БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ТЕМА 2. Вопросы: 1. Понятие бюджетного устройства 2. Принципы бюджетной системы 3.Этапы бюджетного процесса 4. - презентация

1 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ТЕМА 2

2 Вопросы: 1. Понятие бюджетного устройства 2. Принципы бюджетной системы 3. Этапы бюджетного процесса 4. Роли и функции государственного казначейства

3 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО – организация и принципы формирований системы бюджетов в стране. Оно определяется государственным устройством и политикой в бюджетной сфере. ВОПРОС 1: ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА

4 Различают 2 вида бюджетных устройств: Унитарное (простое) устройство государства единое централизованное государство, состоящие из различных территориальных единиц: округов, областей и т.д., не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. Федеративное устройство государства ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ союз государств либо общность относительно самостоятельных территориальных образований ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ БЮДЖЕТЫ ЧЛЕНОВ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ (РБ, Франция, Испания и др)(РФ, Германия, США)

5 Консолидированный бюджет РБ – совокупность бюджетов РБ. Консолидированный бюджет = республиканский бюджет+местный бюджеты Республиканский консолидированный бюджет РБ=бюджеты областей + бюджет г. Минска. Консолидированный бюджет области =бюджета района+города областного подчинения, расположенных на территории области+областной бюджет. Консолидированный бюджет района=бюджеты сельских советов+поселков городского типа+города районного подчинения, расположенных на территории района. Местные бюджеты имеют 3 уровня: Бюджеты первичного уровня (города районного подчинения, сельские советы, поселки) Бюджеты базового уровня (районы,города областного подчинения) Бюджеты областного уровня (бюджеты 6 областей +г. Минск)

6 Вопрос 2: ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 1. Принцип единства; 2. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета; 3. Принцип сбалансированности бюджета; 4. Принцип гласности; 5. Принцип самостоятельности бюджета; 6. Принцип эффективности использования бюджетных средств; 7. Принцип совокупного покрытия расходов бюджета; 8. Принцип достоверности; 9. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств; 10. Принцип ответственности участников бюджетного процесса.

7 Наименование бюджетной процедуры Орган, выполняющий соответствующую процедуру Граничные сроки выполнения 1. Составления проекта бюджета ( I) Минфин и местные финансовые органы Не позднее, чем за 10 месяцев до начало очередного финансового года 2. Составление проекта бюджета (II) Минфин Не позднее 1 августа года предшествующего очередному финансовому. 3. Представление проекта бюджета на рассмотрение правительству Минфин До 1 сентября 4. Представление проекта бюджета на рассмотрение президенту Правительство До 1 октября 5. Представление проекта бюджета на утверждение Парламенту Президент До 1 ноября года предшествующего очередному финансовому. Вопрос 3 : Этапы бюджетного процесса в РБ

8 Продолжение этапов Бюджетного процесса РБ Наименование бюджетной процедуры Орган, выполняющий соответствующую процедуру Граничные сроки выполнения 6. Утверждение проекта бюджета в виде Закона Парламент До 1 января 7. Исполнение бюджета КазначействоС 1 января по 31 декабря 8. Составление проекта отчета об исполнении бюджета Минфин До 1 марта года следующего за очередным финансовым 9. Утверждение проекта отчета в виде Закона Парламент До 1 мая

9 Вопрос 4: Роли и функции государственного казначейства 1. Распыление бюджетных средств по счетам бюджетных учреждений в банковской системе. 2. Низкая скорость движения бюджетных потоков. 3. Отсутствие оперативной информации о движении бюджетных потоков. 4. Не целевое использование финансовых ресурсов со стороны распорядителей бюджетных средств Причины перехода на казначейскую систему:

10 ЗАДАЧИ КАЗНАЧЕЙСТВА: 1.Организация, исполнение республиканского бюджета РБ и управление государственными финансовыми ресурсами, находящиеся на счетах казначейства. 2. Осуществление учета и проведение бюджетно- финансовых операций по счетам казначейства, обеспечивающие исполнение бюджета. 3. Распределение бюджетных потоков.

11 Чтобы исполнять свои функции по исполнению бюджета главное государственное казначейство имеет следующие права: 1. Ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет бюджета при не соблюдении получателем законодательных норм и нормативных актов. 2. Давать указание о замораживании банковских счетов распорядителей средств по республиканскому бюджету и целевым фондам при нарушении законодательных норм и нормативных актов. 3. Выдавать банковским учреждениям предписания для исполнения о взыскании с предприятий в бесспорном порядке бюджетных средств за не использование средств по назначению, а также при задолженности по ссудам при несоблюдении условий их погашения. 4. Истребовать и получить информацию от юридического или физического лица об осуществлении бюджета финансовой организацией по формированию и использованию государственных средств, а от банков может истребовать сведения о состоянии счетов организации, которая использует средства республиканского бюджета, целевых бюджетных фондов.

12 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !