ от р Расп. Правительства РФ от р 1. Программа адм. реформы в Том- ской области до региональные приоритеты реформирования власти 2. План мероприятий проведения административной реформы в Томской области в 2007г. 3. Продление административной реформы в Томской области до 2010г. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 2006г. 2007г. 2008г. Расп. Губернатора ТО от р Расп. Губернатора ТО от р проект ОЦП «Проведение административной реформы в ТО в годах»

4 Основные направления административной реформы СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, СОЗДАНИЕ МФЦ УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ «СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ» «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИКТ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ» «УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ» «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ» «ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ» ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АР В РОССИИ5 ПОДПРОГРАММ ОЦП ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

5 Конкурс МЭРиТ РФ по отбору субъектов РФ для оказания поддержки проведения административной реформы 2006 год 8 место из 46 субъектов РФ 2007 год 4 место из 53 субъектов РФ 6,6 14,5 ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 1,6 ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ 2,0 3,0 ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ СТАНДАРТОВ ГОСУСЛУГ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ 3,3 СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ 5,3 5,9 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ млн. руб. 7,5 15,5 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ млн. руб.

6 ОЦП «Проведение административной реформы в Томской области в годах» Приоритетные задачи Программы: Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органов власти Создание эффективных, стратегически сфокусированных органов власти, ориентированных на достижение цели устойчивого социально-экономического развития области Совершенствование технологий информационной поддержки принятия управленческих решений Снижение уровня коррупции в органах власти Повышение информационной открытости органов власти Основная цель Программы: Эффективная исполнительная власть Томской области

7 разработка и внедрение стандартов и административных регламентов государственных услуг, создание МФЦ, разработка порталов услуг (содержит информацию об услугах, необходимые для заполнения формы и бланки, предполагает частичное или полное дистанционное предоставление услуг), сall-центров (оперативная и качественная обработка запросов граждан по телефонному и иным каналам связи) внедрение принципов и процедур управления по результатам, разработка механизмов, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов (планирование и оценка эффективности деятельности органов власти, конкурентное распределение ресурсов) создание автоматизированной информационной системы управления регионом, электронное Правительство, электронный документооборот введение других механизмов противодействия коррупции (работа со СМИ, привлечение общественности, экспертиза нормативно- правовых актов на коррупциогенность) повышение прозрачности деятельности власти (обширная публичность власти, в т.ч. широкое обсуждение принятия ряда НПА и т.д., Интернет доступ к информации о деятельности власти) Сделано Необходимо сделать Основные механизмы достижения целей Программы проведен анализ функций органов власти и двух пилотных муници- пальных образований, ликвидировано 294 избыточных и дублирующих функции, разработано 30 проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления госуслуг, начато внедрение 13 регламентов созданы основы системы целеполагания и планирования деятельности органов власти (разработано 50 проектов ДРОНДов, более 100 ВЦП) сформулированы требования к типовой автоматизированной информационной системе управления по результатам в Томской области проверена экспертиза на коррупциогенность 95 правовых актов и их проектов создан раздел по административной реформе на официальном сайте Администрации Томской области Органы исполнительной власти, подведомственные им учреждения Органы местного самоуправления

8 Единое помещение для предоставления гражданам услуг различными ведомствами (федеральные, региональные органы власти, органы местного самоуправления) по принципу «одного окна» наличие права на землю и проектно-сметная документация общая площадь не менее 2000 кв.м. наличие соответствующих соглашений не менее 50 окон приема обращений граждан не менее 60 услуг, планируемых к предоставлению в 2008г наличие софинансирования из областного бюджета (не менее 50 % от стоимости проекта) Требования для получения поддержки из ФБ в 2008 году Требования для получения поддержки из ФБ в 2008 году МФЦ Многофункциональный центр в г. Томске 18 проектов в 16 субъектах РФ, в т.ч. в трех субъектах СФО (Новосибирская, Иркутская Омская области (2 МФЦ)) Итоги 2007 год социальные выплаты, формы соцподдержки и соцзащиты населения регистрация собственности, операции с недвижимостью определение гражданско-правового статуса (регистрация по месту пребывания и проживания, выдача удостоверяющих личность документов, услуги ЗАГС и др.) комплексные услуги и функции, связанные с взаимодействием с бизнесом (выдача разрешений, лицензирование, регистрация предпринимательской деятельности и т.д.) Основные блоки услуг

9 Основные показатели исполнения Программы Наименование показателяИсточник Фактическое значение 2007 год Целевое значение 2010 год Уровень удовлетворенности населения Томской области деятельностью органов власти, % Соц. опрос 42%60% Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных услуг, % Соц. опрос 45%75% Процент целей Стратегии развития области до 2020 года и Программы развития области на период годы, по которым достигнуты запланированные значения, % Иссле- дование исходный уровень* 90% Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, % Соц. опрос исходный уровень* на 30% ниже исходного уровня Доля автоматизированных административных регламентов исполнения госфункций и госуслуг из утвержденного реестра госфункций/услуг (уровень автоматизации административных процессов), % Ведомст- венная статистика 0%50% Указ Президента РФ 825 от г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» Концепция проведения административной реформы в Российской Федерации на годы Стратегия развития Томской области до 2020 года * Показатель ранее не рассчитывался, исходный уровень будет определен в 2008 году в ходе социологических опросов

10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !