Прогноз изменения тарифов и оптовых цен на услуги естественных монополий в 2011г. и плановый период 2012-2013 г.г. оценкапрогноз 2010201120122013 Электроэнергия. - презентация

1 Прогноз изменения тарифов и оптовых цен на услуги естественных монополий в 2011г. и плановый период г.г. оценкапрогноз Электроэнергия (отпущенная, в %) доля свободного рынка от текущего потребления, %5376 рост цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей в среднем за год к предыдущему году 116, рост регулируемых тарифов для населения индексация с начала периода (января) 110 Тепловая энергия регулируемые цены, в среднем за год к предыдущему году Газ природный (оптовые цены ) предельный рост цен для всех категорий потребителей, кроме населения 115 индексация на начало периода для населения янв. 5% апр. 15% янв. 5% апр. 9,5% янв. 15% индексация на начало периода Железнодорожные перевозки грузов (за период, в %)109, ,4106,4 Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом (в среднем за год, в %) в регулируемом секторе 110 1) с учетом принятых в регионах инвестиционных программ 1

2 Регулирование тарифов на 2011 год г. состоялось заседание Правления ФСТ России по утверждению предельных уровней тарифов: 2 на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей: минимум – 109,2%; максимум – 110,2%; на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии(мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка: минимум – 100,0%; максимум – 120,0%; на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии минимум – 110,0%; максимум – 114,0%; на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации: максимум – 114,0%;

3 Динамика тарифов на электрическую энергию для населения по федеральным округам средний тариф по России на 2011 г – 276 коп/кВтч средний тариф по России на 2010 г – 251 коп/кВтч средний тариф по России на 2009 г – 221 коп/кВтч Предельные уровни тарифов для населения на 2011 год установлены в интервале роста от 109,2% до 110,2% (коп/кВтч с НДС) 3

4 Цены (тарифы) на электрическую энергию по федеральным округам, коп/кВтч (без НДС) 4

5 Тарифы на электрическую энергию по неценовым зонам, коп/кВтч (без НДС ) 5

6 Изменения в законах об электроэнергетике (Федеральные законы 35-ФЗ и 36-ФЗ) До внесения изменений в 35-ФЗ и 36-ФЗ С учетом изменений по 187-ФЗ Принципы регулирования - Прямое ценовое регулирование. - Ценовое регулирование путем установления правил и методологий. Население - Тарифы для населения регулируются только до конца 2014 года; - Отсутствует регулирование мощности потребления населения; - Поэтапный переход производителей на поставку электрической энергии для населения к 2014 году по свободным ценам. - Регулирование тарифов для населения не ограничено сроками; - Регулирование тарифов для населения осуществляется с учетом объемов потребления мощности; - Зафиксировано обязательство производителей по поставке электрической энергии и мощности для населения по регулируемым ценам. Территории с особыми условиями регулирования - Нет особенностей покупки с ОРЭМ - Полный объем покупки с ОРЭМ регулируется полностью до 2015 года Неценовые зоны и территориально изолированные системы - Не определенные условия регулирования - Упорядочение вопроса регулирования тарифов 6

7 Регулирование тарифов на электрическую энергию на гг. Вид деятельностиЦеновые зоны Особые территории Неценовые зоны и территориально – изолированные системы Покупка энергии с ОРЭМ не регулируется (56% от общей стоимости электрической энергии РФ) регулируется Инфраструктурные платежирегулируются Тарифы на услуги по передаче энергии регулируются Сбытовая надбавка, в том числе: гарантирующие поставщики регулируется независимые сбытовые компании не регулируется Цены/тарифы для конечных потребителей не регулируются (83% от стоимости электрической энергии ценовых зон) не регулируются регулируются Тарифы для населения регулируются 7

8 После либерализации 9 Новые полномочия ФСТ России в электроэнергетике Оптовый рынок До либерализации Тарифная ставка 1. за электрическую энергию 2. за генерирующую мощность Население Особые территории Неценовые зоны Тарифная ставка 1. за электрическую энергию 2. за генерирующую мощность ДРМ 1. Тарифы на э/э и мощность для ВЫНУЖДЕННЫХ поставщиков 3. Цены на мощность для САМЫХ ДОРОГИХ поставщиков 4. Цены на мощность для НЕ ЗАКЛЮЧИВШИХ ДПМ 5. Цены на мощность для НЕ ИСПОЛНЯЮЩИХ ДПМ 6. Инвестиционная (на гг.) надбавка и надбавка для обеспечения безопасной эксплуатации ГЭС и АЭС 7. Цена на мощность для НОВЫХ ГЭС и АЭС РСВ Тарифы на электрическую энергию по типам станций Гос. регулир-е Регулируемые уровни цен на электрическую энергию Надбавки к ценам на электроэнергию и мощность для генераторов в «анклавах» (Калининград)

9 10 Новые полномочия ФСТ России и региональных регуляторов в электроэнергетике Розничный рынок уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; Мониторинг требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности Энергосбережение методические указания Минэнерго России по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению ЕНЭС и ТСО Установление – до !!! Качество и надежность

10 Задачи на 2011 г. 1.Балансовые решения – срок принятия г. 2.Разработать порядок формирования цены поставки электрической энергии и мощности для конечных потребителей, включая порядок формирования свободной (нерегулируемой) цены поставки электрической энергии и мощности с ОРЭМ Разработать порядок формирования цены поставки электрической энергии и мощности для конечных потребителей в неценовых зонах. 3.Внести изменения в Приказ ФСТ России от э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)". 4.Тарифы с учетом социальной нормы потребления электрической энергии, для населения и потребителей, приравненных к населению. «Пилотные» регионы. 5.Плата за технологическое присоединение – изменения в Приказ ФСТ РФ от э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям». 6.Методические указания по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов, позволяющих обеспечить соответствие уровня тарифов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества реализуемых товаров и оказываемых услуг. 7.Совместно с Минэнерго России внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики». 10

11 Благодарю за внимание!