Что нужно АОН АОПА-Россия Тюрин В.В. 25.04.2012. Потребности АОН Снижение регулирующего воздействия – Обеспечение безопасности полётов Поддержка со стороны. - презентация

1 Что нужно АОН АОПА-Россия Тюрин В.В

2 Потребности АОН Снижение регулирующего воздействия – Обеспечение безопасности полётов Поддержка со стороны государства – Инфраструктура: аэропорты, навигация, ОВД МАТФ-2012 АОПА-Россия2

3 АОН Статья 21. Гражданская авиация 3. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения. МАТФ-2012 АОПА-Россия3

4 АОПА Aircraft Owners and Pilots Association Общественная организация пилотов и граждан-владельцев воздушных судов Образована в 1939г. Поддерживать Авиацию Общего Назначения безопасной, приносящей удовольствие и доступной Международный совет АОПА (ИАОПА) Образован 1962г 70 стран членов МАТФ-2012 АОПА-Россия4

5 Регулирование в авиации Регулирование – Нормы – Эффективность реализации Цель – повышение безопасности полётов – Кто не согласен? – Относительные показатели БП Основано на данных и оценке рисков – Меры должны решать проблему, а не усугублять МАТФ-2012 АОПА-Россия5

6 Примеры избыточного регулирования Транспортный налог Пошлины и НДС на ввоз иностранной техники Регистрация прав на ВС (31-ФЗ) Разрешения на радиостанции Гос. Регистрация ВС только в Москве Международный допуск Монопольные сертификационные центры Продление свидетельств Дорогая/отсутствующая аэронавигационная информация Таможенные пошлины 42% Ограничения на ИВП (Зоны ограничения полётов, временные режимы) Медицинские требования жестче,чем в Приложении 1 ИКАО Квалификационные отметки о типе для лёгких ВС Транспортная безопасность / Авиационная безопасность Геодезическая съёмка ПЗ для визуальных посадочных площадок Маяки КОСПАС-САРСАТ …. МАТФ-2012 АОПА-Россия6

7 Сертификация ЛГ ~ 1700 ЕЭВС в стране Продление – раз в год Три работающих центра по сертификации тыс. руб. в год По данным МАК ни одной катастрофы в 2011 году по причине отказа техники – Какую проблему мы решаем? МАТФ-2012 АОПА-Россия7

8 Пошлины НДС + Пошлина: 41.7 % – Самолёты до 2 тонн – Вертолёты до двух тонн В стране нет серийного производства – кого мы защищаем? – Единичные экземпляры: < 10 штук в год Ввоз еще более подержанных ВС Экономия на часах налёта МАТФ-2012 АОПА-Россия8

9 Регистрация прав на ВС Цель – не ясна Решение несуществующей проблемы – Защита лизингодателя решается в рамках Кейптаунской конвенции Сдерживание вторичного рынка Неэффективная реализация – Регистрация прав только в Москве МАТФ-2012 АОПА-Россия9

10 Разрешение на международные полёты Уникальное явление среди членов ИКАО Наши свидетельства частного / коммерческого / линейного пилота (без допуска) соответствуют Приложению 1 ИКАО? МАТФ-2012 АОПА-Россия10

11 Разрешения на радиостанции Цель – не ясна – Предусмотрено Чикагской Конвенцией – Предусмотрено ВК Только в Москве – Нотариально заверенная подпись почте 2000 руб МАТФ-2012 АОПА-Россия11

12 Маяки КОСПАС-САРСАТ Цель – сообщение местоположения при спасании – Экономия средств при поиске Ни одного успешного срабатывания в автоматическом режиме за всю историю применения в РФ – Несколько успешных ручных активаций тыс. руб. – часов недополученного налёта Увеличили ли мы безопасность полётов? МАТФ-2012 АОПА-Россия12

13 Обязательные уведомления/планы Уведомление – подаётся с целью получения полётно-информационное обслуживание и аварийное оповещение – Повышение безопасности полётов Попытка использовать планы (уведомления) в надзорных функциях – Телеграммы в госкорпорацию о запрете «обеспечения» планов Увеличиваем ли мы безопасность полётов? Уведомления полезны! – Вопрос лишь в том – запрещать ли вылет, если уведомление подать нет возможности? МАТФ-2012 АОПА-Россия13

14 Что делать? Дерегулирование – Создание правил пропорциональных рискам для общества – Выполнение существующих правил Оптимизация услуг – Электронное предоставление Вовлечение общественных организаций – У нас одинаковые цели МАТФ-2012 АОПА-Россия14

15 Спасибо МАТФ-2012 АОПА-Россия

16 Продление свидетельств В той или иной форме в любом государстве – С привлечением государства или без США – пластиковая карточка навсегда Европа – 5 лет, проект – безсрочно – Есть продление рейтингов В России – не предусмотрено законодательством МАТФ-2012 АОПА-Россия16