БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Управление бюджетом и сроками строительства при реализации проектов ГЧП Типовые проблемы планирования сроков и бюджета. Как не допустить. - презентация

1 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Управление бюджетом и сроками строительства при реализации проектов ГЧП Типовые проблемы планирования сроков и бюджета. Как не допустить превышения? Санкт-Петербург, 2015 г.

2 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Опыт сопровождения строительных проектов НЭО Центром* Основные трудности при реализации проектов БЮДЖЕТ И СРОКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГЧП ПРОЕКТОВ: ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ НА ПУТИ 2 Некорректное прогнозирование базового срока при заключении соглашения ГЧП Несоблюдение базовых сроков Некорректное прогнозирование бюджета Увеличение бюджета Проекты с перерасходом бюджета Проекты с отклонениями сроков Проекты без отклонений Проекты с отклонениями 75%25% Проекты перерасход более 15% 71%29% Проекты без перерасхода * – 20 крупных строительных проектов за гг.

3 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Некорректное прогнозирование базового срока при заключении соглашения ГЧП Определение базового срока реализации ГЧП проекта осложняется как общими проблемами, так и особенностями ГЧП проектов. УПРАВЛЕНИЕ СРОКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГЧП 3 1 Общие факторы, характерные для всех строительных проектов Стадии «П» недостаточно для качественного прогнозирования Процесс оформления земельных участков задерживает начало строительства Особенности ГЧП проектов Для своевременной и детальной подготовки конкурсного предложения концессионерам требуется большой массив исходных данных Директивные сроки ввода объекта в эксплуатацию как правило не переносятся, а еще до начала строительства накапливаются отставания (длительный период согласования условий соглашения и проведения конкурсных процедур) Небольшое количество потенциальных участников (консорциумов), способных реализовать масштабные инфраструктурные проекты

4 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ УПРАВЛЕНИЕ СРОКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГЧП 4 Несоблюдение базовых сроков 2 Общие факторы Используются неоптимальные или устаревшие технические решения Несвоевременное и недостаточное финансирование Параллельное выполнение проектирования и строительства (изменение ПСД) Истечение сроков ИРД и изысканий Нарушения технологии производства работ и несоблюдение проектных решений Частные партнеры сталкиваются с необходимостью повторного прохождения ГГЭ

5 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Развитие EPCM (DBFO) компетенций у генерального подрядчика Предусмотреть механизм контроля сроков по промежуточным вехам проекта Стимулирование частного партнера за досрочное выполнение срока ввода в эксплуатацию Применение инструментов отслеживания темпов строительства – BIM-философия и LEAN CONSTRUCTION Услуги независимого строительного и финансового контроля УПРАВЛЕНИЕ СРОКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГЧП 5 Инструменты управления сроками:

6 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Отсутствие в конкурсной документации необходимого массива данных для расчета концессионером стоимости (детализированные ведомости материалов и работ, сметы, спецификации оборудования) Низкое качество и глубина проработки стадии «П», ошибки в проекте и сметах Государственная система ценообразования не успевает за развитием технологий Несоответствие структуры затрат по смете реальным затратам генерального подрядчика УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГЧП 6 Некорректное прогнозирование бюджета 1

7 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Несвоевременное финансирование строительства Резкое изменение курсов валют и уровня инфляции Существенные различия в структуре стоимости СМР на разных уровнях (ФЕР/ТЕР/коммерческие расценки) Изменение проектных решений в процессе строительства Дополнительные затраты на завершение проекта в срок «любой ценой» УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГЧП 7 Увеличение бюджета 2

8 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГЧП 8 Инструменты управления бюджетом: Переход к концепции проектирование и расчет стоимости жизненного цикла Расчет стоимости СМР с учетом снижения стоимости эксплуатации объекта Оптимизация технических решений на этапе рабочего проектирования Переход к системе ценообразования «затраты плюс» при должном уровне контроля затрат Однообразие принципов ценообразования на всех уровнях проекта Контроль бюджета по ключевым блокам работ, а не только целиком во избежание ситуации «бюджет израсходован, а проект не готов» Стимулирование участников на снижение затрат (распределение потенциальной экономии между частным и публичным партнерами) Независимый финансовый и строительный контроль Применение институтов ПТЦА и банковского сопровождения

9 БОЛЬШЕ ЧЕМ КОНСАЛТИНГ Консалтинговая группа «НЭО Центр» Москва (центральный офис) Адрес:127055, Россия, Москва, ул. Новослободская, д. 41 Тел./факс:+7 (495) ДИОНИС ВАСИЛЬЕВ Заместитель генерального директора MRICS +7 (926) КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 9 Благодарю за внимание!