Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края Нормативное и методическое обеcпечение процедур государственного, учредительного и. - презентация

1 Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края Нормативное и методическое обеспечение процедур государственного, учредительного и внутриучрежденческого контролей. Способы улучшения их эффективности Начальник отдела государственного контроля и надзора в области образования Ольга Владимировна Сорокина тел ,

2 Нормативные документы, регламентирующие осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования Федерального уровня: Федеральный закон от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

3 Нормативные документы, регламентирующие осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования Регионального уровня: закон Алтайского края от ЗС «Об образовании в Алтайском крае»; указ Губернатора Алтайского края от «Об утверждении Положения о Главном управлении образования и молодежной политики Алтайского края»; указ Губернатора Алтайского края от «Об утверждении административных регламентов Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края».

4 Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования федеральный государственный контроль качества образования - деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов федеральный государственный надзор в сфере образования- деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства об образовании

5 Примерный перечень документов, регламентирующих проведение учредительного контроля Положение об организации и проведении учредительного контроля План-график проверок на установленный период Инструментарий для проведения проверки Приказ о проведении проверки (с планом заданием) Справка по итогам проверки Приказ по итогам проверки с планом мероприятий по устранению выявленных нарушений и несоответствий (корректирующие мероприятия) План предупреждающих мероприятий (профилактика нарушений в деятельности подведомственного учреждения) Приказ о снятии с контроля 5

6 Внутриучрежденческий контроль - деятельность администрации образовательной организации, направленная на оценку соблюдения работниками действующего законодательства, приказов учреждения, требований локальных актов, посредством проведения контрольных мероприятий в пределах своей компетенции

7 Методические материалы Программа подготовки и проведения плановой выездной проверки «Оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся ФГОС» Алгоритм действий по итогам государственного контроля качества образования Порядок проведения проверки качества подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных организациях Алтайского края Программа подготовки и проведения плановой выездной (документарной) проверки органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, требований законодательства об образовании

8 Методические материалы Методика проверки деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, по вопросу учета детей, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования Методика проверки соблюдения порядка приема, перевода, отчисления обучающихся Методика проверки соответствия структуры и содержания официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» требованиям законодательства Методика проверки соблюдения порядка предоставления платных образовательных услуг Методика проверки соблюдения порядка привлечения внебюджетных средств (благотворительных пожертвований) образовательными организациями Методика проверки соответствия устава, локальных нормативных актов ОО законодательству Российской Федерации в области образования Методика проверки организации индивидуального обучения на дому

9 Методические материалы Методика проверки организации сетевого взаимодействия Методика проверки организации работы по индивидуально-ориентированному, психолого- педагогическому сопровождению обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ Методика проверки соответствия основной образовательной программы начального общего образования общеобразовательной организации требованиям федерального государственного образовательного стандарта Методика проверки соответствия основных образовательных программ основного общего, среднего общего образования общеобразовательной организации требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта Методика проверки организации образовательной деятельности в очно-заочной, заочной формах обучения Методика проверки соблюдения порядка проведения самообследования образовательной организацией Методика проверки соответствия качества подготовки обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов Методика проверки соблюдения требований к условиям при реализации основных образовательных программ общего образования: кадровым, психолого-педагогическим, материально-техническим, учебно-методическим

10 Методические материалы Концепция развития контрольно-надзорной деятельности в сфере образования в Алтайском крае на годы Инструкция по осуществлению государственного контроля качества образования в отношении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам Инструкция по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность Инструкция взаимодействия профильных отделов Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края по повышению эффективности контрольно- надзорных мероприятий, профилактике, предупреждению нарушений законодательства об образовании образовательными организациями и муниципальными органами управления образованием Инструкция проведения корректирующих и предупредительных действий руководителями образовательных организаций Алтайского края по результатам государственного контроля (надзора) в сфере образования Инструкция использования руководителями образовательных организаций Алтайского края результатов контролирующих мероприятий в сфере образования для принятия управленческих решений Инструкция взаимодействия Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края с муниципальными органами управления образованием по профилактике и предупреждению нарушений законодательства в образовательных организациях

11 Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края Государственный контроль и надзор Отдел надзора и контроля Формирование единых подходов, методики проверки по различным направлениям, инструкции Проверка Директор, учитель Награждение, аттестация Стимулирующие выплаты, конкурсы Персонифицированный акт проверки Информирование коллектива, профкома Есть нарушения? Банк выявленных нарушений при госконтроле Нет Да

12

13

14 Обращаем внимание! При приостановке действия государственной аккредитации образовательная организация не имеет право: проводить государственную итоговую аттестацию; выдавать документ об образовании

15 Новая модель контрольно-надзорной деятельности Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края 10 Предложения по корректировке планов и задач проверок 10 Предложения по корректировке планов и задач проверок 1 Анализ массивов информации 1 Анализ массивов информации 2 Принятие решения о проведении проверки 2 Принятие решения о проведении проверки 3 Формирование направления проведения проверки 3 Формирование направления проведения проверки 4 Проведение проверки 4 Проведение проверки 5 Анализ результатов проверок 5 Анализ результатов проверок 7 Разработка плана совместных действий по устранению нарушения 7 Разработка плана совместных действий по устранению нарушения 9 Анализ эффективности устранения нарушения 9 Анализ эффективности устранения нарушения Вне зоны риска Высокая зона риска Средняя зона риска Трансляция опыта По всем направлениям деятельности 8 Использование результатов государственного контроля и надзора для принятия управленческих решений на уровне Главного управления, МОУО, ОО 8 Использование результатов государственного контроля и надзора для принятия управленческих решений на уровне Главного управления, МОУО, ОО 6 Ведение базы выявленных нарушений 6 Ведение базы выявленных нарушений

16 Подходы по совершенствованию федерального государственного контроля (надзора) в сфере Государственный контроль (надзор) в сфере образования Содержание образовательных программ Проверки Обеспечение учебниками Качество подготовки обучающихся Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный государственный контроль качества образования Бесплатные группы продленного дня Доступность дошкольного, общего, дополнительного, профессионального образования Аттестация педагогических кадров ОВЗ Информационная открытость Предмет Механизмы КИМ для контроля качества, технологии для оценки и контроля качества образования Федеральный банк КИМ Региональный банк КИМ Результаты государственной итоговой аттестации выпускников Результаты национальных исследований качества образования, всероссийских проверочных работ Результаты региональных мониторингов

17 Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности Снизилось число выявленных нарушений качества основных образовательных программ на 48% Снизилось число выявленных нарушений в части соответствия кадровых условий требованиям законодательства с 80% в 2014 году до 45% в 2015 году В 59% проверенных образовательных организациях образовательная деятельность соответствует требованиям законодательства, в 2014 году в 27% Снизилось среднее количество допущенных нарушений на 1 проверенное учреждение до 1,38 (в 2014 году – 2,7) Сократилось число выявленных образовательных организаций, не имеющих лицензию до 7 (в 2014 году – 20) Уменьшилось число выявленных организаций, реализующих не в полном объёме образовательные программы до 8 (в 2014 году –15) Значительно снизилось число нарушений в образовательных организациях 23 муниципалитетов

18