Некоторые аспекты применения антимонопольного законодательства в России Начальник Правового управления ФАС России С.А. Пузыревский ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ. - презентация

1 Некоторые аспекты применения антимонопольного законодательства в России Начальник Правового управления ФАС России С.А. Пузыревский ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Москва, 7-8 июля 2011

2 Статья 5 ФЗ «О защите конкуренции» Особенности установления доминирующего положения на рынке: Компания признается доминирующей, если ее доля на рынке составляет более 50%, а при наличии дополнительных условий – более 35%. «Коллективное доминирование» - 3 хозсубъекта, занимающие суммарно 2 долю больше 50%, либо 5 хозсубъектов, занимающих долю больше 70%. Определены условия, при которых может быть установлено коллективное доминирование. Презюмируется доминирование субъекта естественной монополии. Предусмотрена возможность установления доминирования компании с долей на рынке менее 35% по результатам проведенного анализа состояния конкуренции.

3 Статья 10 ФЗ «О защите конкуренции» Запрещает хозсубъектам злоупотребление доминирующим положением, в том числе путем: Статьей КоАП за злоупотребление доминирующим положением установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1 до 15 процентов годового оборота компании. 3 установления и поддержания монопольно высокой (низкой) цены; изъятия товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара; навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора и др.

4 Статья 11 ФЗ «О защите конкуренции» Запрещает соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов: Статьей КоАП за антиконкурентные соглашения (согласованые действия) установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1 до 15 процентов годового оборота компании. 4 «Соглашения» и «согласованные действия» разделены как самостоятельные виды антиконкурентного поведения на рынке. Согласованные действия – основанный на информационном обмене отказ от конкуренции в ущерб интересам потребителя. Содержит правила допустимости согласованных действий. Устанавливает запрет на координацию экономической деятельности.

5 Статья 16 ФЗ «О защите конкуренции» между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; между указанными органами власти и хозяйствующими субъектами. Запрещены соглашения и согласованные действия: 5 Статьей КоАП за запрещенные соглашения и согласованные действия органов власти предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа или дисквалификация.

6 Статья 14 ФЗ «О защите конкуренции» Запрещается недобросовестная конкуренция: любые действия хозсубъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. 6

7 Статья 15 ФЗ «О защите конкуренции» Статьей 14.9 КоАП за ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти установлена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа либо дисквалификации. Нормы, ограничивающие антиконкурентные действия органов власти: 7 Запреты на ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти и местного самоуправления распространены на государственные внебюджетные фонды. Общий запрет на избирательное предоставление преимуществ хозсубъектам (государственная и муниципальная помощь), а также закрытый перечень исключений из этого запрета.

8 Уголовный кодекс 10/ введена уголовная ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178) Штраф или лишение свободы (max – 7 лет) за антиконкурентные соглашения и неоднократное злоупотребление доминированием, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере. 8 Неоднократное = более 2-х раз в течение 3-х лет. Доход в крупном размере = от 5 млн руб., в особо крупном размере = от 25 млн руб. Крупный ущерб = от 1 млн руб., особо крупный ущерб = от 3 млн руб.

9 FAS-book rus_fas СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! fasovka