Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия Изменения в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от 27.07.2010 г. 190-ФЗ Тариф. - презентация

1 Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия Изменения в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от г. 190-ФЗ Тариф на теплоноситель Методы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения Изменения в Регламенте установления тарифов Перечень актов Правительства РФ, связанных с ценообразованием в сфере теплоснабжения Включение выпадающих доходов за г. в тарифы на тепловую энергию на 2012 г. Включение в тарифы расходов на проведение ремонтных работ Заключение Отдел регулирования тарифов в теплоэнергетике

2 Передача полномочий: Субъект РФ Полномочия по утверждению нормативов удельного расхода топлива, а также нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии Министерство энергетики РФ Закон « О теплоснабжении » с точки зрения реформы теплоэнергетики Министерство энергетики РФ Полномочия по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям Субъект РФ Утверждение тарифов на подключение к системе теплоснабжения Субъект РФ

3 Отнесение услуг по поддержанию резервной тепловой мощности к регулируемым видам деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением установленных Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по соглашению сторон договора Закон « О теплоснабжении » с точки зрения реформы теплоэнергетики Утверждение уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения органом, схем теплоснабжения поселений, городских округов, в том числе определение единой теплоснабжающей организации Возможность дифференциации тарифов на тепловую энергию (мощность), тарифов на теплоноситель и тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии Введение тарифа на теплоноситель, поставляемый энергоснабжающими организациями потребителям или другим энергоснабжающими организациям

4 Тариф на теплоноситель Теплоноситель - вещество (вода, пар, конденсат), с помощью которого производится передача тепловой энергии. Законом «О теплоснабжении» предусмотрено государственное регулирование тарифа на теплоноситель, в случае его невозврата в тепловую сеть. Организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения необходимо обеспечить ведение раздельного учет объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя. В настоящее время методика расчета тарифа на теплоноситель в стадии разработки. Организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения необходимо обеспечить ведение раздельного учет объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя. В настоящее время методика расчета тарифа на теплоноситель в стадии разработки.

5 Методы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения 1.Метод экономически обоснованных расходов (затрат) Срок действия тарифов – 1 год. 1.Метод экономически обоснованных расходов (затрат) Срок действия тарифов – 1 год. 2. Метод индексации установленных тарифов Сроки действия тарифов – не менее 3 лет – первый раз, далее – не менее 5 лет. 2. Метод индексации установленных тарифов Сроки действия тарифов – не менее 3 лет – первый раз, далее – не менее 5 лет. 3. Метод обеспечения доходности инвестированного капитала Сроки действия тарифов – не менее 3 лет – первый раз, далее – не менее 5 лет. 3. Метод обеспечения доходности инвестированного капитала Сроки действия тарифов – не менее 3 лет – первый раз, далее – не менее 5 лет. 4. Метод сравнения аналогов Сроки действия тарифов – не менее 3 лет – первый раз, далее – не менее 5 лет 4. Метод сравнения аналогов Сроки действия тарифов – не менее 3 лет – первый раз, далее – не менее 5 лет Решение о выборе метода – за органом регулирования с учетом предложения организации С 1 января 2014 года – только долгосрочные тарифы с применением методов 2-4

6 Существенные изменения внесены в приказ ФСТ РФ от э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» Изменения в Регламенте рассмотрения дел об установлении тарифов Документы представляются в форме таблиц в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 на электронном носителе на бумажном носителе до 1 мая

7 Перечень актов Правительства РФ, связанных с ценообразованием в сфере теплоснабжения Правила организации теплоснабжения Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей Порядок согласования и утверждения инвестиционных программ Порядок заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по нерегулируемым ценам Основы ценообразования в сфере теплоснабжения Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

8 Перечень актов Правительства РФ, связанных с ценообразованием в сфере теплоснабжения Порядок установления долгосрочных параметров регулирования Правила определения стоимости активов и инвесткапитала, правила ведения их раздельного учета В настоящее время указанные акты находятся на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации Методические указания по расчету тарифов в сфере теплоснабжения Правила подключения к системам теплоснабжения

9 Включение в тарифы расходов на проведение ремонтных работ В состав затрат включаются расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), в том числе на ремонт основных средств. При определении данной группы расходов учитываются: нормативы таких расходов, утверждаемые Министерством энергетики Российской Федерации; регулируемые государством тарифы (цены); цены, установленные на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств; официально опубликованные прогнозные рыночные цены и тарифы, установленные на расчетный период регулирования. При отсутствии указанных данных, применяются прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности.

10 Включение выпадающих доходов за г. в тарифы на тепловую энергию на 2012 г. В соответствии с п.10 "Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от на очередной период регулирования предприятиям необходимо представить в регулирующий орган документы, подтверждающие выпадающие доходы в предыдущем периоде регулирования, в том числе возмещение выпадающих доходов, связанных с разницей в тарифах на электрическую энергию между предусмотренными в установленных тарифах и фактически предъявляемых ОАО «Бурятэнергосбыт». ! На основании представленных материалов, проводится оценка и принятие решения о включении или исключении из расчетов необходимой валовой выручки указанных расходов на расчетный период регулирования.

11 Заключение Основные проблемы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения: Формирование полезного отпуска тепловой энергии – руководителям ресурсоснабжающих организаций и муниципальных образований необходимо проводить анализ отпущенной и потребленной тепловой энергии и сравнение полученных результатов с данными приборов учета энергетических ресурсов; Отсутствие обязательного раздельного учета по регулируемым видам деятельности – требования п.6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации Предоставление в регулирующий орган экономически необоснованных расходов – регулирующий орган принимает меры, направленные на их исключение из расчетов НВВ Несвоевременное предоставления правоустанавливающих документов на имущество, с помощью которого осуществляется регулируемая деятельность – Низкое качество предоставляемых документов

12 Спасибо за внимание! Спасибо за внимание! Контактный телефон по вопросам регулирования тарифов в теплоэнергетике: