Презентация по учебной дисциплине «Правовые основы пользования животным миром ». Томск 2017. - презентация

1 Презентация по учебной дисциплине «Правовые основы пользования животным миром ». Томск 2017

2 Структура правоотношений Субъекты государство юридические лица физические (в том числе иностранные) все виды хозяйствующих субъектов Юридически е обязанности Охраняемые и используемые объекты ОС Субъективны е права

3 Формы правовой охраны животного мира и окружающей среды (по характеру ее осуществления) Формы охраны природы государством Охрана окружающей человека природной среды в целом и ее компонентов (составных частей): а) единых природных объектов (надзор и контроль за их сохранностью); б) разделяемых (надзор за сохранностью и контроль за использованием) Рациональное использование природных ресурсов, т.е. надзор за сохранностью до их использования и контроль после начала их использования Особая (заповедная) охрана, т.е. надзор и контроль за сохранностью "эталонов" природы Формы охраны природной среды негосударственными объединениями (по субъектам охраны) Трудовыми коллективами Общественными "зелеными" организациями, имеющими цель – охрана природной среды Гражданами РФ Национальным отделением международной организации ("ГРИНПИС" и т.д.) Различными некоммерческими объединениями граждан, ставящими цель – охрана окружающей среды (гл. III ФЗООС) Статичная (пассивная)Динамичная (активная) Виды охраны Информационная, организационная, воспитательная, экономическая, общая, правовая и эколого-специальная (ограничение, приостановление, прекращение антропогенной деятельности)

4 Конкретные формы наблюдения на различных стадиях управления (ст. 64–69 ФЗООС) Система государственных методов контроля и надзора Учет и систематизация Стандартизация данных об ОС Наблюдение и проверка Оценка реального состояния биосферы Специальные эколого-административные способы пресечения Приостановление Ограничение Прекращение антропогенной деятельности всех субъектов экологических правонарушений (гл. 8 КоАП РФ) Способы правового воздействия общего характера (ст. 66 ФЗООС) Информированность хозяйствующих субъектов и населения о состоянии окружающей среды (ст. 5 ФЗООС)

5 Виды правовой ответственности (ст. 75 ФЗООС) Эколого-правовая ответственность по видам применения санкций (кроме крайней необходимости – ст. 39 УК РФ и обоснованного экологического риска – ст. 41 УК РФ) Уголовная (применяется к физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического преступления действующим законодательством РФ и республик в ее составе (гл. 26 УК РФ) Прямо предусмотренные основные "экологические составы" (все статьи гл. 26 УК РФ, ст. 357, 358 и др.) "Смежные" составы преступления (ст. 140, 170, 215–221 УК РФ и др.) Дополнительные составы, могущие одновременно выполнять экологические функции (ст. 285, 286, 293, 330 УК РФ) – злоупотребление, превышение, халатность, самоуправство и др. Административная (применяется к юридическим и физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического проступка при отсутствии состава преступления: штраф, изъятие продукции, лишение лицензии; при одновременном возмещении вреда, причиненного природной среде (гл. 8 КоАП, ст. 74 ЗК РФ, ст. 75 ФЗООС) Гражданско-правовая (применяется к юридическим и физическим лицам) предусмотрена за причинение вреда: 1) природной среде; 2) здоровью человека; 3) имуществу (собственности) граждан; 4) хозяйствующим субъектам – в полном объеме наряду (независимо) от других видов (ст. 1064, 1068 ГК РФ; ст. 76 ЗК РФ, ст. 77–79 ФЗООС) Дисциплинарная (применяется к физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического проступка в связи с невыполнением своих ("экологических") служебных обязанностей, одновременно причинившего вред окружающей природной среде независимо от наступивших последствий с учетом их должностного положения (трудовых функций) – ст. 75 ЗК РФ, ст. 192 ТК РФ Материальная применяется к должностным лицам и работникам, причинившим вред природной среде по своей вине на основе трудового законодательства (гл. 39, 62 ТК РФ)

6 Экологическое правонарушение Активная форма Пассивная форма ДЕЯНИЕ Нарушение законодательства Несоблюдение требований Вина (в любой форме)Противоправность Экологический вред (угроза вреда) Причинная связь Природной среде ("первичный" вред) Жизни и здоровью человека (производный вред) "косвенный« (как следствие)

7 Механизм возмещения вреда окружающей природной среде Экономический вред Оценка вреда Социальная оценка вреда Правовая оценка вреда Экономическая оценка вреда Экологический ущерб Правомерный вред Неправомерный вред По объему и составу выбросов (сбросов) По стоимости потерь в природной среде и хозяйстве Факт выбросов (сбросов) Основания для возмещения вреда Бесспорный порядок внесения обязательных платежей в фонд охраны окружающей среды Порядок возмещения вреда Исковый порядок взыскания вреда после разрешения спора в арбитраже или суде Факт нарушения закона

8 Спасибо за внимание!