Регулирование энергосбытового сектора после принятия ПП 442 октябрь 2012. - презентация

1 Регулирование энергосбытового сектора после принятия ПП 442 октябрь 2012

2 2 Ключевые решения, влияющие на экономику сбытового сектора Ликвидация маржинального дохода с 1 апреля 2012 года Отсутствие источников для покрытия безнадежных долгов Отсутствие доходов собственников Остаточный принцип расчета одноставочной цены с набором исключений (влекут убытки): Покупка на рознице у других ГП и ЭСК не учитывается Покупка у станций более 25 МВт с 1 января 2013 года не учитывается Ограничение ЧЧИМ не менее 5750 до 1 июля 2013 года Свобода перехода потребителей с 1 октября 2012 года При отсутствии реальной дифференциации сбытовой надбавки у ГП - убытки Новая методология сбытовой надбавки Отложенное вступление в силу Переход на расчеты за услуги по передаче с 1 января 2013 года в условиях пересмотра тарифов с 1 июля 2013 года

3 3 Общие тренды в регулировании СН НО - доходность для собственников - отсутствует

4 Проблемы перехода на новую методологию регулирования СН Существенное различие в динамике изменений выручки ГП в сравнении новой и старой методологии (до региональной корректировки) Неравномерность установленных сбытовых надбавок и неравномерность цен внутри ценовых/неценовых зон Отсутствие широкого поля для бенч-маркинга до выявления экономически- обоснованных расходов ГП на обслуживание различных групп и подгрупп потребителей Изменение СН для населения и потерь с 1 июля 2013 года 4

5 Прогноз прироста НВВ на 1 полугодие 2013 года 5

6 Прогноз прироста НВВ на 2 полугодие 2013 года 6 СН населения – СН 2012 * 2

7 Ожидания от внедрения методических указаний по СН 7

8 Единый час максимума – рост цены на мощность на 5-6% Двухставочные потребители платят столько же или больше (ЧЧИМ ) Одноставочные потребители ЧЧИМ (в среднем 11000) Одноставочные цены по ПП 442

9 9 Волатильность одноставочных цен (2)

10 Предложение: Покрытие расходов ГП маржинальным доходами 10 Предлагаемый подход 1.Расчет одноставочной цены по фиксированному ЧЧИМ (ЧЧИМ 6000) или минимальной и максимальной величины ЧЧИМ(не менее 5750, не более 6500) 2.Фиксация маржинальных доходов ГП (сравнение стоимости по фиксированному ЧЧИМ и остаточному ЧЧИМ) 3.Учет маржинальных доходов в первую очередь в счет расходов по обслуживанию населения +++ Плавное повышение уровня сбытовых надбавок как для населения, так и для прочих потребителей Ликвидируется искаженная логика, когда крупные потребители с ровным профилем платят больше мелких потребителей, не заботящихся об энергоэффективном поведении Стимулируется установка почасового учета и переход на двухставочные цены Обеспечивается минимальный доход для собственников

11 «Упаковка» перекрестного субсидирование населения 11 Необходимо равномерное распределение по потребителям субъекта РФ самый приемлемый способ через котловой тариф на передачу. Как сейчас? Заниженная сбытовая надбавка для населения: платят только потребители ГП Тариф для населения на услуги по передаче как правило ниже тарифа на передачу для прочих потребителей, но все равно конечные тарифы не позволяют его покрыть (в большей части регионов) Этот дефицит еще увеличивается при применении понижающего коэффициента 0,7, а также зонных тарифов. Дефицит средств на оплату сетевым организациям услуг на передачу за населения компенсировался двумя способами: через установление сбытовой надбавки для сетевых организаций на покупку электрической энергии на компенсацию потерь с учетом размера возникающего дефицита (в пределах нормативных потерь); путем учета при формировании заявленной мощности на услуги по передаче – до 1 января 2013 года (при пересмотре уровня тарифов для населения с 1 июля 2013 года)

12 12 Прогноз выпадающих доходов ГП в 1 полугодии 2013 года от продажи населению и компенсация за счет СН на потери, млн. руб.

13 13 Дефицит средств на оплату услуг по передаче в тарифах для населения, 2 пг пг 2013, руб./МВтч

14 Предложения 14 Что предлагаем? (связанный блок тарифно-балансовых решений) Перенос даты перехода на расчеты по точкам поставки с 1 июля 2013 Установление экономически обоснованной сбытовой надбавки для населения по новой методике Тариф на услуги по передаче для населения на 2 полугодие 2013 года должен рассчитываться в размере, обеспеченном конечными тарифами Отдельно для одноставочного тарифа Отдельно для случаев применения коэффициента 0,7 Отдельно для зонных тарифов НО тариф на услуги по передаче не может быть отрицательным. Тогда: минимум 1 коп / кВтч – тариф на передачу Остаток перекрестки через сбытовую надбавку До принятия таких решений расчет за услуги по передаче по точкам поставки = убытки ГП