Проблемы гармонизации законодательства стран-участниц международных транспортных коридоров Александр Кошкин - Директор Департамента инфраструктурных и. - презентация

1 Проблемы гармонизации законодательства стран-участниц международных транспортных коридоров Александр Кошкин - Директор Департамента инфраструктурных и транспортных проектов ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ ПРАВО – марта 2006 г.

2 2 Содержание Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства Выводы и предложения

3 3 3 Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства Выводы и предложения

4 4 4 Правовая база (основа) для проведения работ по гармонизации развитие объектов транспортной инфраструктуры создание правовых условий для экспорта услуг Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг» ФЦП «Модернизация транспортной системы России ( )»

5 5 5 Цель, задачи и сроки гармонизации законодательства в рамках Подпрограммы ЦЕЛЬ – обеспече- ние роста экспорта транспорт- ных услуг СРОКИ – 2006 – 2007 ЗАДАЧА – повышение конкурентоспособ- ности МТК и российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг

6 6 6 Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства Выводы и предложения

7 7 7 Правовая база международных ж/д перевозок Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС) Конвенция о международной перевозке по железной дороге (КОТИФ) В Евразии существует две основные системы права

8 8 8 Территория распространения правовых систем в сфере транспорта СМГС и СМПС (около 22 государств) Россия Латвия; Литва; Эстония Украина Польша Беларусь Казахстан Китай; КНДР И т.д. КОТИФ (около 38 государств) Финляндия Латвия; Литва Украина Польша И т.д.

9 9 9 Другие международные соглашения РФ Соглашения о прямом ж/д сообщении Финляндия; Турция; Австрия; Латвия; Украина-Словакия … О сотрудничестве в области ж/д транспорта КНДР, Молдова, Китай, Корея, Азербайджан, Грузия … Соглашения о пограничном сообщении Монголия, Корея, Китай … Тарифные соглашения Западная Европа – Россия – Юго-Восточная Азия Нет соглашений о прямом ж/д сообщении

10 10 Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства Выводы и предложения

11 11 Страны-участницы основных трансевразийских коридоров МТК 2 + ТСМ + ТКМ Германия, Польша, Беларусь, Россия, Китай, Корея, Япония МТК 9 + МТК «Север-Юг» Россия, Финляндия, Литва, Беларусь, Украина, Молдова, Румыния, Болгария, Греция; Индия; Иран, Белоруссия Казахстан, Оман, Таджикистан

12 12 Международные организации, в состав которых входят страны-участницы МТК Международные организации ЕврАзЭC ШОС СНГ ЕС ВТО И т.д. Международные отраслевые организации ОСЖД МСЖД (UIC) ОТИФ МКСТП ИМО IRU И т.д.

13 13 Направления гармонизации законодательства Таможенное регулирование Тарифное регулирование Товарораспорядительные документы Транспортная безопасность и техническое регулирование Сертификация и лицензирование Экологические требования и нормы Страхование грузов и транспортных средств

14 14 Правовая база для проведения работ по гармонизации законодательства Правовые системы регулирования железнодорожных перевозок Существующая организационная система работы по гармонизации законодательства Выводы и предложения

15 15 ВЫВОДЫ В России созданы необходимые административно-организационные условия для консолидации работы по ГЗ Россия ведет работу по ГЗ в рамках нескольких международных организаций Можем предположить, что отсутствует единая методология работы по ГЗ

16 16 ПРЕДЛОЖЕНИЯ Под эгидой Минтранса России: Разработать единую методологию работы по ГЗ Оценить необходимость образования единого органа по работе над задачами ГЗ Разработать межотраслевой (межтранспортный) план работы по ГЗ Включить в текст Подпрограммы раздел по гармонизации законодательства

17 17 КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Кошкин Александр – Директор Департамента инфраструктурных и транспортных проектов Юридической фирмы «Вегас-Лекс» Тел.: +7 (495) Факс: +7 (495)