Основные направления и меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Российской Федерации Москва 2012 г. Министерство сельского хозяйства. - презентация

1 Основные направления и меры государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Российской Федерации Москва 2012 г. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

2 Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление субсидий по направлениям государственной поддержки ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА 264-ФЗ «О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮЛЯ 2007 Г. 446 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА ГОДЫ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2

3 Основные цели Государственной программы годы на 5-ти летний период устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития его приоритетных подотраслей; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3

4 Основные задачи Государственной программы годы на 5-ти летний период МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и улучшения жилищных условий, повышение обеспечения сельского населения питьевой водой и природным газом; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на основе сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы информационного обеспечения, участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам и повышения удельного веса застрахованных посевных площадей; совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в условиях сглаживания сезонных колебаний цен, повышения доли российских продовольственных товаров в розничной торговле этими товарами.

5 Формы и направления государственной поддержки агропромышленного комплекса предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по следующим направлениям: на развитие отраслей животноводства на развитие отраслей растениеводства на субсидирование процентных ставок на социальное развитие села до 2012 года на экономически значимые региональные программы на мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования на селе МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

6 Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление в 2011 году субсидий по направлениям государственной поддержки Направление государственной поддержки Наименование нормативного правового документа Субсидии на федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. 858 «О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года» Субсидии на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. 949 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов" Субсидии на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

7 Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление в 2011 году субсидий по направлениям государственной поддержки Направление государственной поддержки Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации на поддержку отдельных отраслей растениеводства" Субсидии на поддержку отраслей растениеводства Субсидии на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 г "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства" Наименование нормативного правового документа МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. 79 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" Субсидии на поддержку племенного животноводства

8 Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление в 2011 году субсидий по направлениям государственной поддержки Направление государственной поддержки Наименование нормативного правового документа МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы и на период до 2013 года" Постановление от 30 декабря 2011 г "О предоставлении и распределении субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений" Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений

9 Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление в 2011 году субсидий по направлениям государственной поддержки Направление государственной поддержки Наименование нормативного правового документа МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. 90 "распределении и предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" Субсидии на поддержку экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации Постановление Правительства Российской от 17 декабря "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"

10 Сельскохозяйственный товаропроизводитель Орган управления АПК субъекта Российской Федерации Заявка на предоставление субсидии с приложением необходимых документов, в соответствии с перечнем, утвержденным нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации рассмотрение документов Решение о предоставлении субсидии или мотивированный отказ Перечисление субсидии Минсельхоз России Федеральный бюджет (ФБ) Бюджетные ассигнования на государственную поддержку АПК Распределение и предоставление субсидий из ФБ бюджетам субъектов РФ отчетность Алгоритм получения государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителем МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10

11 В гг. направлено 383,4 млрд. рублей поддержка сельскохозяйственного производства - 352,5 млрд. рублей (92%) МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 Структура расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы в в гг. реализация ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» - 31,0 млрд. рублей (8%)

12 Субсидии на государственную поддержку программ и мероприятий Государственной программы в гг. Объем средств федерального бюджета в млрд. рублей Устойчивое развитие сельских территорий Реализация мероприятий в рамках реализации ФЦП «Сельское развитие села до 2013 года»31,00 Создание общих условий функционирования сельского хозяйства30,96 Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений30,96 Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства49,62 Субсидии на поддержку элитного семеноводства3,29 Субсидии на поддержку племенного животноводства15,19 Субсидии на поддержку производства льна и конопли0,53 Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями2,01 Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение химических средств защиты растений (рапс)0,53 Структура расходов на мероприятия поддержки сельскохозяйственного производства в гг. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12

13 Субсидии на поддержку овцеводства1,99 Субсидии на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота5,00 Субсидии на поддержку завоза семян в районы Крайнего Севера, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях1,14 Субсидии на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства1,23 Субсидии на поддержку регионально значимых программ18,70 Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства252,51 Повышение доступности кредитов238,15 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до одного года60,88 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, СПК и КФХ на срок до 8 лет22,60 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)154,23 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 Структура расходов на мероприятия поддержки сельскохозяйственного производства в гг.

14 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по промышленному рыбоводству0,45 Снижение рисков в сельском хозяйстве14,36 Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних плодовых насаждений14,36 Прочее19,38 Субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ в 2008 г.9,39 Субсидии на комбикорма в 2011 г.9,99 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 Структура расходов на мероприятия поддержки сельскохозяйственного производства в гг.

15 Общий объем средств федерального бюджета на реализацию Госпрограммы 136,1 млрд.руб., из них субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села 122,6 млрд.руб. Субсидии субъектам по процентным ставкам 76,1млрд.руб. (55,9 %) ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв» 10,9 млрд.руб. (8,0 %) ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» 7,7 млрд.руб. (5,7 %) Прочие (противоэпизоот., СГИО, интервенции) 13,4 млрд.руб. (9,8%) Субсидии субъектам на поддержку отраслей (растениеводство, животноводство, страхование, корма) 15,0 млрд.руб. (11,0 %) Экономические значимые региональные программы 12,9 млрд.руб. (9,6 %) Структура прогнозных расходов на Государственную программу развития сельского хозяйства в 2012 году МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15

16 Структура расходов на Государственную программу развития сельского хозяйства в 2012 году МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 Субсидии на государственную поддержку программ и мероприятий Государственной программы в 2012г. Объем средств федерального бюджета в млрд. рублей ИТОГО РАСПРЕДЕЛЕННЫЙ ЛИМИТ95,7 Создание общих условий функционирования сельского хозяйства5,00 Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений5,00 Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства15,03 Субсидии на поддержку элитного семеноводства1,77 Субсидии на поддержку племенного животноводства3,50 Субсидии на поддержку производства льна и конопли0,30 Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями1,34 Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение химических средств защиты растений (рапс)0,25 Субсидии на поддержку овцеводства0,67 Субсидии на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота0,00 Субсидии на поддержку завоза семян в районы Крайнего Севера, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях0,90 Субсидии на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства0,30 Субсидии на поддержку регионально значимых программ6,00

17 Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства75,63 Повышение доступности кредитов69,63 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на срок до одного года17,33 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, СПК и КФХ на срок до 8 лет6,10 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)46,09 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по промышленному рыбоводству0,11 Снижение рисков в сельском хозяйстве6,00 Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних плодовых насаждений6,00 Структура расходов на Государственную программу развития сельского хозяйства в 2012 году МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17

18 Требования в Соглашении о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства Предусмотрено предоставление субъектами Российской Федерации еженедельной информации о ходе доведения средств государственной поддержки График доведения средств государственной поддержки до получателей, утверждаемый высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации Предусмотрено ведение субъектами Российской Федерации журналов учета и обработки обращений получателей средств государственной поддержки Обязанность субъектов Российской Федерации предоставлять утвержденные нормативные правовые акты к определенному соглашением сроку. Предусмотрена ответственность субъектов Российской Федерации не только за достоверность представляемых в Министерство сведений, но и за их полноту и своевременность МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18

19 Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Поддержка малых форм хозяйствования Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» Подпрограммы ФЦП ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» (проект) ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) Обеспечение реализации Государственной программы Структура новой Государственной программы МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19

20 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Министерство сельского хозяйства Российской Федерации