Реформы российского миграционного права и правоприменения: путь делегализации миграции По материалам официальной статистики, собственных исследований и. - презентация

1 Реформы российского миграционного права и правоприменения: путь де легализации миграции По материалам официальной статистики, собственных исследований и правозащитной работы

2 непрерывно меняется Нормативно-правовая база, регулирующая миграцию в России, непрерывно меняется, ухудшая положение мигрантов и снижая возможности их легализации за последний год – 36 изменений в Закон о правовом положении иностранцев с 2002 г. внесено 82 изменения, из них за последний год – 36 изменений за последний год – 19 изменений в Закон о миграционном учёте с 2006 г. внесено 43 изменения, из них за последний год – 19 изменений более 130 изменений Всего в нормативные акты, регулирующие положение мигрантов, за годы внесено более 130 изменений

3 Ограничения на въезд в РФ нет 2 и более административных нарушения; выезжать не надо 90 дней из 180; 2 и более админ.нарушения; выезжать не надо 90 дней из 180; 2 и более админ. нарушения или 1 миграционное; обязан выехать за 5 дней Свобода передвижения по РФ полная по субъекту РФ нет Миграционный учёт / регистрация необязательна, по месту факт.прожив. уведомительнойййййй, где угодно условно- уведомительнойййййй, где угодно условно- уведомительная, место факт. работы или проживания условно- уведомительнойййййй, место фактического проживания Продление пребывания автоматически по труд. договору обязательно, по месту факт.прожив. уведомительнойййййй, где угодно условно- уведомительнойййййй, где угодно условно- уведомительнойййййй, место факт. работы или проживания обязательно, место фактического проживания Разрешение на работу / патент нет по разрешению на привлечение ИРС самостоятельно в местных ОУМС через любого работодателя в региональных УФМС по квоте через работодателя по квоте через работодателя/ патент самостоятельно в местных ОУФМС Квота / разрешение на привлечение ИРС нет для всех, региональный УФМС визовые, региональный УФМС визовые – УФМС; безвизовые – 3 х сторонняя комиссия визовые – УФМС; безвизовые – мэрия Справка об отсутствии инфекций нет 30 дней после разрешения на работу 30 дней после разрешения на работу; по патентам не требуется при подаче на разрешение на работу; по патентам не требуется всем при подаче на патент Медицинский полис нет ОМС из отчислений ФГОМС ОМС из отчислений работодателя нет ДМС за счёт мигранта; ОМС не выдаётся Сертификат по русскому языку нет по отдельным профессиям всем; 5200 р. (в Москве 500 р.) Легализация без депортации не применимо штраф 2000 р. без выезда, ФМС штраф 2000 р. с выездом, ФМС штраф 2000 р. с выездом, суд нет Самые частые причины выдворений не применимо 2 и более миграционных нарушения просрочка пребывания 12 месяцев и более просрочка миграционного учета свыше 30 дней работа без разрешения или с патентом у ЮЛ проживание не по месту мигр. учёта; работа не по профессии патента / разрешения

4 планирует искусственно сделать иностранцев в РФ нелегалами ФМС планирует искусственно сделать иностранцев в РФ нелегалами – выдать только 37% патентов от числа запрошенных, 50% мигрантов считать незаконно находящимися, выявить 2,5 млн миграционных правонарушений Из «Доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФМС за 2014 год и плановый период гг.»

5 заведомо незаконных действиях ФМС бодро рапортует о своих заведомо незаконных действиях – выявлении нарушений правил пребывания и фиктивной постановки их на учёт при следовании иностранцев междугородним транспортом или при нахождении их в торговых точках и т.п. Из доклада «Об основных показателях деятельности ФМС за 2014 год»

6 42 дела в час В октябре 2015 года Московский городской суд рассматривал апелляции по делам о выдворении мигрантов со скоростью 42 дела в час выдворили более человек За 9 месяцев 2015 года московские суды выдворили более человек (по РФ – человек) 617 мигрантам Переводчик в судебных заседаниях был предоставлен 617 мигрантам не предлагалась Бесплатная юридическая помощь со стороны суда мигрантам не предлагалась не уведомлялись ни разу Посольства стран происхождения мигрантов при их задержании и осуждении не уведомлялись ни разу

7

8

9 де легализации Реформы российского миграционного права, проводимые под лозунгами противодействия нелегальной миграции, фактически приводят к де легализации миграции и мигрантов противоречат Законы, прямо или косвенно регулирующие положение мигрантов, противоречат международному праву, Конституции РФ, другим законам и друг другу репрессивные взяткоёмкие Правоохранительные, контрольные и судебные органы произвольно выбирают из нормативной базы и чаще всего применяют наиболее репрессивные в отношении мигрантов и наиболее «взяткоёмкие» остаются безнаказанными Коррупционно и ксенофобские мотивированные преступления государственных служащих против мигрантов остаются безнаказанными, число и тяжесть их растёт не преследуютсялегализуются, закрепляются Некоторые противозаконные практики в сфере миграции не только не преследуются, но и легализуются, закрепляются законом и подзаконными актами теряет приобретает репутацию Благодаря подобной практике, Россия как государство не просто теряет квалифицированных и законопослушных работников, но и создаёт вокруг себя кольцо враждебно настроенных стран, приобретает репутацию нацистской и тоталитарной державы