ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПЕРЕВОД УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ. Кондакова Наталия Петровна - Председатель Комитета. - презентация

1 ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПЕРЕВОД УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ. Кондакова Наталия Петровна - Председатель Комитета программно-целевого управления Департамента экономики Администрации Томской области (3822) Август 2010

2 За гг. Президентом РФ и Правительством РФ принят ряд основополагающих документов в области создания Электронного правительства: ФЦП «Электронная Россия» до 2010 года (2002 год) Концепция административной реформы в РФ (2005 год) Концепция региональной информатизации до 2010 г. (2006 год) Типовая программа развития и использования ИКТ в субъекте РФ (2007 год) Примерное положение об МФЦ (2007 год) Концепция формирования в РФ ЭП до 2010 года (вместе с планом мероприятий) (2008 год) Концепция создания ГАС «Управление» (проект Указа Президента) (2009 год) Концепция единой информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами власти с использованием ИКТ (2009 год) Стратегия развития информационного общества в РФ до 2010 года (2008 год) ФЗ об обеспечении доступа к информации о деятельности органов власти (2009 год) Повышенное внимание госсектора к информатизации Президент Д.Медведев – первым из высших лиц государства активно использует возможности ИТ. «…чиновник, не владеющий элементарными навыками пользования компьютером, не может эффективно работать…» (июль 2008, заседание президиума Государственного совета «О реализации Стратегии развития информационного общества в РФ») ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО – новая форма организации деятельности органов власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами госуслуг и информации о результатах деятельности госорганов (согласно Концепции формирования в РФ ЭП до 2010 года).

3 Правовая основа по предоставлению услуг в электронном виде 30 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 30 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Первый нормативный правовой акт, принятый на федеральном уровне, направленный на регулирование отношений предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Основная направленность Закона - создание благоприятных условий жизни населения в России через повышение качества и эффективности предоставления, государственных и муници- пальных услуг, в т.ч. в электронном виде. Закон устанавливает: 1. принципы предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. необходимость четкого определения условий и порядка оплаты предоставляемых государственных и муниципальных услуг; 3. требования к процедурам предоставления государственных и муниципальных услуг; 4. порядок взаимодействия органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги между гражданами и организациями С 01 июля 2011 года устанавливается запрет требовать от заявителя: - предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов, организаций предоставляющих государственные и муниципальные; - осуществление согласований связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления за исключением обращения за необходимыми и обязательными услугами. Начало выдачи универсальных электронных карт – январь 2012 года Действует общее правило – государственные и муниципальные услуги предоставляются без взимания платы за исключением случаев: - когда законодательством о налогах и сборах предусмотрено взимание государственной пошлины; - предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4 ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (ЭП) 1 1 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫХ И ДОСТУПНЫХ ГОС. И МУН. УСЛУГИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И БИЗНЕСА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИКТ МФЦ Интернет сайты органов власти СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНСОТИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ОПЕРАТИВНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ ВЛАСТИ Ситуационные центры органов госвласти (Президента РФ, Правительства РФ, Глав субъектов РФ, Совета безопасности РФ и др.) АИС органов власти, например по вопросам: мониторинга социально-экономического положения управления финансовым и кадровым обеспечением управления поддержки контрольной деятельности управления государственным заказом управления отдельными отраслями (здравоохранение, образование, ЖКХ и иная инфра) Межведомственный электронный документооборот Электронная цифровая подпись СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕНОЙ ИНФОРМАЦИОННО- ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Центры телефонного обслуживания Порталы государственных и муниципальных услуг Супер-компьютеры, грид-системы Универсальная электронная карта Основные направления Основные проекты ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ СНИЖЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК БИЗНЕСА НА ПРЕОДОЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВСНИЖЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК БИЗНЕСА НА ПРЕОДОЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИИПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИИ ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ ДЛЯ ОБЩЕСТВАПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ ДЛЯ ОБЩЕСТВА Системы обеспечения информационной безопасности

5 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ: Постановление Правительства РФ от «О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (ГАС УР); Постановление Администрации Томской области от а «О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление» (АИС УР) Экономико- географические данные с картами субъектов РФ и крупных городов Данные о террористической активности, ЧС и экологии Анализ и оценка эффективности использования бюджетных ресурсов Общественно- политическая информация (выборы, опросы, рейтинги) Банк правовой информации Мониторинг социально- экономического развития субъектов Сводка оперативной информации со всех сфер жизнедеятель- ности региона Оценка инвестиционной привлекательности Анализ хода выпол- нения стратегических планов и программ развития АИС Госзаказ Информационно-аналитические системы органов власти, в т.ч.: Система оценки эффективности деятельности органов власти Система мониторинга социально-экономического положения Системы управления отдельными отраслями (здравоохранение, образование, ЖКХ и иная инфра) Системы управления материальным, финансовым и кадровым обеспечением Системы управления государственным заказом Ситуационные центры органов государственной власти, в т.ч.: Ситуационные центры Президента и Правительства РФ, Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах Ситуационные центры Губернаторов субъектов РФ Ситуационные центры муниципальных образований Ситуационные центры федеральных министерств, ведомств АИС Управление по результатам АИС БИС СБОР АИС ЖКХ Информационная база СЦ Губернатора субъекта РФ согласно метод. рекомендациям Спецсвязи ФСО РФ по созданию и вводу в эксплуатацию СЦ Глав субъектов РФ (утв. в мае 2008 г.) Создание информационно-аналитических систем (АИС) Создание информационно-аналитических систем (АИС) в целях повышения эффективности принятия управленческих решений и оперативного обмена информацией между уровнями власти

6 Регулирующие документы: Федерального уровня Постановление Правительства РФ от Постановление Правительства РФ от «…определить из числа сотрудников органов местного самоуправления ответственных за размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи…» «…определить из числа сотрудников органов местного самоуправления ответственных за размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре, и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи…» Распоряжение Правительства РФ от р Распоряжение Правительства РФ от р п.6 «…представить в Правительство РФ проекты перечней государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в электронном виде соответственно органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления…» п.6 «…представить в Правительство РФ проекты перечней государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) в электронном виде соответственно органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления…» Распоряжение Правительства РФ от р Распоряжение Правительства РФ от р Утвержден перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами МСУ в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями Утвержден перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами МСУ в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями Регионального уровня Распоряжение Губернатора Томской области от р Распоряжение Губернатора Томской области от р п.3 «Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Томской области внесение необходимых сведений в Реестр муниципальных услуг (функций) муниципальных районов и городских округов Томской области» п.3 «Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Томской области внесение необходимых сведений в Реестр муниципальных услуг (функций) муниципальных районов и городских округов Томской области» утвержден Губернатором Томской области утвержден Губернатором Томской области План перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Томской области План перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Томской области Распоряжение Администрации Томской области от ра Распоряжение Администрации Томской области от ра п.8 «Департаменту экономики, Комитету информатизации и связи, Департаменту государственной гражданской службы и развития МСУ Администрации Томской области оказать содействие органам МСУ городских округов и муниципальных районов в организации мероприятий по созданию и ведению реестров муниципальных услуг (функций).» п.8 «Департаменту экономики, Комитету информатизации и связи, Департаменту государственной гражданской службы и развития МСУ Администрации Томской области оказать содействие органам МСУ городских округов и муниципальных районов в организации мероприятий по созданию и ведению реестров муниципальных услуг (функций).»

7 Размещение сведений об услугах, оказываемых на территории Томской области в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг Сводный реестр государственных и муниципальных услуг ФЕДЕРАЛЬНЫЙ Портал государственных и муниципальных услуг РЕГИОНАЛЬНЫЙ Портал государственных услуг (функций) Томской области Федеральный уровень Региональный уровень Реестр государственных услуг Томской области Реестр муниципальных услуг Томской области

8 I этап – Информационный этап (предоставление информации) до I этап – Информационный этап (предоставление информации) до II этап – Одностороннее взаимодействие (предоставление форм и бланков) до II этап – Одностороннее взаимодействие (предоставление форм и бланков) до III этап – Двустороннее взаимодействие (запрос на предоставление услуги) до июля 2012 III этап – Двустороннее взаимодействие (запрос на предоставление услуги) до июля 2012 IV этап – Интерактивный IV этап – Интерактивный этап (удаленное получение этап (удаленное получение информации) до информации) до V этап – Полностью V этап – Полностью удаленное взаимо- удаленное взаимо- действие до действие до

9 Совмещение I и II этапов Экономия времени I ЭТАП Административный регламент II ЭТАП Бланки и формы заполнения документов

10 Реестр государственных услуг (функций) Томской области

11 Спасибо за внимание!