Федеральный закон от г. 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных. - презентация

1 Федеральный закон от г. 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2 Основания проведения запроса котировок Право проводить закупку путем запроса котировок возникает у заказчика при наличии совокупности следующих моментов: цена контракта не превышает 500 тысяч рублей; общий объем закупок, проводимых заказчиком путем запроса котировок согласно утвержденному плану-графику, не должен превышать 10% от общего размера предусмотренных для закупки средств; общий объем закупок, проводимых заказчиком путем запроса котировок, не должен превышать 100 миллионов рублей в год. Кроме того, в законе предусмотрены два специальных основания для проведения запроса котировок, которые имеют особенный порядок реализации: организация деятельности заказчика, осуществляющего закупку, на территории иного государства; закупка товаров, работ, услуг с целью оказания скорой медицинской помощи и достаточного жизнеобеспечения граждан. В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона 44-ФЗ «О контрактной системе» в случае запроса котировок победителем закупки становится участник, которым была предложена самая низкая цена контракта.

3 Понятие запроса котировок Исходя из содержащегося в статье 72 понятия запроса котировок, можно выделить следующие характерные черты данного способа определения контрагента: при проведении запроса котировок заказчик уведомляет о своих потребностях в получении того или иного товара (работы, услуги) неограниченный круг лиц, для чего размещает соответствующее извещение в единой информационной системе; победителем закупки, осуществляемой путем запроса котировок, обязательно признается участник, которым предложена наименьшая цена контракта; участие в процедуре закупке, проводимой способом запроса котировок, не предполагает взимание платы и внесение обеспечения.

4 Номер этапа Название этапа Реализуемые мероприятия Составляемые и издаваемые документы Сроки для реализации мероприятий и составления документов Этап 1 Общая подготовка к проведению запроса котировок - организация и планирование проведения процедуры закупки путем запроса котировок; - образование котировочной комиссии (единой комиссии по осуществлению закупок), формирование ее персонального состава, определение порядка ее деятельности; - утверждение положения о котировочной комиссии (единой комиссии по осуществлению закупок). - организация и планирование проведения процедуры закупки путем запроса котировок; - образование котировочной комиссии (единой комиссии по осуществлению закупок), формирование ее персонального состава, определение порядка ее деятельности; - утверждение положения о котировочной комиссии (единой комиссии по осуществлению закупок). Все мероприятия должны быть реализованы, а документы подготовлены минимум за 10 календарных дней до планируемой даты завершения срока приема заявок от участников. Этап 2 Подготовка обязательных документов для проведения запроса котировок - подготовка базового пакета документов для проведения закупки путем запроса котировок, их утверждение; - разработка проекта контракта, заключаемого по результатам закупки, его утверждение. - техническое задание; - обоснование цены контракта; - форма заявки для участия в проводимой закупке;форма заявки для участия в проводимой закупке - форма извещения о проводимой закупке путем запроса котировок для публикации;форма извещения о проводимой закупке путем запроса котировок для публикации - проект контракта, заключаемого по результатам закупки (его следует прилагать к извещению при его публикации в единой информационной системе). Указанные документы должны быть подготовлены и утверждены минимум за 7 рабочих дней до планируемой даты завершения срока приема заявок от участников. Если же цена будущего контракта не превышает 250 тыс. руб. либо когда в установленных Законом случаях осуществляется закупка продовольственных товаров, топлива, лекарственных препаратов, медицинских средств, наличие которых необходимо для поддержания режима нормального жизнеобеспечения граждан, документы должны быть подготовлены и утверждены минимум за 4 рабочих дня до планируемой даты окончания срока приема заявок на участие в закупке.

5 Номер этапа Название этапа Реализуемые мероприятия Составляемые и издаваемые документы Сроки для реализации мероприятий и составления документов Этап 3 Публикация информации о проведении запроса котировок - регистрация в единой информационной системе (до создания – на официальном «закупочном» сайте в интернет); - получение и оформление электронной подписи для проведения закупки путем запроса котировок; - публикация в единой информационной системе извещения о проведении закупки путем запроса котировок; - направление заказчиком запросов о предоставлении котировок участниками. - запрос о предоставлении котировок участниками (форма с конкретными реквизитами для заполнения). Извещение о проведении закупки путем запроса котировок следует разместить в единой информационной системе (на сайте) минимум за 7 рабочих дней до предполагаемого срока окончания приема заявок от участников, а в случаях, когда цена контракта не превысит 250 тыс. руб. либо когда в соответствии с Законом осуществляется закупка продовольственных товаров, топлива, лекарственных препаратов, медицинских средств, наличие которых необходимо для поддержания режима нормального жизнеобеспечения граждан, - минимум за 4 рабочих дня. Запросы о предоставлении котировок участниками должны быть направлены заказчиком в тот же день, когда в единой информационной системе (на сайте) опубликовано извещение о проведении закупки путем запроса котировок. Этап 4 Получение заявок об участии в запросе котировок -- прием заявок от участников проводимой закупки, подтверждение приема; - подтверждение получения заявок участникам; - регистрация получаемых заявок в соответствующем журнале. - журнал регистрации подаваемых лицами заявок об участии в закупке; - расписки о получении от лиц заявок об участии в закупке. Прием заявок осуществляется со дня публикации извещения о проведении закупки в единой информационной системе (на сайте) до установленного в нем дня и времени окончания такого приема.

6 Номер этапа Название этапа Реализуемые мероприятия Составляемые и издаваемые документы Сроки для реализации мероприятий и составления документов Этап 5 Определение победителя закупки, осуществляемой способом запроса котировок - вскрытие конвертов, содержащих поданные участниками закупки заявки с их предложениями; - рассмотрение предложений участников, их анализ и оценка; - определение наиболее выгодного предложения, определение победителя; - публикация протокола рассмотрения и оценки заявок участников в единой информационной системе (на сайте). - протокол рассмотрения и оценки поданных участниками закупки заявок. Победитель закупки, осуществляемой путем запроса котировок должен быть определен в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня завершения приема заявок об участии в закупке, вскрытия конвертов и рассмотрения полученных заявок. Этап 6 Заключение контракта по результатам закупки, осуществляемой способом запроса котировок - составление окончательного проекта контракта (с учетом предложенной цены); - направление окончательного проекта в адрес победителя закупки; - проверка факта внесения победителем обеспечения исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки; - подписание контракта с победителем проведенного запроса котировок - окончательный проект контракта (с учетом предложенной цены) с целью его направления в адрес победителя закупки. Контракт должен быть подписан по истечении минимум 7-и календарных дней, но и не позднее 20-ого календарного дня со дня публикации в единой информационной системе (на сайте) протокола рассмотрен

7 Основания проведения запроса предложений Закупка путем запроса предложений согласно части 2 статьи 83 Закона 44-ФЗ «О контрактной системе» может быть осуществлена только в девяти случаях, вкратце: договора в области энергосбережения с гарантирующим поставщиком; поставка спортивных предметов для национальных команд; лечение гражданина за пределами страны; услуги физических лиц: преподавателей и экскурсоводов; закупка дипломатическими представительствами и подобными органами (до 15 млн. руб.); заключение договора после расторгнутого по определенным основаниям иного контракта; закупка лекарств, необходимых пациенту по решению соответствующей врачебной комиссии; признание несостоявшимся электронного аукциона или повторного конкурса; закупка изделий гарантирующим поставщиком. Согласно части 1 статьи 83 Закона 44-ФЗ «О контрактной системе» при поведении запроса предложений победителем объявляется участник, предложение которого лучше остальных заявок соответствует потребностям заказчика

8 Min 5 дней 7-20 дней 1 раб. день 1 день Извещение и проект контракта размещается ЕИС, направляются приглашения потенциальны м участникам закупки День окончания подачи заявок Вскрытие конвертов с офертами + оглашение лучшего (предварительное) предложения + размещение выписки из протокола в ЕИС Вскрытие конвертов с окончательным и офертами + оглашение лучшего предложения + размещение протокола и подведение ЗП протокола в ЕИС Заключение контракта Подача заявок Рассмотрение и оценка Подача окончательных оферт Заключение контракта

9 Если подана только одна заявка, которая признана соответствующей: заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 25 ч. 1 ст. 93) Если не подано ни одной заявки: заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости в план закупок) и снова осуществляет закупки

10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!

11 Наряду с размещением – заказчик вправе направить приглашения лицам, способным заключить и исполнить контракт (в течение 18 месяцев, предшествующих проведению ЗП, заказчиком заключались контракты с такими лицами(ч.3 Ст.83)). Способ определения поставщика, при котором информация о закупаемых ТРУ сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации о проведении запроса предложений, победителем признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

12 Заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения. Заявки подаются в конвертах или в форме электронного документа, предусмотрена ПУБЛИЧНАЯ процедура вскрытия конвертов. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются комиссией сразу же. Оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей (без указания участника) в соответствии с установленными критериями оценки указанных в документации о проведении ЗП (ч.11 ст.83)

13 В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям настоящего ФЗ и соответствует установленным заказчиком требованиям в соответствии с извещением, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. В случае, если запрос предложений признается несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку, за исключением случая, предусмотренного пунктом 34 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в ЗП. Любой участник запроса предложений, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и открытия указанного доступа.

14 1 ) заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, для участия спортивных сборных команд РФ в Олимпийских и Паралимпийских играх; 2) заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ; 3) осуществления закупок дипломатическими представительствами РФ, осуществляющими свою деятельность за пределами территории РФ, для обеспечения такой деятельности в случае, если Н(М)Ц контракта не превышает 15 млн.руб.;

15 5) осуществления закупки ТРУ являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком в одностороннем порядке.(на объем не выполненных работ); 6) осуществления закупок лекарственных препаратов, по решению врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых 1 пациенту в течение срока лечения; 7) признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона; 8) осуществления закупок изделий народных художественных промыслов, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28