Астана, 2015 Министерство национальной экономики Республики Казахстан Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые. - презентация

1 Астана, 2015 Министерство национальной экономики Республики Казахстан Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и упрощения разрешительных процедур»

2 2 Основание разработки законопроекта «В течение 2015 года Правительство должно сократить количество разрешений на 50 процентов.» Н. НАЗАРБАЕВ на открытии IV сессии Парламента Республики Казахстан пятого созыва

3 Текущая ситуация Динамика роста и сокращения разрешительных документов 2012 год ЗРК от 10 июля 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации конт. и надзор. функций госорганов» 2011 год ЗРК от 15 июля 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» 2015 год Поручение о сокращении количества разрешений на 50% 2014 год ЗРК от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»

4 Снижение административного давления на бизнес оптимизации разрешительных процедур перевода на уведомительный порядок Цель проекта Закона отмены дублирующих и излишних разрешений ПУТЕМ формирование благоприятных условий для развития предпринимательства; реализация принципа свободы экономической деятельности; сокращение временных и финансовых затрат; исключение излишних контактов предпринимателя с государственными органами; сокращение предоставляемого предпринимателем пакета документов. 4 РЕЗУЛЬТАТ

5 5 Подход по сокращению разрешительных документов * Количество разрешительных документов, предусмотренные в приложениях 1 и 2 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» Сокращению не подлежат: 52 разрешения на осуществление наиболее опасных видов деятельности: в сфере оборота оружия, наркотических средств, атомной энергии, пожарной деятельности и т.д. 41 разрешение регламентируемые в рамках международных обязательств РК Сокращению не подлежат: 52 разрешения на осуществление наиболее опасных видов деятельности: в сфере оборота оружия, наркотических средств, атомной энергии, пожарной деятельности и т.д. 41 разрешение регламентируемые в рамках международных обязательств РК Сокращение на 50% (481 – 93)/ 2 = 194 *Данные подходы одобрены Межведомственной комиссией по регулированию предпринимательской деятельности при Правительстве РК

6 Подходы по инвентаризации разрешений 6 Отмена дублирующих и излишних разрешений Перевод разрешений на уведомительный порядок Оптимизация и пересмотр требований для получения разрешений Концептуальные подходы Результат Представители МНЭ Представители НПП Представители бизнес-сообщества ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА Отмена Перевод на уведомительный порядок Исключение в целях оптимизации инвентаризация разрешительных документов

7 Сокращение разрешительных процедур ОТМЕНА РАЗРЕШЕНИЙПЕРЕВОД НА УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК «ДО» введения уведомительного порядка Предприниматель «ПОСЛЕ» введения уведомительного порядка Постановка на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя Реклама на транспортных средствах «ДО» отмены «ПОСЛЕ» отмены Формирует пакет документов, нотариально заверяет копии при необходимости. 1 разрешение уведомление Предприниматель Формирует пакет документов, нотариально заверяет копии при необходимости разрешение Размещение рекламы на транспорте 7 Плата в гос.бюджет 3 Государственный орган Начало деятельности Начало деятельности Государственный орган Предприниматель 2 Плата в гос.бюджет Государственный орган Прохождение разрешительной процедуры, а также получение разрешения не требуется! Предприниматель Размещение рекламы на транспорте

8 8 Представляет пакет документов для согласование правил осуществления клиринговой деятельности Предприниматель Представляет пакет документов на получение лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг Оптимизация разрешительных процедур Государственный орган 1 Письмо согласование Государственный орган Выдает лицензию «ДО» оптимизации «ПОСЛЕ» оптимизации Предприниматель Представляет пакет документов для согласование правил осуществления клиринговой деятельности Письмо согласование Государственный орган Представляет пакет документов на получение лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг и согласование правил осуществления клиринговой деятельности Выдает лицензию и письмо согласование Государственный орган

9 Сокращение разрешений в разрезе ГО 9 МКС, 46% наименование ГО про инвентаризир кованные РД не подлежащие отменеРЕЗУЛЬТАТ опасные международные сокращено разрешений в % 1 МЭ % 2 МКС13 646% 3 МСХ % 4 МЗСР % 5 МВД % 6 МФ % 7 МНЭ % 8 МИО3 133% 9 МО82 225% 10 НБ38 718% 11 МИР % 12 МЮ16 213% 13 КНБ % 14 МОН2 00% 15 ГО*2 00% Итого % *Разрешения, выдаваемые всеми ГО в рамках компетенции

10 Проектом Закона вносятся изменения в 37 нормативных правовых актов Содержание 7 Кодексов РК 30 Закона РК Земельный кодекс Лесной кодекс Водный кодекс Экологический кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» «О здоровье народа и системе здравоохранения» «Об административных правонарушениях» «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия»; «О Национальном Банке Республики Казахстан»; «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»; «О нотариате»; «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия»; «О естественных монополиях и регулируемых рынках»; «О страховой деятельности»; «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»; «О железнодорожном транспорте»; «О ветеринарии»; «О семеноводстве»; «О рынке ценных бумаг»; «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций»; «Об автомобильном транспорте»; «О рекламе»; 10 «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента»; «О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан»; «Об электроэнергетике»; «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»; «О техническом регулировании»; «О долевом участии в жилищном строительстве»; «О развитии хлопковой отрасли»; «О недрах и недропользовании»; «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»; «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности»; «О микрофинансовых организациях»; «О реабилитации и банкротстве»; «О дорожном движении»; «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»; «О разрешениях и уведомлениях».

11 Благодарим за внимание!