Денис Качкин, партнер Юридическая компания Качкин и Партнеры, Санкт-Петербург www.kachkin.ru Научно-практическая конференция Механизмы ГЧП при Развитии. - презентация

1 Денис Качкин, партнер Юридическая компания Качкин и Партнеры, Санкт-Петербург Научно-практическая конференция Механизмы ГЧП при Развитии Социальной Инфраструктуры ГЧП в сфере туризма

2 (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644) Срок и этапы реализации годы: Программы первый этап годы второй этап годы Объем и источники общий объем финансирования Программы финансирования 332 млрд. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 96 млрд. рублей (28,9 %), из них: капитальные вложения - 92,986 млрд. рублей; прочие нужды - 3,014 млрд. рублей; за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 25 млрд. рублей (7,5 %); за счет средств внебюджетных источников млрд. рублей (63,6 %). Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации ( годы)"

3 Благоприятные факторы для развития туризма в РФ: высокий туристско-рекреационный потенциал; сосредоточение уникальных природных и рекреационных ресурсов, объектов национального и мирового культурного и исторического наследия; широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов и комплексов. Дальнейшее развитие указанных объектов и комплексов невозможно без создания необходимой обеспечивающей инфраструктуры. Наиболее эффективным и действенным способом решения выявленных проблем и сформулированных задач в сфере туризма является применение программно- целевого метода и механизмов ГЧП. Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации "

4 Механизм реализации программы: развитие туристской инфраструктуры ограниченного числа субъектов РФ, наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма, с использованием кластерного подхода; реализация проектов федерального масштаба, направленных на ускоренное развитие межрегиональных туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг. Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации "

5 Цель Программы: повышение конкурентоспособности российского туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач: задача 1задача 1 "Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации" задача 2задача 2 "Повышение качества туристских услуг " задача 3задача 3 "Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках". Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации "

6 Для решения задачи 1 необходимо осуществить:задачи 1 капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости; создание и модернизация туристских объектов; проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала регионов и качества региональных проектов; проведение работ и оказание услуг, связанных с обеспечением взаимосвязи схем территориального планирования субъектов РФ и документации по планировке территории с планами создания и развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров; частичное возмещение затрат на оплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным участниками ГЧП в рамках Программы. Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации "

7 регионы апробации перспективные регионы регионы с перспективными проектами

8 Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации " Предполагаемая оценочная стоимость каждого инвестиционного проекта - от 3 до 5 млрд. рублей с учетом софинансирования за счет средств федерального бюджета ( %). За счет внебюджетных источников будут построены: гостиничные комплексы торговые/горнолыжные центры аквапарки транспортные комплексы и т.д. За счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов: система теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения очистные сооружения объекты газоснабжения, электроснабжения и связи объекты транспортной инфраструктуры.

9 Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации " Схема реализации инвестиционного проекта Государственный заказчик (федеральный бюджет) Субъект РФ (региональный бюджет) Субсидии по ФЦП на обеспечивающую инфраструктуру Частный партнер Внебюджетные средства Муниципальные образования (местный бюджет)

10 Культурно-досуговый проект Цель: воспитательная и культурно-просветительская функции Статус: этап согласования концепции Проекта органами власти Санкт-Петербурга Бюджет: не определен Предмет соглашения: проектирование и реконструкция существующего объекта недвижимости и последующая эксплуатация интерактивного центра Срок реализации проекта: не менее 20 лет.

11 Культурно-досуговый проект Форма ГЧП для реализации проекта: на участке, предоставленном городом на правах аренды, партнер реконструирует переданный ему государственным учреждением объект недвижимости, право собственности на который будет принадлежать партнеру в течение определенного срока, на протяжении этого срока партнер осуществляет эксплуатацию объекта (Постановление Правительства СПб 81 от ) и привлекает финансирование. Стороны соглашения: 1.Санкт-Петербург в лице Правительства 2.частный партнер 3.государственное учреждение

12 Спасибо за внимание! Вопросы? Денис Качкин, Управляющий партнер Качкин и Партнеры тел.: +7 (812)