Проведение учреждением муниципальных закупок с соблюдением норм Федерального закона от 21.07.2005 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение. - презентация

1 Проведение учреждением муниципальных закупок с соблюдением норм Федерального закона от ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд »

2 Муниципальный заказчик (ч. 1 ст. 4 Федерального закона 94-ФЗ) Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств бюджетов различных уровней при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные нужды и нужды бюджетных учреждений (ч. 2 ст. 3 Федерального закона 94-ФЗ) Под муниципальными нуждами понимаются потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Муниципальные нужды обеспечиваются за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений. Нужды обеспечиваются муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения).

3 Уполномоченный орган (в том числе) - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков. Распоряжение Администрации Беловского городского округа от р: 1.определяет Администрацию Беловского городского округа Уполномоченным органом по размещению заказов для нужд заказчиков Беловского городского округа (за искл. МБУ «СЗ ЖКХ», МУ «КЗР и МИ г. Белово», МБУ «УКС»); 2.утверждает Положение об отделе муниципального заказа Администрации Беловского городского округа; 3.утверждает Порядок взаимодействия отдела муниципального заказа Администрации Беловского городского округа и заказчиков Беловского городского округа.

4 Способы размещения заказа (ст. 10 Федерального закона 94-ФЗ) Без проведения торгов: запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Путем проведения торгов: открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме При размещении заказа на одноименные товары, работы, услуги ч. 1 ст КоАП РФ: Принятие должностным лицом заказчика решения о выборе способа размещения заказа с нарушением требований Федерального закона 94-ФЗ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

5 Размещение заказа у единственного поставщика - способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику)(ч. 2 ст. 55 Федерального закона 94- ФЗ). Заказ у единственного поставщика размещается на одноименные товары, работы, услуги на сумму не более 100 тыс. в квартал (для ограниченного перечня учреждений культуры – не более 400 тыс. в квартал). Запрос котировок – способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить договор неограниченному кругу лиц, публикуя информацию о своих нуждах на Общероссийском сайте. Заказ способом запроса котировок размещается на одноименные товары, работы, услуги на сумму не более 500 тыс. в квартал. Открытый аукцион в электронной форме – способ размещения заказа при котором заказчик предлагает заключить договор неограниченному кругу лиц, проводя торги на электронной площадке в Интернете. Заказ способом открытого аукциона в электронной форме размещается на любое количество товаров, работ, услуг и не имеет ограничений по сумме размещения.

6 Одноименные товары – это товары, относящиеся к одной группе номенклатуры, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2011 г. N 273. Пример: п/пНаименование группы номенклатурыКод ОКДП 19 Мясо (включая птицу) и пищевые субпродукты Продукция мясоперерабатывающей промышленности Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК К группе 19 относятся по коду ОКДП (в том числе): Говядина свежая Мясо цыплят свежее, охлажденное или замороженное К группе 20 относятся по коду ОКДП (в том числе): Колбасы фаршированные, вареные Котлеты Консервы из говядины

7 Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства (ст. 15 Федерального закона 94-ФЗ) Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 642 определяет «Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства». Годовой объем закупок учреждения: Код ОКДПНаименование закупкиСумма, руб.СМП Мясо (включая птицу) и пищевые субпродукты Да Пар и горячая вода (теплоэнергия) Да Машины швейные бытовые с ножным приводом Годовой объем закупок учреждения – руб. Годовой объем закупок учреждения у СМП – руб. Учреждение обязано разместить заказ у СМП (запрос котировок, открытый аукцион в эл. форме) на сумму: от * 10% = руб. до * 20% = руб.

8 8 Комбинирование способов размещения заказа Пример: размещение заказа на ремонтные работы на 5 млн. руб. в год I квартал Аукцион В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ на 2,8 млн. руб. (срок действия контракта с 01 января по 20 ноября) - капитальный ремонт здания (ремонт 4- этажа) Запрос котировок на 450 тыс. руб. – текущий ремонт здания (покраска отдельных элементов стен на 2 и 3-м этажах) Малые закупки на 85 тыс. рублей. Замена разбитой части окна (стекло правой части фрамуги) II квартал Запрос котировок на 460 тыс. руб. – текущий ремонт здания (замена части канализационной трубы) Малые закупки на 80 тыс. рублей. Замена крана на 2-м этаже III квартал Запрос котировок на 450 тыс. руб. – текущий ремонт здания (замена еще одного элемента трубы – выявлено при ремонте в прошлом квартале) Малые закупки на 80 тыс. рублей. Замена разбитой раковины на 3-м этаже IV квартал Запрос котировок на 480 тыс. руб. – выравнивание покраски отдельных элементов стен (после замены труб) Малые закупки на 95 тыс. рублей. Замена замков в 2 кабинетах

9 Заключение договора по итогам проведения торговых процедур Заказ признается размещенным со дня заключения договора Договор по итогам запроса котировок заключается на бумажном носителе, содержит подписи и печати заказчика и поставщика Договор по итогам открытого аукциона в электронной форме заключается в электронной форме через оператора электронной площадки Ст. 9 Федерального закона 94-ФЗ установлен закрытый перечень случаев, когда возможно изменить условия договора по соглашению сторон или в одностороннем порядке Заключение дополнительных соглашений о продлении срока исполнения договора на выполнение работ является нарушением ст. 9 Федерального закона 94-ФЗ ч. 2 ст КоАП РФ: Изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков если возможность изменения условий контракта не предусмотрена Федеральным законом 94-ФЗ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

10 Как заказчику отследить одноименность товаров, работ, услуг и правильно рассчитать объем размещаемых заказов у СМП? Номер бух. Номер договор а дата заключ ения квартал Способ размещен ия заказа Предмет договора Сумма, руб. Срок действия договора Сведения о поставщике Отношение ОКДП заказа к Пост Прав Р 642 группа одноимен ности ОКДП Наименова ние предмета договора Наименова ние ИННАдрес Ведение реестра всех договоров учреждения с внесением данных, предусмотренных Федеральным законом 94-ФЗ: Сколько договоров заключено в квартале по определенной группе номенклатуры; Есть ли еще возможность по определенной группе номенклатуры заключить в квартале договора до 100 тыс. руб.; На какую сумму заключены договоры, коды ОКДП которых относятся к «Перечню… размещения заказов…у субъектов малого предпринимательства». Рассчитать от данной суммы 10-20% годового объема размещения заказов у субъектов малого предпринимательства; Очень быстро получать данные для заполнения отчетности и др. Ведение данного реестра оптимально возложить на работника бухгалтерии

11 План-график размещения заказов План-график размещения заказов - документ, размещаемый заказчиком и содержащий перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем: проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, перечисленных в пунктах 6, 8-14, 32, 33 части 2 статьи 55 Федерального закона 94-ФЗ. Распоряжение Администрации Беловского городского округа от р устанавливает: форму плана-графика размещения заказов для нужд заказчиков Беловского городского округа; заказчики Беловского городского округа самостоятельно публикуют планы-графики размещения заказов и изменения к ним. Размещение планов-графиков заказчики осуществляют через «Личный кабинет» на Официальном сайте