Итоги и перспективы развития рынков электрической энергии 7 декабря 2006 года Конференция "РАО "ЕЭС России" - открытая компания" Ю.А. Удальцов, член Правления, - презентация

1 Итоги и перспективы развития рынков электрической энергии 7 декабря 2006 года Конференция "РАО "ЕЭС России" - открытая компания" Ю.А. Удальцов, член Правления, руководитель Центра управления реформой ОАО РАО «ЕЭС России»

2 2 1 января 2006 года 1 мая 2005 года Оптовая торговля электроэнергией и мощностью – 100% объема оптовой торговли 100% розничной торговли Регулируемый сектор – минимум 85% объема оптовой торговли электроэнергией Не более 85% оплаты мощности Торговля отклонениями от запланированного графика До 15% объема оптовой торговли электроэнергией Запуск Сектора свободной торговли оптового рынка в зоне "Сибирь" Вывод всех крупных генераторов на оптовый рынок 1 сентября 2006 года Преобразование рынка электроэнергии переходного периода: введение регулируемых договоров, правил розничных рынков Регулируемые двусторонние договоры Рынок на сутки вперед Балансирующий рынок Единые правила розничных рынков Трансляция цен оптового рынка на розничные рынки Запуск Сектора свободной торговли оптового рынка в зоне "Европа+Урал" Регулируемыецены Нерегулируемыецены 20 октября 2005 года 1 ноября 2003 года Запуск балансирующего рынка рынок переходного периода целевая модель рынка с 2007 года Постепенное расширение конкурентного сегмента Формирование рынка электроэнергии Двусторонние договоры Р ынок мощности Рынок системных услуг Рынок производных финансовых инструментов Торговля финансовыми правами на передачу 23 ноября 2001 года Создание НП «АТС»

3 3 Преобразование регулируемого сектора в систему регулируемых двусторонних договоров Модификация сектора свободной торговли в рынок на сутки вперед и свободные двусторонние договоры «Улучшение» балансирующего рынка - «полноценное» конкурентное ценообразование Акцент на надежность работы энергосистемы: новый товар - генерирующая мощность и ее качество, детализация процедуры введения графиков ограничений и отключений Новая модель оптового рынка электроэнергии (мощности) Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. 529 "О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)"

4 4 Реформирование оптового рынка электроэнергии (мощности) Регулируемый сектор: Для покупателей - тариф на покупку Для поставщика - тариф на поставку Объемы – не менее 85% плановых объемов Стоимость купленной электроэнергии стоимости проданной электроэнергии ПрошлоеНастоящее-НОРЭМ Регулируемые двусторонние договоры: Цена договора – тариф поставщика Объемы и платежи соответствуют: в 2006 году – балансу 2006 года в 2007 году и далее - балансу 2007 года с учетом % либерализации Стоимость купленной электроэнергии = стоимости проданной электроэнергии Накапливается стоимостной небаланс Нет возможности дальнейшей либерализации Нет стоимостного небаланса Ежегодное снижение объемов регулируемых договоров обеспечивает постепенный переход к целевой модели Сектор свободной торговли: Покупка и продажа по конкурентной цене Если покупателю невыгодна цена – может вернуться в регулируемый сектор Рынок на сутки вперед: Покупка/ продажа электроэнергии по конкурентной цене Цена определяется полными объемами производства и потребления (предложения и спроса) Балансирующий рынок «Улучшенный» балансирующий рынок

5 5 Результаты работы оптового рынка электроэнергии (мощности) по новым правилам Оптовый рынок: конкурентный с правильным ценообразованием, дающим адекватные ценовые сигналы о стоимости производства и потребления электроэнергии позволяет осуществить постепенный переход к свободным ценам и обеспечить «привыкание» потребителей к конкурентному рынку Работает так как было предусмотрено в модели

6 6 Средневзвешенная цена рынка на сутки вперед в Европе и Урале с 1 по 10 ноября 428,5 руб./МВтч, что на 8,5% ниже цены октября и на 13,7% ниже цены сентября Средневзвешенная цена рынка на сутки в Сибири с 1 по 10 ноября = 82,4 руб./МВтч, что в 1,7 раза ниже цены октября и в 2 раза выше цены сентября сутки октябрьноябрь сентябрь Первые итоги работы оптового рынка: динамика цен рынка на сутки вперед (сентябрь - 1 декада ноября 2006 года) Среднесуточные цены и тарифы на электроэнергию сутки руб./МВт.ч. октябрьноябрь сентябрь средневзвешенная цена за сутки по первой ценовой зоне средневзвешенный тариф на э/э, первая ценовая зона средневзвешенная цена за сутки по второй ценовой зоне средневзвешенный тариф на э/э, вторая ценовая зона

7 7 Внутри суток средняя цена в часы максимума нагрузки отличается от цены в часы минимума нагрузки: в рабочие дни первой декады ноября ~ в 2,2 раза в выходные ~ в 4 раза час цена, руб/МВтч рабочий день, ноябрь выходной день, ноябрь Разброс средневзвешенных цен РСВ по часам суток. Европейская часть и Урал Первые итоги работы оптового рынка: внутрисуточные колебания цен на рынке на сутки вперед (ноябрь 2006 года)

8 8 формирование рынка мощности формирование рынка системных услуг формирование рынка торговли правами на использование пропускной способности электрической сети формирование рынка производных финансовых инструментов Развитие оптового рынка электроэнергии (мощности)

9 9 Либерализация рынков электроэнергии Динамика либерализации рынка электроэнергии Для населения остаются регулируемые тарифы до 2011 года

10 10 Реформирование розничных рынков электроэнергии Введен институт гарантирующих поставщиков: Гарантирующий поставщик – энергосбытовая компания, обязанная заключить договор с каждым обратившимся к ней потребителем С 1 сентября 2006 года введены свободные цены на часть объемов электроэнергии для всех конечных потребителей кроме населения Введены требования к почасовому учету для крупных потребителей и региональной генерации Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики"

11 11 Поставка по регулируемым договорам (тарифы) Либерализованная часть НаселениеПотребители на розничном рынке Конкурентная цена оптового рынка Нерегулируемая цена = конкурентная цена оптового рынка + сетевой тариф + инфраструктура + сбытовая надбавка ГП Либерализация розничных рынков электроэнергии ОПТОВЫЙ РЫНОК ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК Регулируемая цена оптового рынка Регулируемая цена = рег. цена оптового рынка + сетевой тариф + инфраструктура + сбытовая надбавка ГП РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК

12 12 Развитие розничных рынков электроэнергии Основные задачи: ликвидация перекрестного субсидирования введение социальной нормы потребления в целях социальной защиты населения по окончании переходного периода нерегулируемые цены, свободно устанавливаемые всеми, кроме гарантирующего поставщика, для конечных потребителей установление широкой конкуренция между розничными производителями электроэнергии

13 13 Спасибо за внимание!