О реализации мер по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Новосибирск, 25 мая 2015 г. - презентация

1 О реализации мер по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Новосибирск, 25 мая 2015 г.

2 Динамика развития сектора СОНКО ( гг., Росстат) 2 Минэкономразвития России прирост 2013 г. к 2011 г., в % Количество социально ориентированных НКО (тыс.) ,5 Средняя численность работников (тыс.) ,7 Средняя численность добровольцев (тыс.) 9901,5481,34636,0

3 Обзор законодательных изменений 3 Минэкономразвития России В группу социально ориентированных добавлены НКО, осуществляющие следующие виды деятельности: ппроведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; содействие повышению трудовой мобильности населения

4 Региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций 55 субъектов Российской Федерации получат в 2015 году субсидии из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Минэкономразвития России 4

5 Общая характеристика конкурса на предоставление субсидий субъектам РФ на поддержку СОНКО Минэкономразвития России 5 Год Общая сумма конкурса (млн. руб.) Количество субъектов, получивших субсидию

6 Изменение формулы расчета субсидии, получаемой субъектом, прошедшим конкурсный отбор 6 Старая формула: С 1i = 0,3С 1 / N + 0,3С 1 (D i / D) + 0,4С 1 (A i / A) Новая формула: С 1i = 0,3С 1 / N + 0,3С 1 (D i / D) + 0,1С 1 (В i / В) + 0,3С 1 (R i / R) Старая формула: С 1i = 0,3С 1 / N + 0,3С 1 (D i / D) + 0,4С 1 (A i / A) Новая формула: С 1i = 0,3С 1 / N + 0,3С 1 (D i / D) + 0,1С 1 (В i / В) + 0,3С 1 (R i / R) Вес (2013 г.) Вес (2014 г.) Равномерное распределение (С 1 /N)0,3 Численность населения, постоянно проживающего на территории субъекта Российской Федерации (D i /D) 0,3 Численность работников, занятых в НКО, обслуживающих домашние хозяйства (A i /A) 0,40 Численность НКО (кроме государственных, муниципальных учреждений, политических партий, госкомпаний и госкорпораций) (B i /B) 00,1 Значение рейтинга заявки субъекта (R i /R)00,3 C 1 – размер субсидий, распределяемых между субъектами; N – количество субъектов-победителей; A i, B i, D i, R i – значение соответствующего показателя в данном субъекте; А, B, D, R – суммарное значение соответствующего показателя в победивших субъектах В 2014 году только за счет учета рейтинга заявки субъект с лучшей заявкой мог получить на 3,3 млн. руб. больше субъекта, подготовившего худшую заявку.

7 Критерии (из приказа Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. 465) Новый вес (2014 г.) Старый вес (2013 г.) Доля расходов на субсидии СО НКО в общем объеме расходов бюджета 0,03 Прирост количества некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (кроме государственных и муниципальных учреждений) (НКО-ДХ) 0,05 Прирост средней численности работников НКО-ДХ (без внешних совместителей) 0,05 Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных НКО-ДХ, в общем объеме ВРП 0,01 Прирост средней численности добровольцев НКО-ДХ 0,05 Количество НКО управления целевым капиталом 0,03 0,05 Объем доходов от управления целевым капиталом НКО, НКО управления целевым капиталом, направленных на осуществление их уставной деятельности 0,01 Принятие и реализация субъектом Российской Федерации соответствующих нормативных правовых актов (в т.ч. наличие конкурсных процедур, госзаказа и т.д.) 0,770,75 Изменение критериев оценки заявок субъектов РФ 7

8 Принятые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. 713 Критерии оценки в части принятия и реализации регионами нормативных правовых актов по поддержке СО НКО – часть 1 реализация механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд предоставление СО НКО и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в СМИ, а также посредством социальной рекламы формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО ппроведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности СО НКО 8 Минэкономразвития России

9 Принятые изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. 713 Критерии оценки в части принятия и реализации регионами нормативных правовых актов по поддержке СО НКО – часть 2 формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований содействие развитию кадрового потенциала СО НКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие СО НКО в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности 9 Минэкономразвития России

10 Межсекторальные меры поддержки негосударственных организаций по всем отраслям социальной сферы Формирование условий расширения доступа негосударственных организаций к бюджетному финансированию услуг в социальной сфере Развитие механизмов поддержки СО НКО и субъектов социального предпринимательства Мероприятия по развитию механизмов ГЧП в социальной сфере проведение пилотных проектов в регионах Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере (Дорожная карта) Приоритетные отрасли социальной сферы Образование Здравоохранение Социальная защита и социальное обслуживание граждан Культура 10 Минэкономразвития России