United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division СНС 2008 года – Планы по внедрению в странах СПЕКА Презентация ЕЭК ООН Габриель Гамез. - презентация

1 United Nations Economic Commission for Europe Statistical Division СНС 2008 года – Планы по внедрению в странах СПЕКА Презентация ЕЭК ООН Габриель Гамез августа 2012 Session 3

2 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 2Август 2012 Обзор 1.Предпосылки 2.Завершённые мероприятия по внедрению СНС 2008 в регионе 3.Таблицы планов по внедрению 4.Таблицы планов по внедрению в регионе СПЕКА 5.Выводы, сделанные на женевской встрече в мае 2012 года 6.Запланированные региональные мероприятия по внедрению СНС Вопросы для рассмотрения

3 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 3Август 2012 Организационная основа Рекомендации Совета Безопасности ООН Статистический отдел ООН в Нью-Йорке координирует общее внедрение Региональные комиссии ООН региональные планы по внедрению Поддержка ЕЭК ООН по внедрению системы в странах Южной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии Обзор ЕЭК ООН в 2010 году по внедрению СНС в регионе Получено 19 ответов из стран Южной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, а также из Монголии Текущее состояние планов по внедрению

4 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 4 Август 2012 Завершённые мероприятия по внедрению СНС 2008 года в регионе ПериодДеятельность Февраль 2010ЕЭК ООН провела опрос для оценки проблем внедрения СНС 2008 года в Восточной Европе и Центральной Азии Апрель 2010Специальное заседание группы экспертов по национальным счетам, для представления результатов исследования и обсуждения потребностей стратегии по внедрению СНС 2008 года. Женева, 26 апреля Май 2011Совместный Семинар МВФ / ЕАСТ / ЕЭК ООН для стран Восточной Европы и Центральной Азии по связям между государственной финансовой системой и статистикой по национальным счетам. Вена, 2-6 мая Июль 2011Создание страновых обзоров, основанных на ответах на вопросник 2010 года и двусторонних контактов со странами, в которых определены основные нерешенные проблемы и потребности в технической помощи для каждой из стран.

5 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 5 Август 2012 Завершённые мероприятия по внедрению СНС 2008 года в регионе (2) ПериодДеятельность Ноябрь 2011 Совместный семинар ЕЭК ООН / СО ООН / ЕАСТ по внедрению СНС 2008 года в странах Центральной Азии и Восточной Европы. Киев, 29 ноября - 2 декабря Февраль 2012 ЕЭК ООН получила планы по внедрению (отправили все 6 стран СПЕКА) Апрель 2012Запуск веб-сайта с материалами по внедрению СНС 2008 года, которые включают страновые обзоры, планы по внедрению, учебные материалы, а также ссылки на сайты с учебными материалами Май 2012Специальное заседание на встрече группы экспертов по национальным счетам, где были представлены планы по внедрению (Азербайджан, Казахстан), с последующим обсуждением, и разработкой предварительного плана внедрения СНС в регионе.

6 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 6Август 2012 Таблицы планов по внедрению В 2011 году ЕЭК ООН разработала руководящую таблицу, для помощи странам в разработке структурированных национальные планы по внедрению Таблица разделяет процесс внедрения СНС 2008 года на три стадии и этапа, как было предложено МСРГНС Каждый этап разделен на более подробные действия, основываясь на результатах обсуждений со странами в регионе Таблица помогает определить проблемы и приоритеты, и отображает как потребности пользователей так и ограниченность ресурсов Это позволяет осуществлять своевременную поддержку процесса внедрения СНС 2008 года в странах Структура таблицы была обсуждена и уточнена во время семинара в Киеве

7 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 7Август 2012 Таблицы планов по внедрению: Содержание Этап 1:Обзор национальных или региональных статистических стратегических документов для включения их в план по внедрению СНС 2008 года a) Определение нерешенных вопросов связанных с СНС 1993 года b) Основные изменения в СНС 2008 по сравнению с СНС 1993 и их воздействие c) Институциональные соглашения d) Приоритезирование на основе потребностей пользователей и имеющихся ресурсов e) Включение внедрения СНС 2008 года в общий стратегический план статистического управления f) Утверждение подробных планов действий по внедрению Этап 2:Обзор необходимых работ для поддержки внедрения СНС 2008 года a) Принятие классификации и другие улучшения в статистике предприятий и коммерческих регистрах b) Изменение вопросников по статистике предприятий для сбора данных для СНС 2008 года c) Адаптирование административных источников данных к новым требованиям d) ИТ и другие изменения Этап 3:Развитие национальных счетов и переход на СНС 2008 года Этап 1. Основные показатели ВВП Этап 2. ВНД и другие основные показатели Этап 3. Счета институциональных секторов: первый шаг Этап 4. Счета институциональных секторов: промежуточный шаг 1 Этап 5. Счета институциональных секторов: промежуточный шаг 2 Этап 6. Институциональный сектор: последний шаг

8 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 8 Август 2012 Таблицы планов по внедрению для региона СПЕКА ЭТАП 1 - стратегические документы CтатусДеятельность и проблемы Необходимость в тех. помощи Расчет времени a Определение основных нерешенных вопросов СНС 1993 года Завершено: 6 Ясное понимание основных нерешенных вопросов связанных с СНС 1993 года б Понимание основных изменений в СНС 2008 года и их значение Завершено: 2 Осуществляется: 2 Планируется: 2 Основные мероприятия: Основное внимание на изменениях, влияющих на ВВП, разработка руководств и инструкций по новым методам Семинары, практикумы, руководства на русском языке, опыт других 2012: : : 2 в Определение основных вовлеченных учреждений, заключение соглашений по внедрению СНС 2008 года Осуществляется: 4 Планируется: 1 Не начато: 1 Основные мероприятия: Разработка и подписание соглашений или меморандумов по взаимопониманию с другими учреждениями, обсуждение изменений СНС 2008 года Координация сотрудничества между учреждениями, семинары для сотрудников, опыт других 2012: : : : 1 г Приоритезирование для СНС 2008 года, основанное потребностях пользователей и ресурсах Завершено: 1 Осуществляется: 2 Планируется: 1 Не начато: 2 Основные мероприятия: Семинары для пользователей, обсуждения с пользователями и другими учреждениями Основные проблемы: Нехватка ресурсов для общения с пользователями Обучение пользователей работе с СНС2008 года 2012: : : 1 д Включение внедрения СНС 2008 года в общий стратегический план Завершено: 4 Осуществляется: 2 Основные мероприятия: Разработка и включение внедрение планов внедрения в общий план по статистики Основные проблемы: Вопросы по координации общих планов по статистики 2013: : 1 е Утверждение подробного плана действий по внедрению СНС 2008 года Завершено: 2 Осуществляется: 3 Не начато: 1 Основные мероприятия: Разработка детального плана, который необходимо согласовать или включить в среднесрочные планы по статистики Основные проблемы: Вопросы по координации общих планов по статистики Обмен мнениями между странами 2012: : 1

9 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 9October 2012 Таблицы планов по внедрению для региона СПЕКА ЭТАП 2 – оценка работ для поддержке внедрения CтатусДеятельность и проблемы Необходимость в тех. помощи Расчет времени а Принятие новой классификации в коммерческих регистрах и статистике предприятий Завершено: 2 Осуществляется: 2 Планируется: 1 Пока не планируется: 1 Основные мероприятия: Разработка, принятие и внедрение NACE Rev.2 (МСОК 4) в национальные классификации, развитие новых классификаций и таблиц Основные проблемы: Необходимо усовершенствовать коммерческие регистры, и ретроспективно анализировать проблемы. Семинары по ретроспективному анализу, коммерческим регистрам и статистике предприятий 2012:1 2014: : 1 б Изменение в вопросниках и обзорах по статистике предприятий Осуществляется: 4 Планируется: 2 Основные мероприятия: Пересмотр источников данных, изменения в статистических обследованиях и вопросниках Основные проблемы: недостаточность ресурсов и знаний, различные вопросы по выборке, трудности со сбором данных Семинары, опыт других стран Постоянно: : : 1 в Адаптация административных источников данных Осуществляется: 4 Планируется: 1 Пока не планируется: 1 Основные мероприятия: Пересмотр источников данных, сотрудничество с ЦБ и Минфином финансов по внедрению BPM-6 и СГФ, сотрудничество с административными регистрами Основные проблемы: Трудности связанные с источниками данных и сбором данных Семинары, консультации Постоянно: : : 1 г ИТ и другие изменения Осуществляется: 4 Планируется: Пока не планируется: 2 Основные мероприятия: Совершенствование ИТ и хранилищ данных в системе национальных счетов и основной статистике Основные проблемы: Нехватка ресурсов, необходимость в программном обеспечении и в обучение персонала Обучение использования ИТ персоналом Постоянно: : : 1

10 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 10Август 2012 Таблицы планов по внедрению для региона СПЕКА ЭТАП 3 - Развитие национальных счетов и переход Этап 1. Основные показатели ВВП: Нерешенные вопросы с СНС 1993 года Производство ВВП и расходная часть Основные мероприятия: Источники данных, охват, дефляторы, квартальный ВВП Охват ВВП Основные мероприятия: ННЭ, оценка нелегальной деятельности ВВП в постоянных ценах Основные мероприятия: Дефляторы, двойная дефляция, ВВП по расходам Основные проблемы: Необходимы подробные индексы цен Услуги жилья занимаемого владельцами Основные мероприятия: Определение источников данных, изучение методологии Основные проблемы: Недостаток информации по категориям жилья Метод начисления для записи данных СГФ Основные мероприятия: Переговоры с министерством финансов и другими партнерами Таблицы ресурсов и использования Основные мероприятия: Экспериментальные расчеты Основные проблемы: Нехватка человеческих и финансовых ресурсов для сбора и обработки информации Региональный ВВП Основные мероприятия: Уровни NUTS, источники данных по регионам, сотрудничество с другими учреждениями

11 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 11Август 2012 Проект плана реализации таблицы для СПЕКА ЭТАП 3 - Развитие национальных счетов и переход Этап 1. Основные показатели ВВП: Нерешенные вопросы с СНС 1993 года Выход центрального банка Основные мероприятия: исследования методологии, дискуссии с ЦБ, подготовка методы Основные проблемы: нехватка ресурсов, наличие соответствующих данных Расчет и распределение УФПИК пользователей Основные мероприятия: исследования методологии, дискуссии с ЦБ, подготовка методы Расходы на R & D Основные мероприятия: исследования методологии, дискуссии в НСО и с другими учреждениями, методы Основные проблемы: статистические анкеты, изменения в GFS необходимости, новые исследования, ресурсы Военные расходы Основные мероприятия: исследования методологии, переговоры с МП и других экспериментальных расчетов Основные проблемы: нехватка ресурсов, изменения в GFS необходимости, военные расходы являются конфиденциальными Потребление основного капитала и другие изменения в основной капитал Основные мероприятия: Вечный исследование методом инвентаризации, улучшение оценки в государственном секторе, изменения в анкеты, экспериментальные расчеты Основные проблемы: нет длинных временных рядов по видам основных фондов, нехватка ресурсов Товары для переработки (отправляемые и получаемые из-за рубежа) Основные мероприятия: определение проблемы, обсуждения с другими учреждениями

12 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 12Август 2012 Проект плана реализации таблицы для СПЕКА STAGE 3 - Development of National Accounts and changeover Этап 2. ВНД и другие основные показатели Для остального мира - внешние счета первичных доходов и текущих трансфертов, капитала и финансовой отчетности (РПБ 6) 4 - в процессе изучения и обсуждения, 2 - пока не планируется Cтатус Основные мероприятия: Изучение СНС 2008 года и РПБ 6, сотрудничество с ЦБ, корректирование существующих методов и исследований Основные проблемы: Нехватка ресурсов, недостаточная ИТ поддержка, проблемы с источниками данных Деятельность и проблемы Руководящие принципы, тренинги и семинары Необходимость в тех. помощи 2 - Непрерывно, , Планируемые сроки

13 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 13Август 2012 Проект плана реализации таблицы для СПЕКА STAGE 3 - Development of National Accounts and changeover Этапы 3-6. Счета институционального сектора : Все счета: в том числе финансовые счета, балансы 3 - в процессе изучения и обсуждения, 3 - пока не планируется Cтатус Основные мероприятия: Изучение СНС 2008 года и РПБ 6, сотрудничество с ЦБ, корректирование существующих методов и исследований Основные проблемы: Нехватка ресурсов, недостаточная ИТ поддержка, проблемы с источниками данных Деятельность и проблемы Руководящие принципы, тренинги и семинары Необходимость в тех. помощи Планируемые сроки

14 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 14Август 2012 Выводы, сделанные на женевской встрече в мае 2012 года Страны приветствовали поддержку внедрения СНС 2008 года Генеральное соглашение следования стадиям и этапам внедрения СНС 2008 года, как это было предложено МСРГНС Необходимо принимать во внимание особые обстоятельства в странах для обеспечения развития реалистичных планов по внедрению Распространение и передача обновленных показателей национальных счетов должны быть рассмотрены более подробно в следующем документе: Доклад о деятельности в поддержку внедрения СНС 2008 года в странах Восточной Европе и Центральной Азии ЕЭК ООН создает веб-сайт по внедрению СНС 2008 года Соответствующие материалы и полезные ссылки, таблицы проектов национального плана внедрения

15 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 15Август 2012 Выводы, сделанные на женевской встрече в мае 2012 года Необходимы техническая помощь и практические рекомендации в ряде областей, таких как: Улучшение первичных статистических данных; использование административных источников и статистических коммерческих регистров; классификации; меры цен и объемов; охвата национальных счетов; измерения ненаблюдаемой экономики; интегрированных счетов и таблиц; финансовой статистики; счетов институционального сектора; программного обеспечения; ретроспективного анализа, анализ временных рядов и практики сезонное корректировки ЕЭК ООН оказывает помощь в виде методических рекомендаций, учебных семинаров и материалов, на английском и русском языках При условии наличия финансирования Улучшение внутренней координации в НСО, для привлечения первичной статистики в внедрении СНС 2008 года

16 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 16Август 2012 Выводы, сделанные на женевской встрече в мае 2012 года Сотрудничество с министерствами финансов и центральными банками является ключевым Необходимость в согласовании внедрения СНС 2008 года и РПБ 6 Сотрудничество региональных и международных организаций в целях обеспечения Эффективной и последовательной поддержки стран Координированного внедрения РПБ6 и СНС 2008 года Специальные заседания для контроля внедрения СНС 2008 года Необходимо организовать совместно с Совещанием группы экспертов по национальным счетам в 2014 и 2016 годах

17 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 17Август 2012 Планируемые региональные мероприятия по внедрению СНС 2008 ПериодДеятельность Ноябрь 2012 годаСовместный семинар СО ООН / ЕЭК ООН по экономическим классификациям и их внедрению для основной экономической статистики и национальных счетов в статистических управлениях в странах Восточной Европы и Центральной Азии Начало 2013 годаСовместный семинар МВФ / ЕАСТ / ЕЭК ООН по связям между статистикой государственных финансов и национальными счетами Середина 2014 года Специальное заседание на Встрече группы экспертов по национальным счетам, для подведения итогов и планирования на следующий двухлетний период 2013 – 2014 годаМиссии по наращиванию потенциала и специализированные семинары (в зависимости от финансирования) Середина 2016 года Специальное заседание на Встрече группы экспертов по национальным счетам, для подведения итогов и планирования последующих мероприятий

18 Статистический отдел ЕЭК ООН Слайд 18Август 2012 Вопросы для рассмотрения Внедрение СНС 2008 года во время развития полной системы счетов - проблема или преимущество? Страны на протяжении годов должны пересмотреть таблицы проектов планов по внедрению Техническая помощь и сотрудничество: Внедрение СНС 2008 года зависит от наличия соответствующих ресурсов. Выделение достаточных ресурсов в национальных статистических управлениях для обеспечения действительной реализации планов Оказание технической помощи со стороны международных и региональных организаций в процессе внедрения Финансирование различных видов деятельности, как со стороны национальных и международных источников, следует рассматривать как часть планов по внедрению