Функционально-целевой блок «Управление ресурсами и развитие инфраструктуры» Приоритетные направления деятельности Министерства природных ресурсов Пермского. - презентация

1 Функционально-целевой блок «Управление ресурсами и развитие инфраструктуры» Приоритетные направления деятельности Министерства природных ресурсов Пермского края в 2010 году Пермь Кудымкар Докладчик: Сивков Дмитрий Борисович

2 Задачи управления недропользования на 2010 год в рамках КЦП «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края на годы» Цель: сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы Пермского края, обеспечивающее стабилизацию доходов при пользовании недрами, с учетом текущих и перспективных потребностей хозяйственного комплекса для устойчивого социально-экономического развития региона. Задачи: 1. Обеспечение потребностей экономики края в различных видах минерального сырья на принципах его комплексного и рационального использования. 2. Осуществление мер по охране и воспроизводству минеральных ресурсов. 3. Научно-техническое и технологическое обеспечение развития минерально-сырьевой базы. 4. Формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства и использования минеральных ресурсов.

3 Показатели деятельности управления недропользования на 2010 год в рамках проекта «Максимизация доходов от использования недр» п/п Целевые показатели План на 2010 год 1. Обеспечение поступления налога на добычу полезных ископаемых (тыс. руб.): углеводородное сырье по основным видам твердых полезных ископаемых по общераспространенным полезным ископаемым Повышение эффективности недропользования (тыс. руб.): поступление разовых платежей за пользование недрами плата за государственную экспертизу запасов по общераспространенным полезным ископаемым прочие платежи при пользовании недрами регулярные платежи при пользовании недрами Обеспечение прироста запасов полезных ископаемых: 3.1 нефть, млн. тонн алмазы, тыс. карат общераспространенные полезные ископаемые: песок и гравийно-песчаная смесь, млн. м3 камень строительный, млн. м3 гипс строительный, млн. т подземные воды, тыс. м3 7,5

4 Цели проекта: 1. Разработка и апробирование практических методов, методических комплексов и систем текущего контроля и прогноза опасности проявления на земной поверхности карстового процесса в пределах населённых пунктов и градопромышленных агломераций края. 2. Создание основ системы оперативного информирования органов государственной власти и других субъектов хозяйственной деятельности об изменениях состояния геологической среды и эксплуатационной надёжности инженерных сооружений в пределах территорий развития карстового процесса в целях принятия своевременных управленческих решений. Территории исследований: г.Кунгур, пгт.Полазна, пгт.Усть-Кишерть, г.Гремячинск, г.Чусовой, с.Суксун, с.Ключи, г.Губаха, с.Орда, г.Кизел, Ординский, Кизеловский, Октябрьский районы и район Уфимского плато. Проект «Решение проблем карстовых пустот» Карта карстового физического риска

5 Комплекс работ, включённый в план мероприятий на 2010 год 1. Завершение обработки архивных материалов и работ по созданию соответствующих баз данных и электронных каталогов, ранее проведенных геологических, гидрогеологических, карстологических исследований изыскательскими и иными организациями, на территориях развития карбонатного карста. 2. Создание графических, картографических, математических моделей оценки факторов карстообразования и карстопроявлений на территориях развития карбонатного карста (г.Кизел и Кизеловский район, г.Гремячинск, г.Чусовой, район Уфимского плато) и сульфатного карста (зоны сочленения Уфимского плато и Предуральского краевого прогиба (Кишертский карстовый район: п.Суксун, п. Ключи); закарстованных территорий (Ординский и Октябрьский районы). 3. Пополнение баз данных, обновление информации по результатам изыскательских работ гг. в целях ведения мониторинга закарстованных территорий в границах административных образований края. 4. Обоснование типовых схем создания систем мониторинга территориального уровня применительно к пилотным объектам, получившим полное информационно-картографическое обеспечение. 5. Завершение работ по информационному заполнению ГИС-модуля «Карстоопасность» (интегрированные сведения о геологических, гидрогеологических, структурно-тектонических, геоморфологических условиях развития карста; базы данных о состоянии геологической среды, карстопроявлениях; графические модели, картографический материал, типовые схемы систем мониторинга, наблюдаемые параметры, инструкция пользователя). 6. Исследовать 23 территории Пермского края. 7. Довести до органов местного самоуправления отчеты по 30 территориям Пермского края.

6 1. Организация осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и обеспечению безопасности ГТС В рамках КЦП «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Пермского края»: - приведение к уровню безопасной эксплуатации 4 потенциально опасных ГТС прудов и водохранилищ в г.Кудымкар, Очерском, Куединском и Ординском районах; - ремонтно-восстановительные работы на 2 аварийных участках защитных дамб в г.Кунгуре; - восстановление пруда в п. Зюкайка Верещагинского района За счет субвенций из федерального бюджета: - завершение работ по очистке от донных отложений ложа пруда на р. Сива в с.Сива, дноуглубления русла р.Ирень в с.Ишимово; - продолжение работ по очистке от донных отложений ложа Нытвенского водохранилища в г.Нытва. 1.3 Общий предотвращаемый ущерб от негативного воздействия поверхностных вод и возможных аварий на ГТС – 1361,8 млн.руб. 2. Заключение 34 договоров на право пользования водными объектами и решения о предоставлении водных объектов в пользование. Обеспечение разрешительными документами 95% фактического объема забора водных ресурсов. 3. Обеспечение поступления платы в федеральный бюджет за пользование водными объектами по договорам, заключенным МПР края, в сумме 11,13 млн. руб. (в 2 раза больше, чем в 2009 году). 4. Проведение 3 конкурсов и заключение 27 договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на водных объектах Пермского края. 5. Достижение 97% количества потенциально опасных ГТС с оформленным правом собственности. Задачи управления водных ресурсов на 2010 год

7 Показатели деятельности управления водных ресурсов п/п Целевой показатель Ед. изм. Показатели 2009 года План на 2010 год ПланФакт % 1. Привлечение федеральных финансовых средств, в т.ч.: млн. руб. 169,1179,1105,9126,2 1.1 субсидии на осуществление кап. ремонта ГТС и софинансирование объектов кап. строительства государственной собственности субъектов РФ млн. руб. 54,964,9118,257,4 1.2 субвенции на реализацию полномочий в области водных отношений млн. руб. 114,2 100,068,79 2. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и обеспечению безопасности ГТС: 2.1 Завершенные капитальным ремонтом, строительством, реконструкцией ГТС шт , Площадь водных объектов, на которых проведены расчистки км20,48 100,00, Общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия поверхностных вод и возможных аварий на ГТС млн. руб. 899,5 100,01361,8

8 п/п Целевой показатель Ед. изм. Показатели 2009 года План на 2010 год План Факт % 3. Количество потенциально опасных ГТС, с оформленным правом собственности % -91,1-97,0 4. Общее количество ГТС прудов и водохранилищ для которых определен собственник % -62,4-74,9 5. Предоставление в пользование водных объектов водопользователям шт , Поступление платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет млн. руб. 6,03 5,4790,711,13 7. Предоставление в пользование рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства (количество конкурсов/количество рыбопромысловых участков) конкурсы/ договоры 5/ 60 6/ / 128,3 3/ 27 Показатели деятельности управления водных ресурсов (продолжение)

9 Проблемы водохозяйственного комплекса Интенсивность развития береговой эрозии и оползневых процессов в прибрежной зоне водохранилищ и водотоков. 1. Интенсивность развития береговой эрозии и оползневых процессов в прибрежной зоне водохранилищ и водотоков. 2. Опасность затопления и подтопления населенных пунктов и объектов экономики во время прохождения паводков и половодий. 3. Аварийное техническое состояние гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ. Цели программы 1. Обеспечение защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфрастуктуры от береговой эрозии, оползневых процессов, затопления и подтопления за счет строительства новых, реконструкции и ремонта существующих защитных сооружений. 2. Предотвращение чрезвычайных ситуаций в нижних бьефах потенциально опасных гидроузлов водохранилищ и прудов, находящихся в предаварийном и аварийном состоянии. Задачи управления водных ресурсов на 2010 год в рамках краевой целевой программы «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС на территории Пермского края на гг».

10 Пермский край ГТС прудов и водохранилищ в т.ч. ГТС, для которых отсутствует документальное подтверждение права собственности в том числе потенциально опасные ГТС Всего в т.ч. ГТС в нормативном техническом состоянии,% шт.% всего, шт. в т.ч. с неопределенным собственником, шт Гидротехнические сооружения прудов и водохранилищ, расположенных на территориях муниципальных районов Пермского края

11 п/пМуниципальный район, поселение Населенный пункт Водоток Объем, тыс.м³ Напор, м Потенциальный ущерб при аварии на ГТС Принимаемые меры Поставлены на учет в качестве бесхозяйных ГТС 1 Чердынский (Керчевское с/п) п. Керчевский р. Керчевка 1001,2 3 жилых дома, хозпостройки Состояние удовлетворительное 2 Еловский (Осиновское с/п) д.Кижи р. Мал. Пизь 74 4 автодорога Елово- Чайковский Требуется капитальный ремонт 3 Еловский (Мало-Усинское с/п) с.М.Усар.М.Уса684 автодорога Запланирован капитальный ремонт в рамках КЦП в годах Отсутствует информация о собственнике 4 Александровски й (Всеволодо- Вильвенское г/п) п.Усть-Игумр.Яйва жилых домов Состояние удовлетворительное 5 Уинский (Аспинское с/п) с.Аспар.Аспа1801,5 10 жилых дома, хозпостройки, автодорожный мост Запланирован капитальный ремонт в рамках КЦП в годах 6 Чусовской (Скальнинское с/п) п.Груздир.Черная201 4 жилых дома, автодорожный переезд, железнодорожный мост Объем понижен до 5 тыс.м³ Требуется капитальный ремонт или ликвидация. 7 Кудымкарский (Белоевское с/п) с.Кувар.Кува жилых домов, 15 нежилых строений, пекарня, автодорога, автодорожный мост Пруд спущен. Ремонт в годах за счет средств местного бюджета Гидротехнические сооружения потенциально опасных прудов и водохранилищ с не определенным собственником Суммарный потенциальный ущерб ,7 млн. руб.

12 Показатели деятельности управления лесных ресурсов на 2010 год п/ п Наименование показателя Ед. изм. Факт 2009 План на Правовое обеспечение реализации государственных полномочий Пермского края в области лесных отношений и животного мира кол-во актов 78 2 Разработка и мониторинг реализации лесного плана Пермского края на годы шт Подготовка заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов шт Разработка и мониторинг реализации лесохозяйственных регламентов лесничеств, созданных на территории Пермского края шт Доля обеспечения пользования лесным ресурсом от объема расчетного размера пользования, в результате проведения государственных экспертиз проектов освоения лесов % Доля государственного заказа, размещенного у ГКУП % 870

13 Задача 1. Подготовка и утверждение изменений в Лесной план Пермского края Задачи управления лесных ресурсов на 2010 год в рамках проекта «Подготовка документов лесного планирования и лесохозяйственного регламентирования » Результат (показатель результативности) проекта по итогам реализации проекта - Утвержденные изменения в Лесной план Пермского края на гг. Результаты (показатели) реализации проекта в 2010 году -Изменения в Лесной план Пермского края на гг., надлежащего качества, согласованные и утвержденные в порядке, установленном законодательством РФ. Задача 2. Подготовка и утверждение изменений в лесохозяйственные регламенты 33 лесничеств Пермского края. Результат (показатель результативности) проекта по итогам реализации проекта - Утвержденные изменения в лесохозяйственные регламенты 33 лесничеств Пермского края. Результаты (показатели) реализации проекта в 2010 году - Изменения в лесохозяйственные регламенты 33 лесничеств Пермского края, надлежащего качества, согласованные и утвержденные в порядке, установленном законодательством РФ.

14 Цель: Цель: Сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, обеспечение экологической безопасности на территории края. Задачи: сохранение уникальных природных экосистем; повышение уровня экологического просвещения населения; снижение техногенной нагрузки на окружающую среду. Цели и задачи управления по охране окружающей среды на 2010 год

15 Приоритетные направления Министерства природных ресурсов Пермского края в сфере охраны окружающей среды в 2010 году Контроль за разработкой Минэнерго России технических решений по очистке шахтных вод с утилизацией осадка на шахтах «Центральная», «Таежная», им. Ленина. Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Пермского края программы мероприятий по обеспечению нормативной очистки сточных вод, поступающих в «промканал» г. Березники, с целью достижения установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в Камское водохранилище.

16 Показатели Наименование 2009 факт 2010 план % 1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по Пермскому краю, тыс. тонн/год 346,2378,0109,2 2. Сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты Пермского края, млн.м3/год 314,2261,183,1 3. Сохранение уникальных природных комплексов на ООПТ регионального значения, доля площадей ООПТ на которых проводятся природоохранные мероприятия от общей площади ООПТ регионального значения, % 32,849, Сохранение генетического фонда «краснокнижных» видов растительного мира, доля ежегодно создаваемых новых мест обитания «краснокнижных» видов от общего количества мест обитания, % 11, Численность населения Пермского края, вовлеченная в природоохранную деятельность, количество участников экологических мероприятий, тыс. чел 639,6650,0101,6 Основные показатели в сфере охраны окружающей среды на 2010 год Механизм реализации – проекты: «Чистая вода», «Чистый воздух».

17 Проект решения 1. Рекомендовать главам администраций г.Кунгура, г.Кудымкара, Очерского (г.Очер), Куединского (с.Бикбарда), Ординского (с.Ашап) и Верещагинского (п.Зюкайка) муниципальных районов обеспечить целевое и эффективное использование средств федерального и краевого бюджетов, выделенных в рамках программы «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Пермского края на годы» на приведение к уровню безопасной эксплуатации защитных дамб и потенциально опасных гидротехнических сооружений прудов. 2. Рекомендовать главам администраций Сивинского (с.Сива), Октябрьского (с.Ишимово) и Нытвенского (г.Нытва) муниципальных районов обеспечить организационно- техническое сопровождение водохозяйственных мероприятий, проводимых за счет субвенций из федерального бюджета, по очистке от донных отложений ложа прудов и дноуглублению русел рек. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов Пермского края: – в срок до представить в Министерство природных ресурсов Пермского края документальные сведения о праве собственности на «проблемные» ГТС; – заключить с Правительством Пермского края Соглашение о мерах и целевых показателях по определению собственников гидротехнических сооружений, а также осуществления контроля за обеспечением их безопасной эксплуатации на 2010 год; – в случае утраты целевого назначения прудов и водохранилищ принять меры по их спуску и ликвидации ГТС в установленном порядке. 4. Рекомендовать главам администраций г.Губаха, г.Гремячинска, г.Кизела оказать содействие Кизеловскому филиалу ГУРШ Минэнерго России в выборе земельных участков для строительства установок по очистке шахтных вод на шахтах им.Ленина, «Центральная», «Таежная». 5. Обеспечить своевременное проведение общественных слушаний по материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.

18 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Министерство природных ресурсов Пермского края, г.Пермь, ул.Ленина, 51, тел , Функционально-целевой блок «Управление ресурсами и развитие инфраструктуры» Министерство природных ресурсов Пермского края