Неправомірна вигода - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового. - презентация

1

2 Неправомірна вигода - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав. Неправомірна вигода - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.

3 Огляд сприйняття корупції в 2015 році. Червоним позначено держави з низьким індексом сприйняття корупції. Синім-з високим. Шкала індексу від 0 (максимальний рівень корупції) до 100 ( відсутня корупція)

4 Причини корупції в системі органів державної влади: Причини корупції в системі органів державної влади: 1.зрощування державного апарату з підприємницькими та комерційними структурами, формування їх ділових відносин поза правового поля; 1.зрощування державного апарату з підприємницькими та комерційними структурами, формування їх ділових відносин поза правового поля; 2.ставлення громадськості до існування корупції та сприяння її розвитку; 2.ставлення громадськості до існування корупції та сприяння її розвитку; 3.складність урядової структури бюрократичних процедур; 3.складність урядової структури бюрократичних процедур; 4.лобіювання прийняття і зміни нормативно-правових актів; 4.лобіювання прийняття і зміни нормативно-правових актів; 5.відсутність належного механізму здійснення ротації кадрів; 5.відсутність належного механізму здійснення ротації кадрів; 6.низький рівень оплати праці та надання соціальних послуг. 6.низький рівень оплати праці та надання соціальних послуг.

5 Форми (види) корупційних діянь: Форми (види) корупційних діянь: зловживання повноваженнями, становищем, перевищення повноважень та інші посадові злочини, що вчинюються для задоволення корисливих чи інших особистих інтересів або інтересів інших осіб; зловживання повноваженнями, становищем, перевищення повноважень та інші посадові злочини, що вчинюються для задоволення корисливих чи інших особистих інтересів або інтересів інших осіб; хабарництво; хабарництво; незаконне збагачення; незаконне збагачення; зловживання впливом; зловживання впливом; розкрадання державного, колективного або приватного майна з використанням посадового становища; розкрадання державного, колективного або приватного майна з використанням посадового становища; порушення обмежень щодо заняття підприємницькою діяльністю та вимог щодо сумісництва; порушення обмежень щодо заняття підприємницькою діяльністю та вимог щодо сумісництва; незаконне сприяння фізичним і юридичним особам у здійсненні ними підприємницької та іншої діяльності з метою незаконного одержання за це матеріальних або інших благ, пільг та інших переваг; незаконне сприяння фізичним і юридичним особам у здійсненні ними підприємницької та іншої діяльності з метою незаконного одержання за це матеріальних або інших благ, пільг та інших переваг; неправомірне втручання в діяльність державних органів, підприємств, установ, організацій; неправомірне втручання в діяльність державних органів, підприємств, установ, організацій; порушення вимог фінансового контролю; порушення вимог фінансового контролю; невжиття заходів щодо запобігання та протидії корупції; невжиття заходів щодо запобігання та протидії корупції; незаконне використання інформації, що стала відома у зв"язку з виконанням посадових повноважень. незаконне використання інформації, що стала відома у зв"язку з виконанням посадових повноважень.

6 безпосереднє заподіяння шкоди авторитету чи іншим охоронюваним законом інтересам держави; наявність у особи умислу на вчинення дій(бездіяльність),які об'єктивно завдають шкоду охоронюваним законом інтересам держави; використання особою свого становища всупереч інтересам держави; корислива мета або інша зацікавленість особи; незаконне одержання особою благ (матеріальних та нематеріальних), по­слуг, переваг. Основновними ознаками корупційних діянь, що випливають із законодавчого визначення, є: безпосереднє заподіяння шкоди авторитету чи іншим охоронюваним законом інтересам держави; наявність у особи умислу на вчинення дій(бездіяльність),які об'єктивно завдають шкоду охоронюваним законом інтересам держави; використання особою свого становища всупереч інтересам держави; корислива мета або інша зацікавленість особи; незаконне одержання особою благ (матеріальних та нематеріальних), по­слуг, переваг.

7 Антикорупційне законодавство - Конституція України - Закон України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року 1700-VII - Закон України « Про Національне антикорупційне бюро України» від 14 жовтня 2014 року 1698-VII - Указ Президента України від 21 жовтня 2011 року 1001, «Про Національну антикорупційну стратегію на роки». - Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 р. 950 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Та інші.

8 способи усунення наслідків корупційних правопорушень: 1)відшкодування державі збитків, шкоди, завданих унаслідок вчинення корупційного правопорушення; 2)відшкодування фізичним та юридичним особам збитків, моральної або майнової шкоди, завданих унаслідок вчинення корупційного правопорушення; 3)скасування нормативно-правових актів, рішень, виданих (прийнятих) внаслідок учинення корупційного правопорушення, органом або посадовою особою, уповноваженою на їх прийняття чи скасування; 4)визнання актів, рішень незаконними у судовому порядку; 5)визнання нікчемними правочинів, укладених унаслідок корупційного правопорушення; 6)конфіскація майна, одержаного внаслідок вчинення корупційного правопорушення і стягнення на користь держави коштів у розмірі вартості незаконно отриманих послуг чи пільг.

9

10 Корупційне правопорушення Діяння визнається корупційним правопорушенням, якщо воно: 1) є умисним; 2) містить ознаки корупції; 3) вчинене певним субєктом – особою, зазначеною у ст. 3 Закону; 4) і за нього законом установлена юридична відповідальність певного виду – кримінальна, адміністративна, цивільно-правова та дисциплінарна.

11 У Світі щороку проводять багато порівняльних проектів на оцінку рівня корупції в країні. Індекс оцінки формується в результаті кількох незалежних опитувань до яких залучаються фінансові експерти і правозахисники, а також додаються опитування громадської думки. Рейтинг 2012 року включав 182 країни і території. Оцінка країни вказувала на рівень сприйняття корупції в державному секторі за шкалою від 0 до 100, де 0 означав, що країна сприймається як високо корумпована, 100 свідчило про відсутність корупції в державі. Найменш корумпованими у 2012 році визнали Данію, Фінляндію й Сингапур, які отримали по 90 балів. Найбільш корумповані країни – Сомалі, Північна Корея й Афганістан, вони отримали по 8 балів. Україна із двадцятьма шістьма балами зайняла 144 місце у рейтингу. Для порівняння, подібні результати мають такі країни як Камерун, Центрально-Африканська Республіка, Республіка Конго, Сирія і Бенгладеш. Всі географічні сусіди України займають вищі позиції – Польща 41 місце, Угорщина – 46 і Росія – 133 у списку.

12 - нерівномірність розвитку ринкового господарства. Під час посилення кризового стану економіки такі негативні явища, як інфляція, безробіття тощо, стають сприятливими умовами для збільшення обсягів тіньової економіки. Тобто за таких умов зменшується ефективність регулюючої ролі держави, що призводить до зростання корумпованості; - розшарування суспільства на бідних і багатих. За рахунок державного майна збагатилася невелика група населення в Україні, яка мала безпосередній доступ до нього. Олігархами в Україні стають через тіньову приватизацію державної власності - суперечність між швидкозмінними умовами ринкового господарства та чинним законодавством. Прогалини, які створюються завдяки такий суперечності, заповнюються тіньовими «правилами гри». Навіть у високорозвинених ринкових країнах економічні процеси випереджають чинне законодавство, тому вдосконалення правової бази повинно мати перманентний характер; - суперечності в політичній системі, які представлені владою і бізнесом. Відомо, що поєднання влади і бізнесу – це олігархія, яка посилює дію тіньової економіки. Негативним наслідком існування олігархії є не лише лобіюванням інтересів бізнесменів у владі через прийняття «потрібних» їм законів з метою створення сприятливих умов для їхнього бізнесу, а й недоодержання державною казною величезних коштів. А це, у свою чергу, не дає можливості державі виконувати свої прямі обов'язки – розв'язувати соціальні проблеми. Слабкість політичної влади – одна з причин існування корупції; - створення штучного дефіциту ресурсів. Така ситуація приносить вигоду посадовим особам у вигляді хабара, як необхідного інструменту щодо отримання необхідних для виробничої діяльності ресурсів; - зволікання у прийнятті рішення. Адміністративні бар'єри породжуються не лише непрофесійністю чиновників, але й штучно створюються для отримання контролю над підприємствам

13 Наслідками поширення корупції в Україні на національному та регіональному рівнях є наступні: - підрив соціальної довіри й верховенства права; - руйнація соціальної моралі та почуття справедливості в населення; - перешкоджання функціонуванню ринку та деформація нормальних систем розподілу; - зниження громадської відповідальності, посилення соціальної напруженості у регіонах, зневіра у ефективності державної політики тощо.

14

15 За остальні 2роки рівень корупції в Україні виріс на 18% Не дивлячись на зміну політичної еліти та прихід до влади нових людей рівень корупції в Україні не зменьшився, а в деяких гілках влади зріс на %. Про це свідчать порівняльні аналізи рівня корупції в Україні які були проведені компаніями Ransparency International, Gallup International і центра розумкова в роках. Корупція пронизує всі сфери життя, і, незважаючи на прихід до влади нових людей, її масштаби збільшуються. Наприклад, в 2013 році 47,3% українців вважали, що судова система повністю корумпована. У 2015 році таку думку було вже у 66% українців - зростання склало майже 20%.

16 Найбільш корумповані галузі

17 Експерти назвали топ 10- видів корупції в Україні Корупція в навчальних закладах (викладачі продовжують вимагати хабарі у студентів, в садках і школах - побори на ремонт та інші "необхідні заходи") Корупція під час оформлення документів на землю при приватизації та виділенні земельних ділянок); Благодійні внески в лікарнях, стягування плати за безкоштовні послуги; Корупція при призові у військкоматах (відсутність єдиного електронного реєстру призовників дозволяє продавати "справи"); Зайві платежі при оформленні закордонних паспортів; Корупція в житлово-комунальній сфері (зокрема, при підключенні автономного опалення); Корупція в судах; Корупція в правоохоронних органах (зокрема, нарікання на непрозорість переатестації правоохоронців і прокурорів); Корупція при перетині кордону в зоні АТО (хабарі за вантажі та позачерговий проїзд); Корупція в податковій, на митниці.

18 Корупція подібна проституції, тільки в останньому випадку жінки, які торгують своїм тілом, можуть знайти виправдання своїм вчинкам «приземленими» посиланнями на необхідність вижити й прогодувати дітей. Чиновники ж особливо «високого польоту», торгуючи своїм посадовим становищем або займаючись, м'яко кажучи, незаконною діяльністю, мають куди більш «піднесені» потреби у вигляді всіляких мерседесів і джипів, шикарних квартир і вілл, свого напівлегального бізнесу і нечуваних привілеїв. І хоча розмір чиновницького апетиту прямо пропорційний статусу в ієрархічній драбині влади, будь-який чиновник-корупціонер вже точно державна повія. Коїчіро Мацуура Глава ЮНЕСКО

19

20 Дякуємо за Увагу!