15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 1 Концепция законодательного регулирования профессиональной деятельности. - презентация

1 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 1 Концепция законодательного регулирования профессиональной деятельности на российском рынке недвижимости

2 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 2 Ретроспектива регулирования Рынок недвижимости до лицензирования Лицензирование как инструмент регулирования Добровольная сертификация и аттестация, стандарт услуг Кризис, приток неквалифицированных кадров в АН и «предпринимателей» вне закона Снижение уровня этического порога Дискредитация профессии

3 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 3 Что уже есть? Стандарты риэлторской деятельности РОСС RU И РН00 Апробированная система сертификации предпринимателей Апробированная система аттестации специалистов Готовые определения, программы и инструменты регулирования

4 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 4 Для чего нужен закон о РД? Чёткое определение состава услуги Ответственность за качество услуги Создание условий добросовестной конкуренции Обеспечение прозрачности для государства и потребителей

5 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 5 Чего не хватает в 315-ФЗ? Единство стандартов деятельности Обязательность членства в СРО

6 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 6 Кому нужен закон Государству –Правовое обеспечение единой государственной политики на рынке недвижимости Обществу –Обеспечение стабильности оборота недвижимого имущества Потребителям –Защита интересов потребителей риэлторских услуг Риэлторам –Гарантии добросовестной конкуренции –Защита интересов профессиональных участников РН

7 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 7 Документы рабочей группы –Опыт регулирования риэлторской деятельности в США, Франции, Германии, Бельгии –Законы и проекты законов о риэлторской деятельности –Основы законодательства о нотариате –Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» –Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» –Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

8 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 8 Законы и проекты законов о риэлторской деятельности Российской федерации образца 1997 года Российской федерации образца 2001 года Республики Беларусь Узбекистана Киргизии Украины

9 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 9 Альтернативные формы Саморегулирование в рамках 315-ФЗ субъектов предпринимательства; Саморегулирование в рамках 315-ФЗ субъектов профессиональной деятельности; Саморегулирование в рамках 315-ФЗ и специального закона о РД субъектов профессиональной деятельности; Саморегулирование в рамках 315-ФЗ и специального закона о РД субъектов предпринимательства; Специальное регулирование.

10 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 10 Формат закона

11 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 11 Основные развилки закона Что первично: юр.лицо или сотрудник (предпринимательский или профессиональный принцип) Модель регулирования Структура организации Распределение функций по уровням Баланс между Законом и Стандартами

12 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 12 Преимущества проекта Сочетание механизмов регулирования 315-ФЗ с инструментами системы сертификации субъектов предпринимательской деятельности и аттестации специалистов с учетом специфики риэлторской деятельности.

13 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 13 Основные положения Риэлтор – субъект предпринимательства Формат – некоммерческое партнерство Обязательное членство риэлторов Территориальный принцип Распределение функций по уровням Требования к учредительным документам Регулирование деятельности специалистов

14 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 14 Принципы территориальности Кострома ЯрославльИваново Москва Московская область

15 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 15 Размер СРО Контролируемость Конкурентность по услугам Обеспечение работоспособности Минимизация финансовой нагрузки

16 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 16 Расчет численности По оценке РГР в России – субъектов предпринимательства Контролируемое проектное количество СРО – 100 Средняя численность СРО – 150 членов Ротация кадров: клуб / организация

17 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 17 Расчет взносов на контрольную деятельность Бюджет СРО из 25 членов: (60* *12*40000)/25=93600 Бюджет СРО из 100 членов: (90* *12*40000)/100=37500

18 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 18 Риэлторская услуга продавцу Информирование о состоянии рынка недвижимости Консультирование продавца Маркетинг объекта Представительство продавца в переговорах с контрагентами Подготовка документов Организация процедуры взаиморасчетов Контроль передачи объекта

19 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 19 Риэлторская услуга покупателю Информирование о состоянии рынка недвижимости Консультирование покупателя Поиск объекта Анализ истории перехода прав Представительство покупателя в переговорах с контрагентами Организация процедуры взаиморасчетов Контроль освобождения и передачи объекта

20 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 20 Модель организации Два уровня саморегулируемой организации Распределение компетенций по уровням Членство субъектов предпринимательства Оценки численности Представительство Обязательная аттестация специалистов Публичность деятельности Реализация принципа ответственности

21 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 21 Конспект Закона о РД Содержание риэлторской деятельности Состав риэлторских услуг Обязательность членства в одном из СРО по месту постановки на налоговый учет Требования риэлтора к сотрудникам Ответственность риэлтора перед клиентом Национальное объединение СРО риэлторов Единство национального стандарта и норм деловой и профессиональной этики Демократические формы управления СРО риэлторов и Национальным объединенем СРО Сроки и процедуры переходного периода

22 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 22 Членство в СРО Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять риэлторскую деятельность только при условии членства в СРО и соответствия требованиям Национального стандарта и Правил риэлторской деятельности Реестр риэлторов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) является открытым. В нем указывается принадлежность риэлтора к СРО

23 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 23 Аттестация Все сотрудники юридических лиц и ИП, осуществляющие риэлторскую деятельность и непосредственно участвующие в исполнении риэлторских услуг, должны иметь квалификационный аттестат. Квалификационный аттестат не связан с местом работы специалиста Реестр аттестованных специалистов является открытым. В нем указывается срок действия аттестата и место работы специалиста Аттестованный специалист может быть исполнителем риэлторской услуги только как ИП или сотрудник юридического лица или ИП

24 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 24 Структура организации Территориальное СРО Принципы формирования СРО Цели, задачи, органы управления СРО Национальное объединение СРО Принципы формирования НО СРО Цели, задачи, органы управления НО СРО

25 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 25 Распределение полномочий Решения Национального объединения СРО по вопросам стандартизации и принципов контроля деятельности, программ аттестации специалистов обязательны для всех СРО Стандарты деятельности утверждаются Национальным объединением СРО Контроль деятельности риэлторов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и аттестацию специалистов осуществляет СРО

26 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 26 СРО риэлторов В СРО входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на налоговом учете на территории СРО Компетенция СРО – обучение и аттестация специалистов, контроль деятельности ЮЛ и ИП, рассмотрение претензий потребителей и споров, взаимодействие с законодательной и исполнительной властью местного уровня, защита интересов своих членов, ведение МЛС, взаимодействие со СМИ, представительство в Национальном объединении СРО

27 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 27 Национальное объединение СРО Входят на равных правах все СРО риэлторов Компетенция Национального объединения СРО – формирование и актуализация стандартов профессиональной деятельности, обучение руководителей компаний, специалистов СРО, обучение по международным программам, организация семинаров, конференций и выставок федерального масштаба, контроль деятельности СРО, взаимодействие с федеральной законодательной и исполнительной властью, средствами массовой информации, защита интересов своих членов, представительство на международном уровне.

28 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 28 Принципы обсуждения Открытость Публичность Конструктивность Разумный компромисс Инструменты: –Круглые столы –Форумы, интернет –Экспертные группы

29 15 марта 2011г. Полторак Г.В., РГР ОПОРА России, комиссия по риэлторской деятельности 29 Ваши замечания и предложения прошу направлять по адресу: с темой: Закон РД Спасибо за внимание!