Роль промышленности в реформе технического регулирования и стандартизации Заместитель Руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации. - презентация

1 Роль промышленности в реформе технического регулирования и стандартизации Заместитель Руководителя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А. Н. Лоцманов

2 Изменения к закону к ФЗ «О техническом регулировании» позволяют: Использовать международно - признанную систему технического регулирования (Нового или глобального подхода); Обновить фонды нормативно – технической документации и документов в области охраны труда и техники безопасности без разрушения общепринятой системы управления производственными процессами; Возродить национальную стандартизацию на основе широкого участия специалистов промышленных корпораций, объединений и ассоциаций; Провести реформу технического регулирования в отведенные сроки и в интересах национальной промышленности.

3 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ РСПП И РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЗ «О Техническом регулировании» 1.Подготовка постатейного комментария к закону «О техническом регулировании» в новой редакции. 2.Разработка методических рекомендаций по созданию технических регламентов. 3.Подготовка предложений по внесению изменений в смежное законодательство. 4.Подготовка предложений по пересмотру правительственной программы разработки технических регламентов.

4 5.Организация участия представителей промышленности в разработке технических регламентов и финансировании этих работ. 6.Обновление структур для общественного обсуждения проектов регламентов. 7.Создание единой информационной базы проектов технических регламентов и связанных с ними стандартов. 8.Информационное обеспечение хода разработки регламентов и национальных стандартов в печати и через Интернет.

5 9. СТАНДАРТИЗАЦИЯ 9.1. Получение разъяснительного письма Минфина по возможности отнесения затрат на разработку национальных стандартов на себестоимость продукции. 9.2.Разработка перспективных отраслевых программ стандартизации и организация их финансирования из федерального бюджета и за счет средств промышленности. 9.3.Обеспечение участия представителей промышленности в работе технических комитетов ИСО, МЭК и других международных организаций по стандартизации.

6 Комитет РСПП по техническому регулированию, и стандартизации оценке соответствия Решением Бюро Правления РСПП в октябре 2004 года создана Рабочая группа по техническому регулированию; В начале 2006 года Рабочая группа преобразована в Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия; В состав Комитета входят представители более 800 промышленных объединений и ассоциаций, предприятий и научных учреждений.

7 Задачи Комитета по техническому регулированию, стандартизации оценке соответствия: Вовлечение промышленности в реформу технического регулирования; Координация усилий промышленников и предпринимателей, научной общественности, отраслевых объединений в ходе реформирования системы технического регулирования и стандартизации; Осуществление взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственной власти.

8 КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ АдминистрацияПрезидентаРоссии ПравительствоРоссииФедеральноеСобраниеРоссииРостех–регулирование Отраслевыесоюзы ПромышленныеПредприятия,Корпорации РегиональныеотделенияРСПП

9 КОМИТЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ Европейская экономическая комиссия ООН Европейская комиссия Объединение промышленников и предпринимателей Европейского Союза Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC) )(EASC) Международная организация по стандартизации Европейский комитет по стандартизации Международная организация производителей нефти и газа Национальный орган по стандартизации Германии Международная организация пользователей стандартов Национальный орган по стандартизации Франции Американское общество по материалам и испытаниям Американский институт нефти Институт стандартизации Великобритании Ассоциация европейского бизнеса в России

10 АКТИВИЗАЦИЯ УЧАСТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕФОРМЕ При Комитете созданы: Межотраслевой совет по стандартизации в нефтегазовом комплексе России; Межотраслевой совет по техническому регулированию в строительном комплексе России; Отраслевой совет по техническому регулированию в металлургии (в стадии формирования); Совет по аккредитации. Основная цель советов – выработка и реализация единой позиции промышленности по вопросам технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия.

11 Межотраслевой совет по стандартизации в нефтегазовом комплексе: 1.Объединение технических специалистов ведущих компаний (Газпром, Роснефть, Транснефть, Лукойл и т.д.). 2.Реорганизация технических комитетов и создание новой структуры, аналогичной ИСО. 3.Подготовлен перспективный план обновления национальных и гармонизации международных стандартов на 3 – 5 лет. 4.Участие в разработке системы технического регулирования в нефтегазовом комплексе и технических регламентов. 5.Подготовка и проведение второй отраслевой конференции по стандартизации и техническому регулированию (Астрахань, сентября 2007г.).

12 Межотраслевой совет по техническому регулированию в строительном комплексе России: 1.Участие в азработке технических регламентов в отрасли. 2.Актуализация фонда СНиПов и национальных стандартов. 3.Обобщение и перевод в раздел национальных нормативно-технических документов «территориальных строительных норм».

13 Отраслевой совет по техническому регулированию в металлургии: 1.Обновление фонда национальных стандартов. 2.Активное участие в разработке международных стандартов на металлопродукцию и методы испытаний. 3.Переработка фонда технических условий: - обобщение требований и их использование при актуализации национальных стандартов; - перевод части ТУ в разряд национальных стандартов; - замена части ТУ международными стандартами.

14 Совет по Аккредитации 1. Целями создания Совета являются: · создание и развитие в России единой национальной системы аккредитации; · создание условий для ее международного признания; · содействие внедрению международных стандартов по аккредитации; · содействие международному признанию результатов подтверждения соответствия; · создание открытых и доступных правил по аккредитации, гармонизированных с международной системой аккредитации; 2. Основными задачами Совета являются: · разработка и реализация механизмов координации работ заинтересованных сторон в сфере аккредитации; · участие в мониторинге и анализе функционирования национальной системы аккредитации; · участия в международных и региональных организациях по аккредитации и оценке соответствия. 2

15 Принятие закона о ТР Темпы разработки и обновления национальных стандартов Утверждение стандартов по годам Из презентации Ростехрегулирования

16 Максимум преимуществ можно получить при условии, что все компании будут использовать одинаковые и общепринятые промышленные стандарты. Из презентации корпорации Shell в Бухаресте, февраль 2007 г. Политика «Shell» в области стандартизации Максимальное использование общих промышленных стандартов (ISO/ IEC, по возможности) Минимальные дополнительные требования компании Обязательное техническое и коммерческое обоснование дополнительных требований Обеспечение непрерывных улучшений (обратная связь с пользователями) Работа с внешними органами стандартизации. Активное участие в технических комитетах и рабочих группах, занимающихся главными внешними стандартами

17 ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РСПП,ассоциациипромышленников,общественныеобъединения ТехническиекомитетыМеждународныхорганизаций по стандартизации ISO, IEC Предприятия (ассоциации и союзы) производителей продукции и услуг Предприятия (ассоциации и союзы) потребителей продукции и услуг Технические комитеты по стандартизации смежных отраслей

18 Работа Комитета по техническому регулированию, стандартизации оценке соответствия: Экспертно-аналитическое сопровождение хода реформирования национальной системы технического регулирования; Информирование промышленности регионов Российской Федерации о ходе реализации реформы; Изучение международного и национального опыта различных стран в области технического регулирования, стандартизации, аккредитации и оценки соответствия; Работа по активизации деятельности технических комитетов по стандартизации России в рамках Межотраслевых советов.

19 Межрегиональные конференции по техническому регулированию в России: В 2005 – 2006 году проведено более 15 региональных конференций в федеральных округах год: 20 марта 2007 г. – УрФО – г.Екатеринбург; 5 июля Калининградская область; 12 июля 2007 г. ЮФО – г.Астрахань; 25 июля Томск; 25 октября 2007 г. СЗФО – г.Санкт-Петербург.

20 Российско-Финский деловой форум по техническому регулированию, стандартизации и применению нового европейского химического законодательства REACH (г.Хельсинки, мая 2007 г.). III-я Международная конференция РСПП и Ростехрегулирования по техническому регулированию и стандартизации (Франция, октябрь 2007 г.) год: Применение стандартов ИСО, как инструмент повышения эффективности производства (Совместно с ИСО, Москва, март 2008 г.). Международная конференция по изучению участия американской промышленности в разработке национальных и международных стандартов (США, май – июнь 2008 г.). Российско – британская конференция по стандартизации (Лондон, октябрь 2008 г.). Международные конференции 2007 год:

21 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ