Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Областное педагогическое совещание «Законодательное обеспечение системы образования. - презентация

1 Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Областное педагогическое совещание «Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации» Областное педагогическое совещание «Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации» Руководитель департамента О.Н. Мосолов Воронеж

2 Стратегическое развитие системы образования Достижения и конкурентные преимущества Вызовы сегодняшнего дня Доступность Высококвалифицированные педагогические кадры низкий социальный статус учителя, медленные темпы обновления педагогического корпуса; недостаточный охват услугами дошкольного образования; усиливающееся образовательное неравенство среди школ и дифференциация территориальных систем образования по доступности и качеству образовательных услуг 2

3 Стратегическое развитие системы образования Вызовы сегодняшнего дня увеличение доли поселений, в которых проблемно обеспечить устойчивое функционирование учреждений социально-культурной сферы; снижение доверия родителей к системе образования и оценке качества; усталость от перемен - необходимость завершения нормативного определения механизмов функционирования системы 3

4 Стратегическое развитие системы образования 2000г. - общие принципы законодательства по образованию в СНГ; декабрь 2004г. - предложение Союза Ректоров по созданию образовательного кодекса (интегрированного закона); май 2005г. - интегрированный законодательный акт включён в планы Правительства РФ; 2008г. - один из итогов практики реализации Национального проекта «Образование» - новая модель и изменение законодательства; июнь 2009г. - создание рабочей группы Минобрнауки России; май 2010г. - материалы законопроекта на сайте Минобрнауки России; декабрь 2010г. - январь 2011г. - обсуждение на специализированном сайте, работа комиссии Яковлева В.Ф. 4

5 Поручение Президента 5 19 апреля 2011 года «... Дискуссию продолжайте, но при этом, конечно, у нас есть уже ключевые параметры законопроекта, которые, по всей вероятности, должны сохраниться. Это так же было, кстати, и при обсуждении Закона «О полиции», потому что его обсуждение всё-таки сводилось не к тому, чтобы его заново переписать, а к обсуждению концепции». Концепция была согласована со мной как с Президентом, точно так же и этот закон должен рассматриваться как подготовленная модель, которая должна быть улучшена. Если Вы предлагаете использовать августовские педагогические советы - я не против. Тогда пригласите меня поучаствовать в таком педсовете…»

6 Изменение структуры системы образования подготовка квалифицированных рабочих подготовка специалистов среднего звена 6 Введены как самостоятельные уровни образования Вводится 2 вида программ СПО (прием на общедоступной основе) НПО включено в систему СПО Введен третий уровень высшего образования Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее общее образование Среднее профессиональное образование Высшее образование - бакалавриат Высшее образование – магистратура, подготовка специалиста Высшее образование – научно педагогические кадры (аспирантура, ординатура)

7 Дошкольное образование 7 Бюджет субъекта + Бюджет муниципалитета Бюджет + средства семей Софинансирование по аналогии с общим образованием Ограничения родительской платы Дошкольное образование Присмотр и уход Повышение ресурсного обеспечения Дошкольного образования Предполагается введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

8 Дошкольное образование Процент охвата дошкольным образованием /Количество дополнительно вводимых мест в 2011 году Воронежская область – 53 / 2783 Кантемировский район – 45,5 Верхнемамонский район – 46,3 Богучарский район – 53,0 Ольховатский район – 41,1/60 Петропавловский район – 36,7/ 25 Подгоренский район – 34,4 Россошанский район – 60,4/300 Павловский район – 49,4/115 8

9 Изменение структуры системы образования подготовка квалифицированных рабочих подготовка специалистов среднего звена 9 Введены как самостоятельные уровни образования Вводится 2 вида программ СПО (прием на общедоступной основе) НПО включено в систему СПО Введен третий уровень высшего образования Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее общее образование Среднее профессиональное образование Высшее образование - бакалавриат Высшее образование – магистратура, подготовка специалиста Высшее образование – научно педагогические кадры (аспирантура, ординатура)

10 Глава 7, статья 63 «Общие правила организации образовательного процесса и реализации образовательных программ» Сетевые формы реализации и освоения образовательных программ Дистанционное образование/технологии (электронное обучение) Электронные образовательные ресурсы и сервисы, в т.ч. электронный документооборот Возможность реализации предпрофессиональных интегрированных образовательных программ 10 Общее образование

11 Статус обучающихся ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА ЗАЩИТА ПРАВ. УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ ОБЯЗАННОСТИ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СТАТУС Стипендии, обеспечение учебниками, питанием, транспортом и т.п. С учетом мнения органов местного самоуправления 11 Общее образование

12 Статус педагогических работников 12 Социальная гарантия и компенсации Академические права и свободы Понятие и номенклатура должностей педагогических работников ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТРУДОВЫЕ ПРАВА АТТЕСТАЦИЯ СТАТУС Гарантии заработной платы на уровне средней по экономике в субъекте РФ Повышение квалификации и профессиональная переподготовка Не реже, чем 1 раз в пять лет Сокращенная продолжительность рабочего времени, удлиненный отпуск

13 Проект модернизации системы общего образования Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 4 апреля 2011 года было дано поручение по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей. 13 В результате реализации проекта модернизации региональных систем школьного образования должен быть существенно повышен средний уровень заработной платы учителей. В 2011 году средний уровень заработной платы учителей Воронежской области увеличится не менее чем на 30%.

14 Реализация проекта модернизации системы общего образования в муниципальных образованиях Воронежской области Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Администрации муниципальных образований Воронежской области СОГЛАШЕНИЕ Рост заработной платы учителей общеобразовательных учреждений Совершенствование учительского потенциала и материально-технических условий общеобразовательных учреждений 14 Муниципальный комплексный план модернизации системы общего образования

15 Повышение фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений 15 ФОТ учителей с будет увеличен не менее чем на 30 % Обязательства муниципалитетов по средней заработной плате учителей за 4 квартал 2011г. Увеличение не менее чем на 30% 1.Увеличение базовых окладов педагогических работников. 2.Увеличение повышающего коэффициента учителей 1 и высшей квалификационной категории. 3.Повышение коэффициента для молодых педагогов. 4.Увеличение фонда стимулирования.

16 Рост средней заработной платы учителей Средняя заработная плата учителей в 1 кв г. Ожидаемая средняя заработная плата учителей в 4 кв г. Кантемировский район Богучарский район Петропавловский район Россошанский район Верхнемамонский район Ольховатский район Подгоренский район Павловский район Средняя по региону

17 Обязательства муниципалитетов по реализации комплексных планов модернизации муниципальных систем общего образования Наименование муниципальных образований Доля школьников, обучающихся по ФГОС в общей численности (%) Доля учителей и руководителей ОУ повысивших квалификацию для работы в соответствии с ФГОС (%) Доля учителей, получивших 1 и высшую КК и подтверждение занимаемой должности (%) Кантемировский район 11,211,632,6 Богучарский район 1212,529,2 Петропавловский район 913,928 Россошанский район 1613,129,2 Верхнемамонский район Ольховатский район 1213,229,2 Подгоренский район 1413,128 Павловский район 10,314,329,2 17

18 Реализация на территории Воронежской области Федеральной целевой программы развития образования на годы Воронежская область стала победителем конкурсного отбора по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий ФЦПРО на годы Регион получает 81,5 млн. рублей для создания стажировочной площадки на базе ВОИПКиПРО Объем учебных расходов, направленных на повышение квалификации педагогических работников, в т.ч. и в других регионах ( гг.) 18 Всего по области 25% от общего числа учителей тыс. руб.

19 Реализация на территории Воронежской области Федеральной целевой программы развития образования на годы Воронежская область стала победителем конкурсного отбора для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся. Регион получает 7 млн. руб. для создания новых технологических условий при организации питания школьников в городском округе город Воронеж. Охват питанием обучающихся (%) 19 Кантемировский район 76,8 Богучарский район 74,5 Петропавловский район 83,7 Россошанский район 85,6 Верхнемамонский район 100 Ольховатский район 96,3 Подгоренский район 91 Павловский район 96

20 Транспортное обеспечение обучающихся В декабре 2010 года Воронежская область получила самый большой объем федеральных средств - 48 млн. руб. для приобретения школьных автобусов на условиях софинансирования. В 2011 г. было приобретено 85 школьных автобусов. 20

21 Охрана здоровья обучающихся За счет средств областной программы развития образования и проекта модернизации системы общего образования выделено 10,5 млн. руб. для оснащения медицинских кабинетов 2121 Наличие лицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях Кантемировский район 12 Богучарский район 2 Петропавловский район 1 Россошанский район 42 Верхнемамонский район 5 Ольховатский район 10 (обслуживаются ФАПами) Подгоренский район 23 (обслуживаются ФАПами) Павловский район 4

22 Формы оценки качества образования по уровням образования 2 Государственная (итоговая) аттестация Лицензирование Лицензионный контроль Государственная аккредитация Контроль качества Общественная оценка качества образования Профессионально – общественная аккредитация Сертификация профессиональных и прикладных квалификаций Мониторинг Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее общее образование ВПО – бака- лавриат ВПО – магистра- тура Подготовка кадров Государственные процедуры Независимая оценка качества образования Механизм сбора данных

23 Результаты единого государственного экзамена 2323 Доля выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании (%) Кантемировский район 1,59 Богучарский район 0,85 Петропавловский район 0 Россошанский район 0,62 Верхнемамонский район 0 Ольховатский район 0 Подгоренский район 2,68 Павловский район 0,32 В целом по области – 1,55 %

24 Ключевые направления развития системы образования 2424 Дошкольное образование Создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях и улучшение качества предоставления услуги Общее образование Повышение социального статуса педагогических работников Реализация ФГОС начального общего образования и подготовка к реализации ФГОС основного общего образования Модернизация организационно-правовых форм учреждений и управления Профессиональное образование Построение эффективной региональной сети профессиональных образовательных учреждений

25 Спасибо за внимание Воронеж 2011