Саморегулирование в строительстве – современный и эффективный инструмент обеспечения качества и безопасности в строительстве Директор Департамента технического. - презентация

1 Саморегулирование в строительстве – современный и эффективный инструмент обеспечения качества и безопасности в строительстве Директор Департамента технического регулирования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) С.В.Пугачев

2 2 Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) создано в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (федеральный закон от ФЗ) Его членами являются 243 саморегулируемые организации, осуществляющие строительство и выдающие допуска на право проведения строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства По данным опроса саморегулируемых организаций, проведенным Аппаратом Национального объединения строителей, общая численность членов строительных СРО составила свыше строительных организаций совокупной численностью – около 4,5 млн. человек. Из них 6-7 % организаций представляют крупный бизнес, свыше 70% - малый и около 20% - средний бизнес.

3 Газета «Коммерсант» Государство должно… соответствовать сложносоставной социальной реальности. Одно из важнейших решений здесь - это развитие саморегулируемых организаций. Компетенции и возможности которых должны расширяться. С другой стороны, сами СРО должны более активно использовать имеющиеся у них полномочия. В частности, право разрабатывать и вносить для утверждения технические регламенты и национальные стандарты в соответствующих отраслях и видах деятельности. В.В. Путин 3

4 Приоритетные направления деятельности и задачи Национального объединения строителей Утверждены решением Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол от 15 апреля 2010 года 2) Раздел II. Участие в техническом регулировании в строительстве Пункт 2.2. Задачи национального объединения строителей Формирование доказательной базы принятых регламентов. Определение приоритетных направлений актуализации действующих нормативных документов и их гармонизации с международными, в т.ч. региональными (СНГ, ЕС и другие), и зарубежными Разработка системы стандартов саморегулируемых организаций в строительстве, создание в рамках Национального объединения строителей системы подтверждения соответствия продукции, работ и услуг в строительстве

5 Особенности технического регулирования в строительстве Здания и сооружения – продукция, отличающаяся от серийно выпускаемой: - большое количество скрытых работ требует проведения оценки соответствия на всех стадиях жизненного цикла зданий и сооружений - здания и сооружения не перемещается во времени и пространстве - невозможность проведения испытаний на завершенных строительством зданиях и сооружениях - будучи привязанными к конкретному участку земли (территории) проекты даже многоразового применения становятся индивидуальными _-- длительный срок существования требует прогнозирования потенциальной накапливающейся опасности нанесения ущерба и установления соответствующих требований на всех стадиях жизненного цикла

6 Реализация особенностей технического регулирования в строительстве в законодательных и нормативных правовых актах ФЗ «О техническом регулировании» от ФЗ Особенности технического регулирования в строительстве Закон ФЗ-385 от (статья 5-1) Концептуальные изменения Закон ФЗ-65 от г. (своды правил, статус документов по стандартизации…) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ФЗ Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г р Перечень НС и СП, обязательных к применению для соблюдения требований ТР «О без-сти зданий и сооружений» 8 ГОСТ (НС), 83 СНиП (СП) Приказы Росстандарта: от 1 июня 2010 г от 18 мая 2011 г Перечень добровольного применения, обеспечивающих соблюдение требований ТР «О безопасности зданий и сооружений» 122 ГОСТ, 75 СП (СНиП) Приказ Минрегиона России от г. 624 Перечень видов работ…, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап.строительства Инж. изыскания: 30 Проектирование: 42 Строительство: 284 Стандарты НОСТРОЙ (СРО объединения) по правилам проведения, качеству работ, контролю за их проведением и их результатами Градостроительный Кодекс РФ от ФЗ статьи 55.5 и ГК РФ Приказы Минрегиона России от г. 385 от г. 439 Приказ Росстандарта от г О реорганизации ТК 465 «Строительство»

7 Система технического регулирования в строительстве государств-участников СНГ, ЕврАзЭС и Таможенного союза СНГ ЕврАзЭС и ТС ЕврАзЭС и ТС Национальный уровень Концепция технического регулирования в государствах – участниках СНГ (Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от ) Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в области строительства государств- участников СНГ ( запланировано) Технический регламент ЕврАзЭС и ТС о безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий (прошел публичное обсуждение) ТР РФ «О безопасности зданий и сооружений ТР Белоруссии «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» ТР Украины «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия» Рекомендации по реализации Концепции тех.регулирования в государствах-участниках СНГ в сфере строительства (приняты Межправительственным Советом по сотрудничеству в строительстве стран СНГ, ноябрь 2010г.) Межгосударственные строительные нормы (МСН) и правила (МСП) и межгосударственные стандарты (ГОСТ) Своды правил (СНиП, ТКП и др.), ГОСТ Р, СТБ…. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (19 ноября 2010 г.) Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов ЕврАзЭС (24 марта 2005 г.) ….

8 Технические регламенты и смежное законодательство в области обеспечения безопасности объектов капитального строительства ФЗ «О техническом регулировании» Закон от ФЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС Закон от ФЗ ФЗ «Об энергосбережении …» Закон от ФЗ ТР «О безопасности зданий и сооружений» Закон от ФЗ ТР «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» Постановление Правительства РФ от ТР «О требованиях пожарной безопасности» Закон от ФЗ ТР «О безопасности низковольтного оборудования» Закон от ФЗ ТР «О безопасности объектов морского транспорта» Постановление Правительства РФ от ТР «О безопасности лифтов» Постановление Правительства РФ от ТР «О безопасности машин и оборудования» Постановление Правительства РФ от Санитарные нормы и правила (СанПиН) Правила безопасности (ПБ) Правила устройства, технической эксплуатации и т.д. Проект ТР ЕврАзЭС и Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Решение Комиссии ТС от Решение Комиссии ТС от Решение Комиссии ТС от Решение Комиссии ТС от ТР «О безопасности автомобильных дорог» Решение Комиссии ТС от

9 Соглашение не учитывает особенностей технического регулирования в области строительства: сторонам запрещено устанавливать в своем законодательстве обязательные требования в отношении продукции, не включенной в Единый перечень, т.е. все здания, сооружения и объекты инфраструктуры должны быть включены в Единый перечень национальные особенности могут быть установлены только в ТР установлен приоритет международных, а не региональных стандартов, при этом отсутствует определение региональных стандартов отсутствуют своды правил (МСН, СНиП, ТКП) в качестве доказательной базы ТР оценка соответствия не может проводиться после выпуска в обращение ( на этапах эксплуатации, капитального ремонта, утилизации и т.д.) Протокол заседания подкомиссии по техническому регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 июля 2011 года 4 о разработке проектов протоколов о внесении изменений в Соглашения Таможенного союза и (или) ЕврАзЭС…в части закрепления сводов правил Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 19 ноября 2010 года

10 Проект технического регламента Таможенного союза/ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Ответственная сторона –Российская Федерация (Минрегион России) Начало общественного обсуждения 7 февраля 2011 г. Замечания и предложения НОСТРОЙ (МО Совет при РСПП, РГ 4 Совета при Минпромторге России) Подготовка 2-ой редакции – июль 2011 г. Замечания и предложения НОСТРОЙ (РГ по разработке ТР ЕврАзЭС) Внутригосударственное согласование и оценка регулирующего воздействия – декабрь 2011 г.-апрель2012г. Замечания и предложения НОСТРОЙ (МО Совет при РСПП, РГ 4 Совета при Минпромторге России) ТР рассмотрен и согласован на заседании Правительственной комиссии по техническом регулированию 10 апреля 2012 года. 10

11 Поручение Правительства РФ от 16 июня 2010 г. ИШ-П и Минрегиона России о включении Еврокодов на альтернативной основе в доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» Комплексная программа мероприятий по внедрению Еврокодов, разработанная Минрегионом России совместно с НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ предусматривает «пакетную» разработку сводов правил на основе Еврокодов с национальными приложениями и их адаптацию на национальном уровне, а также актуализацию СНиПов с учетом международных и европейских стандартов Программа одобрена на совместном заседании Президиума коллегии Минрегиона России и Общественного Совета при Минрегионе России Программа положена в основу Плана, утвержденного в апреле 2011г. министрами стран-членов Таможенного союза, отвечающими за строительство, в т.ч. Минрегионом России Программа реализуется НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ начиная с 2010 года (НОСТРОЙ организовал перевод, техническое редактирование и сопоставительный анализ с российскими нормами 40 Еврокодов, а также разработку национальных приложений к 23 Еврокодам, запланирована разработка 21-ого национального приложения)

12 Регламент ЕС 305/2011 (взамен Директивы 89/106/TTC) Базовые требования: Обеспечение доказательной базы Регламента ЕС CPR и ТР «О безопасности зданий и сооружений» 1. Механическая прочность и устойчивость Еврокоды EN 1990 – EN 1999 СНиПы ГОСТы 2. Безопасность в случае пожара 3. Гигиена, здоровье и окружающая среда 4. Эксплуатационная безопасность 5. Защита от шума 6. Экономия энергии и удержание тепла Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ Общие требования: 1. Механическая безопасность 3. Безопасность при опасных природных процессах и техногенных воздействиях 2. Пожарная безопасность 4. Безопасность для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях 5. Безопасность для пользователей зданиями и сооружениями 6. Доступность зданий и сооружений для инвалидов 7. Энергетическая эффективность 8. Безопасный уровень воздействия здания на окружающую среду Частично 7. Устойчивое использование природных ресурсов Национ. стандарты DIN, NF, BS…

13 Нормативная база Системы стандартизации НОСТРОЙ Федеральный закон от 27 декабря 2002 года 184-ФЗ «О техническом регулировании» Статья 13. К документам в области стандартизации относятся:…стандарты организаций Статья 17. Стандарты организаций, в том числе …, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно … Часть 4 статьи Допускается применение … стандартов организаций для оценки соответствия требованиям технических регламентов Градостроительный Кодекс Российской Федерации: Статья Содержанием деятельности СРО является разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 Кодекса (в т.ч. стандартов СРО) Статья 55.5, ч.2. СРО вправе разработать стандарт, устанавливающий в соответствии с законодательством о техническом регулировании правила выполнения работ, требования к результатам таких работ, системе контроля за выполнением таких работ Статья 55.5, ч.1. СРО обязана разработать и утвердить документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО требований стандартов СРО. Статья СРО осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО и правил саморегулирования…не реже чем один раз в год. СРО вправе осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов…

14 Место технического регулирования в системе саморегулирования в строительстве Основные цели СРО (ГрК РФ ст.55.1, ч.1) Содержание деятельности СРО (ГрК РФ ст.55.1, ч.2): разработка, утверждение документов (ГрК РФ ст.55.5) и контроль за их соблюдением Повышение качества Технические регламенты СП (СНиП), ГОСТ Правила СРО по контролю за соблюдением ТР и стандартов СРО Система добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ Правила саморегулирования (ГрК РФ ст.55.5, ч.12.5): требование о наличии сертификатов соответствия работ (закон 315-ФЗ ст. 6, ч.1.6.): СРО организует сертификацию работ Обеспечение безопасности Добровольная сертификация Стандарты СРО

15 Система стандартизации Национального объединения строителей Создание Системы стандартизации включено в состав приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ (решение Съезда от ) Одобрено создание Системы стандартизации НОСТРОЙ (решение Совета от ) Утверждены стандарты СТО НОСТРОЙ 1.0 «Основные положения» и СТО НОСТРОЙ 1.1. «Порядок разработки, утверждения, оформления, учета, изменения и отмены стандартов НОСТРОЙ» Утверждена Программа стандартизации НОСТРОЙ (решения Совета от , , ) – более 200 документов Утвержден Порядок формирования, ведения и реализации Программы стандартизации НОСТРОЙ (решения Совета от и ) Результаты анкетирования СРО - членов НОСТРОЙ в 2011 году: Более 91% опрошенных организаций положительно оценивают актуальность Программы стандартизации НОСТРОЙ и готовы или участвовать в работах по актуализации СНиПов, национальных стандартов и стандартов НОСТРОЙ, или доверяют в этой части проведение работ аппарату НОСТРОЙ

16 Работы НОСТРОЙ по формированию доказательной базы, обеспечивающей безопасность объектов капитального строительства Федеральный закон от г. 384-ФЗ Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» Приказ Минрегиона России от г. 624 Перечень видов работ…, которые оказывают влияние на безопасность объектов кап.строительства Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г р Перечень ГОСТ и СП (СНиП), обязательного применения, обеспечивающих соблюдение требований ТР «О без-сти зданий и сооружений» Приказы Росстандарта: от 1 июня 2010 г от 18 мая 2011 г Перечень ГОСТ и СП (СНиП) добровольного применения, обеспечивающих соблюдение требований ТР «О без-сти зданий и сооружений» Программа разработки национальных стандартов на 2011 год Программа актуализации СНиП (72 СНиП и МСН ) Программа разработки стандартов (рекомендаций) НОСТРОЙ (74 стандарта (Р) приняты 39 стандартов (Р) в разработке) Программа стандартизации НОСТРОЙ (более 270 документов) Программа гармонизации российской и европейской систем нормативных документов (55 стандартов ЕН (Еврокоды) Градостроительный Кодекс РФ от ФЗ Стандарты НОСТРОЙ

17 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве По заказу НОСТРОЙ в 2011 году выполнена НИР : разработаны Концепция и Программа разработки нормативных документов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий и сооружений на период до 2015 года Нормативные требования Европы Опыт Реализации нормативных требований по повышению энергетической эффективности зданий в странах Прибалтики, Центральной и Восточной Европы Стратегия энергосбережения в США (по документам Американского общества инженеров по отоплению, охлаждению и кондиционированию воздуха ASHRAE) В рамках НИР проаналированы: Нормативная правовая и нормативная техническая база документов РФ Программа утверждена Минрегионом России Содержит 205 документов из которых: - 54 основополагающих документа обеспечивающих гармонизацию со стандартами EN поддерживающих Директиву EPBD 2010/31/ЕС, обеспечивающих реализацию ФЗ «Об энергосбережении…» -151 стандартов, устанавливающих требования по: -терминологии, условным обозначениям, размерности показателей -системе базовых стандартов по показателям энергоемкости зданий -системе общих показателей энергоемкости зданий - определению показателей годового энергопотребления инженерными системами зданий -определению теплотехнических характеристик ограждающих конструкций и т.д.

18 Этапы разработки стандартов НОСТРОЙ Проект стандарта НОСТРОЙ Размещение на сайте (2 месяца) Правка на основе замечаний Головные заказчики (ФОИВ, госкомпании…) Профильные Комитеты НОСТРОЙ Заинтересованные СРО Замечания сторонних организаций Экспертиза в ТК 465 «Строительство», ТК 209 «Лифты» и др.ТК (независимых экспертах) НИИ, общественные и другие организации Согласование Совет НОСТРОЙ УТВЕРЖДЕНИЕ Совет НОСТРОЙ УТВЕРЖДЕНИЕ РАЗРАБОТКА ПЕРВОЙ РЕДАКЦИИ ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ УТВЕРЖДЕНИЕ СТАНДАРТА Рассылка ИЗДАНИЕ И РАССЫЛКА СТАНДАРТА в СРО Рассмотрение стандарта (Р) на общих собраниях СРО

19 Разработка комплексов стандартов НОСТРОЙ (в плане стандартизации г.г. – 91 стандарт НОСТРОЙ)

20 Стандарт СТО НОСТРОЙ «Освоение подземного пространства. Прокладка подземных инженерных коммуникаций методом горизонтального направленного бурения» Разработчик: ОАО ЦНИИС (филиал «НИЦ «Тоннели и метрополитены») Учтены технические руководства и правила по ГНБ США, Европы, Канады, Австралии. Собрано более 300 замечаний предложений, около 200 предложений учтено Экспертиза: представители Академии горных наук, Тоннельной Ассоциации России, Российского общества по механике грунтов, геотехнике и фундаментостроению Согласование: Национальное объединение проектировщиков Стандарт СТО НОСТРОЙ – 2011 «Устройство цементобетонных покрытий автомобильных дорог». Разработчик: ООО «МАДИ-Плюс», с привлечением представителей ООО «ДорКонТех», ООО «ТРАССТРОЙ» Использованы: стандарты и методические документы США, Германии, Австрии, Евросоюза. Рассылка: более 400 организациям-членам СРО, собрано 29 замечаний и 64 отзыва Экспертиза: ТК 465 «Строительство», Московский Государственный технический университет МАДИ, ФКУ "Центравтомагистраль"

21 В г.г. приняты 69 стандартов (СТО НОСТРОЙ) и 5 рекомендаций (Р НОСТРОЙ): по организации строительного производства (7 СТО) на фасадные системы (2 СТО) на светопрозрачные конструкции (3 СТО) на монолитные бетонные и железобетонные конструкции (1 СТО) на плиты перекрытий, ригели, балки, стропильные фермы и сборные колонны (4 СТО) на железобетонные сборно-монолитные конструкции (6 СТО) на внутренние инженерные сети (6 СТО, 3 Р) на инженерные коммуникации (2 СТО) на монтаж лифтов и систем диспетчерского управления 2 (СТО) по подземному строительству (3 СТО) на промышленные печи, трубы, тепловые агрегаты (3 СТО) по дорожному строительству (28 СТО) на мелиоративные системы и сооружения (3 СТО) по рейтинговой оценке зданий («зеленые» здания) (1 Р) по менеджменту качества в строительных организациях (1 Р)

22 Sustainability - Устойчивость среды обитания Балансовое единство комфорта, полезности внешней и внутренней среды строительного объекта, совокупности экологических и энергетических издержек общества по его созданию, эксплуатации и ликвидации. ISO 15392:2008 Sustainability in building construction - General principles СТО НОСТРОЙ «Зеленое строительство». Здания жилые и общественные. Рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания» «GREEN BUILDING» (Environmental Protection Agency – Управление США по охране окружающей среды) «SUSTAINABILITY» ASTM E Standard Guide for General Principles of Sustainability Relative to Buildings «Практика создания и использования экологически ответственных и ресурсосберегающих процессов на протяжении всего жизненного цикла здания» «Разработка, удовлетворяющая потребностям современного поколения без ущерба способности будущих поколений удовлетворять их собственные потребности» LEED США BREEAM Англия DGNB Германия

23 Стандарты и рекомендации (СТО и Р НОСТРОЙ), разрабатываемые в 2012 году ( стандарта) по организации строительного производства (1 СТО + 4 СТО) по устройству крановых путей (2 СТО) по фасадным системам (3 СТО + 2СТО) на фундаменты и строительные конструкции (бетонные, металлические, деревянные, каменные) (11 СТО + 3 СТО) на устройство кровель (1 СТО) по сооружениям связи (+2 СТО) по газораспределительным сетям (+2 СТО) на внутренние инженерные сети и системы (7 СТО, 2 Р + 5 СТО) на объекты использования атомной энергии (10 СТО) по строительству объектов электросетевого хозяйства (2 СТО) по дорожному строительству (3 СТО + 7 СТО) по подземному строительству (6 СТО) на технологии с применением новых материалов (+ 5 СТО) на сельхозпредприятия (3 СТО+ 1 СТО) измерение геометрических параметров зданий и сооружений (1 СТО) «Зеленое строительство». Учет региональных особенностей (1 СТО)

24 Комплексный план внедрения стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО на гг. Рекомендации по оформлению стандартов НОСТРОЙ, принятых общим собранием в качестве стандартов СРО: форма протокола, переходный период, оформление (методы модификации, идентичности, прямого применения), тиражирование. Правила контроля за соблюдением требований стандартов СРО. Правила контроля за соблюдением требований технических регламентов. Правила саморегулирования, в которых предусматривается включение требований соблюдения стандартов НОСТРОЙ в условия договоров подряда. Методические рекомендации по взаимодействию органов стройнадзора и СРО, предусматривающие использование стандартов СТО НОСТРОЙ при осуществлении государственного строительного надзора. Положение об экспертах СРО в строительстве, включающее требования к знанию системы стандартизации НОСТРОЙ и применению стандартов СРО в деятельности членов СРО. Применение стандартов СТО НОСТРОЙ при разработке вопросов для аттестации специалистов строительных организаций. Включение в унифицированные Требования к страхованию гражданской ответственности, Требования к страхованию строительно-монтажных рисков, Требования к страхованию жизни и здоровья работников положений о снижении страховых тарифов при наличии у страхователя внедренных стандартов СТО НОСТРОЙ и (или) сертификата СДОС НОСТРОЙ, а в соответствующей СРО действует система контроля за соблюдением требований стандартов. Информационное обеспечение (публикации, доклады)

25 УНИФИЦИРОВАННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СТРАХОВАНИЮ ЧЛЕНАМИ СРО ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, КОТОРАЯ МОЖЕТ НАСТУПИТЬ В СЛУЧАЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ВСЛЕДСТВИЕ НЕДОСТАТКОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА утверждено решением Совета НОСТРОЙ, протокол от 17 октября 2011 г Иные условия договора страхования могут включать возможность установления страхователем при расчете страховых тарифов понижающего коэффициента в размере до 0,8, при выполнении следующих условий: а) страхователь в своей деятельности руководствуется введенными в действие саморегулируемой организацией, членом которой является этот страхователь, стандартами НОСТРОЙ и (или) им получен сертификат Системы добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ в качестве документа, подтверждающего соблюдение требований безопасности объектов строительства и строительных работ и характеризующего деловую репутацию страхователя; б) саморегулируемой организацией, членом которой является указанный в подпункте «а» настоящего пункта страхователь, утверждены правила саморегулирования, содержащие порядок контроля за исполнением требований технических регламентов и введенных в действие этой саморегулируемой организацией стандартов НОСТРОЙ.

26 выбор надежной подрядной организации, работающей по современным стандартам, контролируемым СРО; повышение ответственности (в т.ч. имущественной) при реализации контракта; получение экономических преимуществ (в т.ч. в части прямого снижения финансовых (до 5%) и временных затрат (до 13%) на строительство); внедрение современных инновационных технологий и материалов в строительстве; повышение качества и безопасности объектов капитального строительства и строительных работ. Наличие в условиях договоров строительного подряда и условиях конкурсов на выполнение строительных работ для государственных и муниципальных нужд ссылок на требования стандартов, в том числе единых для СРО стандартов НОСТРОЙ, полностью соответствует законодательству Российской Федерации, и позволит обеспечить:

27 РЕШЕНИЕ (выписка из решения) коллегии Министерства строительства Сахалинской области г.Южно-Сахалинск11 ноября 2011 года 5.3. Государственным и муниципальным заказчикам рассмотреть и принять для обязательного использования при проведении строительного контроля утвержденные стандарты НОСТРОЙ (приложение 1) НП СРО»Сахалинстрой»… поднять требовательности к специалистам, заявленным на проведение строительного контроля, включая… привлечение для контроля строительных и специализированных аккредитованных лабораторий; организовать и провести семинар для руководителей членов СРО по изучению…..принимаемых стандартов СРО.

28 Система добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей Статья 55.5, п.12.5 Градостроительного кодекса «Правилами саморегулирования может устанавливаться требование о наличии сертификатов соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством таких работ, выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе добровольной сертификации» Статья 6. п.1.6. Закона о саморегулируемых организациях от ФЗ «Саморегулируемая организация организует… сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг)» П.2.2. Задачи Национального объединения строителей: «…создание в рамках Национального объединения строителей системы подтверждения соответствия продукции, работ и услуг в строительстве». ПРИОРИТЕТНЫЕНАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ НА 2010 – 2011 ГОДЫ (решение II-го съезда НОСТРОЙ от г.) ПРИОРИТЕТНЫЕНАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ НА 2010 – 2011 ГОДЫ (решение II-го съезда НОСТРОЙ от г.) Решение Совета НОСТРОЙ от 29 сентября 2010г. «… Одобрить создание …Системы добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей» Регистрация Системы добровольной оценки соответствия в Росстандарте Свидетельство о регистрации Системы РОСС RU.К747.04ПСВО от 11 февраля 2011 года

29 Сфера применения и преимущества для потребителей сертификатов СДОС НОСТРОЙ Работы в строительстве Услуги в строительстве Строительные материалы и изделия Системы менеджмента Электротехнические изделия для строительства Машины, механизмы и оборудование в строительстве «Зеленое строительство» Энергоэффективность в строительстве Наилучшие доступные технологии в строительной индустрии СТАНДАРТЫ СРО (СТО НОСТРОЙ), ТР, ГОСТ, ГОСТ Р, СП, СНиП, EN, ISO СТАНДАРТЫ СРО (СТО НОСТРОЙ), ТР, ГОСТ, ГОСТ Р, СП, СНиП, EN, ISO Для ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (подтверждение качества выполняемых работ при строительном контроле) Сертификаты СДОС НОСТРОЙОбласти сертификации СДОС НОСТРОЙ Нормативная база СДОС НОСТРОЙ Преимущества для потребителей сертификатов СДОС НОСТРОЙ Для ГЕНПОДРЯДЧИКОВ ( при выборе субподрядчика, при проведении входного контроля строительных материалов) Для ОРГАНИЗАТОРОВ ТЕНДЕРОВ (при выборе проектов) Для ЗАКАЗЧИКОВ (при выборе проектировщика и генподрядчика) Для СРО (при проведении проверки на документарной основе без выезда на объект) Для СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ (при определении уровня риска при страховании строительной организации)

30 Информация о ходе принятия стандартов НОСТРОЙ в Федеральных округах (по состоянию на ) п/п ОкругКол-во СРО Кол-во СРО, принявших СТО НОСТРОЙ Кол-во СРО, запланиров. принятие СТО НОСТРОЙ Кол-во СРО, не рассматрив. данный вопрос 1ДФО ПФО Москва СибФО СЗФО9-27 6СКФО Санкт- Петербург УФО ЦФО ЮФО11713 ИТОГО:

31 Приоритетные направления деятельности и задачи Национального объединения строителей на г.г. (протокол 5 Всероссийского съезда от 1 марта 2012 года) Раздел I. Развитие системы технического регулирования в строительстве 1) Создание и внедрение эффективной системы технического регулирования в строительстве с использованием возможностей саморегулирования 2) Повышение уровня безопасности строительных объектов и формирования в СРО системы качества и оценки соответствия выполняемых строительных работ будет осуществляться посредством: методологического обеспечения применения стандартов СРО с целью достижения соответствия строительных работ и объектов требованиям технических регламентов, обеспечения их качества и безопасности; методологического обеспечения организации и проведения внутреннего контроля СРО за качеством и безопасностью проведения строительных работ; создания инфраструктуры, включающей высококвалифицированных экспертов по различным видам строительных работ в рамках Системы добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ.

32 Структура раздела «Техническое регулирование» сайта

33 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ в области технического регулирования в строительстве Внесение изменений в Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в части учета особенностей технического регулирования в строительстве Разработка технического регламента ЕврАзЭС и Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» на основе преемственности с российским ТР (ФЗ-384 от ) и с учетом европейских принципов и подходов, установленных в Регламенте ЕС 305/2011 Увязка смежных технических регламентов ТС в области строительства Создание единой доказательной базы ТР ТС на основе межгосударственных строительных норм, правил и стандартов с использование национальных СНиП и ГОСТ Р в качестве основы Привлечение всех заинтересованных сторон к разработке и обсуждению межгосударственных документов по стандартизации (реорганизация МНТКС) Реализация Программы мероприятий по гармонизации российских и европейских нормативных документов в строительстве Применение стандартов СРО при организации государственных и муниципальных закупок, проведении строительного контроля и надзора

34 Благодарю за внимание! , Москва, М.Грузинская, д.3, корп.4, Деловой центр, этаж 10 Телефон/факс: Интернет: