Общественно- политический строй и право в период абсолютной монархии. - презентация

1 Общественно- политический строй и право в период абсолютной монархии

2 Памятники ИГП В XVIII веке оформилось понятие закона. Установлено различие между законом, административным распоряжением и судебным решением. В XVIII веке оформилось понятие закона. Установлено различие между законом, административным распоряжением и судебным решением. Установлен четкий порядок издания и обнародования законов. Установлен четкий порядок издания и обнародования законов.

3 Виды законодательных актов Регламенты – определяет состав, устройство, круг ведомства и делопроизводства учреждений (Генеральный, Духовный, Р Главного магистрата) Регламенты – определяет состав, устройство, круг ведомства и делопроизводства учреждений (Генеральный, Духовный, Р Главного магистрата) Указы об учреждении должностей (генерал- прокурора, фискалов и пр.) Указы об учреждении должностей (генерал- прокурора, фискалов и пр.) Уставы (Воинский 1716, Морской 1720, Устав благочиния 1782) Уставы (Воинский 1716, Морской 1720, Устав благочиния 1782) Указы (о единонаследии 1714, Табель о рангах 1722) Указы (о единонаследии 1714, Табель о рангах 1722) Манифесты (О вольности дворянства 1762) Манифесты (О вольности дворянства 1762)

4 Кодификация В XVIII в. работало 9 кодификационных комиссий В XVIII в. работало 9 кодификационных комиссий Уложенная комиссия Екатерины II ( гг.): Уложенная комиссия Екатерины II ( гг.): 565 депутатов: 28 – от правительственных учреждений (5%), выборные: дворяне 1 - от уезда (30%), горожане – 1 от города (39%), гос. крестьяне 1 – от провинции (14%) Новое уложение составлено не было: существующую массу законодательства невозможно было привести в соответствие с либеральным наказом Екатерины II.

5 Общественное устройство Дворянство окончательно оформилось в сословие в первой четверти XVIII в. Указ о единонаследии 1714 г. уравнял правовой статус вотчины и поместья. Дворянство приобреталось рождением, выслугой лет, пожалованием ордена, императорским указом. Петром I для дворян была установлена обязательная служба (порядок ее прохождения определялся Табелью о рангах), при Анне Иоанновне ее срок был сокращен до 25 лет, в 1762 г. «Манифестом о даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству» Петр III освободил дворянство от обязательной государственной службы. Петром I для дворян была установлена обязательная служба (порядок ее прохождения определялся Табелью о рангах), при Анне Иоанновне ее срок был сокращен до 25 лет, в 1762 г. «Манифестом о даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству» Петр III освободил дворянство от обязательной государственной службы.

6 Права и привилегии были закреплены «Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства. Права и привилегии были закреплены «Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства. Потомственные (столбовые) дворяне освобождались от телесных наказаний, от повинностей и податей, имели право владеть крепостными крестьянами и участвовали в корпоративной жизни сословия. Потомственные (столбовые) дворяне освобождались от телесных наказаний, от повинностей и податей, имели право владеть крепостными крестьянами и участвовали в корпоративной жизни сословия. Личное дворянство по наследству не передавалось, личные дворяне не имели право владеть крепостными и не участвовали в сословно-корпоративных организациях дворян. Личное дворянство по наследству не передавалось, личные дворяне не имели право владеть крепостными и не участвовали в сословно-корпоративных организациях дворян.

7 Духовенство Духовное сословие составляло только белое духовенство (не монашествующее). Оно делилось на священнослужителей (священников и дьяконов) и церковнослужителей (дьячков и пономарей). В XVIII веке духовное сословие стало наследственным. Представители духовного сословия были свободны от податей и повинностей.

8 Мещанство городское население. «Грамотой на права и выгоды городам Российской империи» 1785 г. городские жители были разделены на шесть разрядов: «настоящие» городские обыватели, владевшие в городе недвижимостью «настоящие» городские обыватели, владевшие в городе недвижимостью купцы трех гильдий (на гильдии делились по размеру капитала: тыс. руб., 2 – 5-10 тыс. руб., 3 – 1- 5 тыс. руб.) купцы трех гильдий (на гильдии делились по размеру капитала: тыс. руб., 2 – 5-10 тыс. руб., 3 – 1- 5 тыс. руб.) ремесленники, записанные в цехи ремесленники, записанные в цехи иногородние и иностранцы иногородние и иностранцы именитые граждане: городские чиновники, ученые, капиталисты с капиталом от 50 тыс. руб., владельцы морских судов. именитые граждане: городские чиновники, ученые, капиталисты с капиталом от 50 тыс. руб., владельцы морских судов. посадские (не вошедшие в предшествующие) посадские (не вошедшие в предшествующие) Термин «мещане» относился к 3 и 6 разрядам. Термин «мещане» относился к 3 и 6 разрядам.

9 Крестьянство. Крестьянство. Государственные крестьяне. В их состав вошли прежние волостные крестьяне и народы, платившие ясак. Государственные крестьяне. В их состав вошли прежние волостные крестьяне и народы, платившие ясак. Экономические крестьяне. К ним относились крестьяне церковных вотчин. В 1762 г. Петр III передал их в ведение коллегии экономии. В гг. Екатерина II провела секуляризацию. Коллегия экономии была ликвидирована в 1786 г. и экономические крестьяне влились в состав государственных. Экономические крестьяне. К ним относились крестьяне церковных вотчин. В 1762 г. Петр III передал их в ведение коллегии экономии. В гг. Екатерина II провела секуляризацию. Коллегия экономии была ликвидирована в 1786 г. и экономические крестьяне влились в состав государственных. Дворцовые. Потомки крестьян дворцовых вотчин. В 1797 г. Павел I создал особый разряд – удельных крестьян, доходы от эксплуатации которых, шли на содержание императорской фамилии. Дворцовые. Потомки крестьян дворцовых вотчин. В 1797 г. Павел I создал особый разряд – удельных крестьян, доходы от эксплуатации которых, шли на содержание императорской фамилии.

10 Посессионные крестьяне. Крестьяне, работавшие на посессионных заводах и мануфактурах. Этот разряд сформировался из: 1) крестьян, купленных для «размножения заводов» 1721 г., 2) крестьян, приписанных к фабрикам и заводам, 3) казенных мастеровых, переданных заводчикам по распоряжению коллегий. Управление посессионными крестьянами находилось в ведении Берг - и Мануфактур-коллегии. Посессионные крестьяне. Крестьяне, работавшие на посессионных заводах и мануфактурах. Этот разряд сформировался из: 1) крестьян, купленных для «размножения заводов» 1721 г., 2) крестьян, приписанных к фабрикам и заводам, 3) казенных мастеровых, переданных заводчикам по распоряжению коллегий. Управление посессионными крестьянами находилось в ведении Берг - и Мануфактур-коллегии. Однодворцы. Потомки московских служилых людей, поселенных на южных окраинах, не вошедшие в состав дворянства. Платили подушную подать. Однодворцы. Потомки московских служилых людей, поселенных на южных окраинах, не вошедшие в состав дворянства. Платили подушную подать. Помещичьи крестьяне. При подушной переписи все «подданные» частных владельцев (холопы, кабальные, крестьяне) слились в одну категорию «помещичьих крестьян». Крепостное состояние приобреталось рождением, раздачей государственных земель в частные руки. Отбывание рекрутской повинности освобождало от крепостной зависимости. Помещичьи крестьяне. При подушной переписи все «подданные» частных владельцев (холопы, кабальные, крестьяне) слились в одну категорию «помещичьих крестьян». Крепостное состояние приобреталось рождением, раздачей государственных земель в частные руки. Отбывание рекрутской повинности освобождало от крепостной зависимости.

11 Органы власти, управления и суда в первой половине XVIII в. Император. В первой четверти XVIII в. оформилась абсолютная монархия. А 1721 г. после заключения Ништадтского мира Сенат и Синод присвоили Петру I титул императора. Ему принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Государь являлся и главой церкви. Императорская власть согласно Указу о престолонаследии (1722 г.) передавалась по завещанию монарха. Император. В первой четверти XVIII в. оформилась абсолютная монархия. А 1721 г. после заключения Ништадтского мира Сенат и Синод присвоили Петру I титул императора. Ему принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Государь являлся и главой церкви. Императорская власть согласно Указу о престолонаследии (1722 г.) передавалась по завещанию монарха.

12 Правительствующий Сенат. Законосовещательный орган. Являлся высшей судебно-апелляционной инстанцией. Был органом надзора за коллегиями, судебными местами, финансовыми управлениями. Первоначальный состав – девять сенаторов по назначению императора. После учреждения коллегий в Сенат стали входить их президенты. Возглавлялся Сенат генерал- прокурором. В его ведении находились прокуроры при коллегиях и надворных судах. Правительствующий Сенат. Законосовещательный орган. Являлся высшей судебно-апелляционной инстанцией. Был органом надзора за коллегиями, судебными местами, финансовыми управлениями. Первоначальный состав – девять сенаторов по назначению императора. После учреждения коллегий в Сенат стали входить их президенты. Возглавлялся Сенат генерал- прокурором. В его ведении находились прокуроры при коллегиях и надворных судах. Должностные лица при Сенате: Фискалы во главе с генерал-фискалом и обер- фискалом Фискалы во главе с генерал-фискалом и обер- фискалом Рекетмейстер (прием жалоб на коллегии) Рекетмейстер (прием жалоб на коллегии) Герольдмейстер (ведал списками дворянства и наблюдал за их службой) Герольдмейстер (ведал списками дворянства и наблюдал за их службой) Обер-секретарь (возглавлял канцелярию Сената) Обер-секретарь (возглавлял канцелярию Сената) Комиссары от губерний (по два – от губернии) Комиссары от губерний (по два – от губернии)

13 Святейший Синод. Коллегия по делам православной церкви ( гг.). Высшее коллегиальное учреждение по делам русской православной церкви. Состоял из 12 духовных особ по назначению императора. Высшее должностное лицо – обер- прокурор, назначался императором. Коллегия по делам православной церкви ( гг.). Высшее коллегиальное учреждение по делам русской православной церкви. Состоял из 12 духовных особ по назначению императора. Высшее должностное лицо – обер- прокурор, назначался императором.

14 Коллегии. Учреждены Петром I взамен приказов в 1718 г. Первоначально было создано 12 коллегий: три первейшие – Иностранных дел, Военная, Адмиралтейство, камер-коллегия (гос. доходы), штатс-контор-колегия (гос. расходы), ревизион- коллегия (исполнение смет по доходам и расходам), берг-коллегия, мануфактур-коллегия (промышленность), коммерц-коллегия (торговля), юстиц-коллегия (ведала судебной частью), вотчинная коллегия. Коллегии, в рамках своей компетенции, были высшими административно-судебными местами. Состав присутствия коллегии: президент, вице- президент, 4 советника, 4 асессора. Президент назначался императором, прочие члены – Сенатом.

15 Судебная система: Преображенский приказ ( гг.). Ведал делами по политическим преступлениям. Дела Преображенского приказа унаследовали Тайная розыскных дел канцелярия ( гг.) и Тайная экспедиция при Сенате ( гг.). Преображенский приказ ( гг.). Ведал делами по политическим преступлениям. Дела Преображенского приказа унаследовали Тайная розыскных дел канцелярия ( гг.) и Тайная экспедиция при Сенате ( гг.). Сенат. Высшая апелляционная инстанция. Решения обжалованию не подлежали. По приказу государя рассматривал дела (например, суд над сенаторами) в качестве первой инстанции. Сенат. Высшая апелляционная инстанция. Решения обжалованию не подлежали. По приказу государя рассматривал дела (например, суд над сенаторами) в качестве первой инстанции. Юстиц-коллегия. Апелляционная инстанция для низших судебных инстанций. Юстиц-коллегия. Апелляционная инстанция для низших судебных инстанций. Надворный суд. Суд первой инстанции и апелляционная инстанция для дел, рассмотренных нижним судом. Утверждал решения нижних судов по приговорам к смертной казни или к политической смерти. Надворный суд. Суд первой инстанции и апелляционная инстанция для дел, рассмотренных нижним судом. Утверждал решения нижних судов по приговорам к смертной казни или к политической смерти. Нижние суды. Рассматривали уголовные и гражданские дела дворян, а также важнейшие уголовные дела крестьян. Нижние суды. Рассматривали уголовные и гражданские дела дворян, а также важнейшие уголовные дела крестьян. Главный магистрат. Создан в 1720 г. на правах коллегии. Являлся апелляционной инстанцией для магистратов. Главный магистрат. Создан в 1720 г. на правах коллегии. Являлся апелляционной инстанцией для магистратов. Магистраты. Разбирали уголовные и гражданские дела городского населения. Магистраты. Разбирали уголовные и гражданские дела городского населения. Специальные суды: консистории при епархиальных архиереях – для духовенства, кригсрехт (полковой и генеральный) – для военнослужащих. Специальные суды: консистории при епархиальных архиереях – для духовенства, кригсрехт (полковой и генеральный) – для военнослужащих.

16 Органы власти, управления и суда во второй половине XVIII в г. «Учреждение для управления губерний» - страна делилась на губернии (300 – 400 тыс. чел.), губернии – на уезды (20 – 30 тыс. чел.) г. «Учреждение для управления губерний» - страна делилась на губернии (300 – 400 тыс. чел.), губернии – на уезды (20 – 30 тыс. чел.). Губернатор (генерал-губернатор) – осуществлял общее руководство деятельностью губернских органов. Губернатор (генерал-губернатор) – осуществлял общее руководство деятельностью губернских органов. Губернское правление – губернатор, два губернских советника, губернский прокурор. Губернское правление – губернатор, два губернских советника, губернский прокурор. Уездное правление – возглавлялось капитаном- исправником (возглавлял нижний земский суд). Функции прокурора в уезде исполнял стряпчий. Уездное правление – возглавлялось капитаном- исправником (возглавлял нижний земский суд). Функции прокурора в уезде исполнял стряпчий.

17 Городское самоуправление: Городское самоуправление: Введено «Грамотой на права и выгоды городам Российской империи». Обыватели, достигшие 25-летнего возраста и отвечавшие определенному имущественному цензу, избирали городского голову и городскую думу на трехлетний срок. Введено «Грамотой на права и выгоды городам Российской империи». Обыватели, достигшие 25-летнего возраста и отвечавшие определенному имущественному цензу, избирали городского голову и городскую думу на трехлетний срок. Общая Дума. Избиралась всеми шестью разрядами, постоянно действующим учреждением не была. Из своей среды Общая дума выбирала шестигласную думу (по одному представителю от каждого разряда), которая действовала постоянно и вела текущие городские дела. Общая Дума. Избиралась всеми шестью разрядами, постоянно действующим учреждением не была. Из своей среды Общая дума выбирала шестигласную думу (по одному представителю от каждого разряда), которая действовала постоянно и вела текущие городские дела.

18 Судебная система основывалась на принципе сословности. Для дворян: Для дворян: Уездный суд – низшая инстанция (судья и два заседателя, избираемые дворянством и утверждаемые губернатором) Уездный суд – низшая инстанция (судья и два заседателя, избираемые дворянством и утверждаемые губернатором) Верхний земский суд (один - в губернии) – апелляционная инстанция для уездного суда. Делился на два департамента: уголовный и гражданский. Каждый департамент состоял из председателя (назначался государем) и пяти заседателей (избирались дворянством) Верхний земский суд (один - в губернии) – апелляционная инстанция для уездного суда. Делился на два департамента: уголовный и гражданский. Каждый департамент состоял из председателя (назначался государем) и пяти заседателей (избирались дворянством) Для горожан: Для горожан: Городовой магистрат – низшая инстанция (два бургомистра и четыре ратмана, избираемые купцами и мещанами на 4 года) Городовой магистрат – низшая инстанция (два бургомистра и четыре ратмана, избираемые купцами и мещанами на 4 года) Губернский магистрат (один - в губернии) – апелляционная инстанция для городового магистрата. Состоял из уголовного и гражданского департаментов (каждый состоял из председателя, по назначению Сената и трех заседателей, избиравшихся купцами и мещанами). Губернский магистрат (один - в губернии) – апелляционная инстанция для городового магистрата. Состоял из уголовного и гражданского департаментов (каждый состоял из председателя, по назначению Сената и трех заседателей, избиравшихся купцами и мещанами). Для крестьян: Для крестьян: Свободных: Свободных: Нижняя расправа – низшая инстанция, состояла из расправного судьи, назначаемого губернским правлением и восьми заседателей, избираемых крестьянами. Нижняя расправа – низшая инстанция, состояла из расправного судьи, назначаемого губернским правлением и восьми заседателей, избираемых крестьянами. Верхняя расправа – состояла из двух департаментов (уголовного и гражданского). Департаменты включали председателей, по назначению Сената и пять заседателей, избиравшихся крестьянами. Верхняя расправа – состояла из двух департаментов (уголовного и гражданского). Департаменты включали председателей, по назначению Сената и пять заседателей, избиравшихся крестьянами. Крепостные крестьяне судились и своего помещика. Крепостные крестьяне судились и своего помещика. Совестные суды – учреждались в каждой губернии, состояли из назначаемого судьи и шести заседателей (по два – от сословия). Совестные суды – учреждались в каждой губернии, состояли из назначаемого судьи и шести заседателей (по два – от сословия). В Москве и Петербурге были организованы Нижний и Верхний надворные суды для разбора дел лиц, приехавших в столицы по служебной или иной надобности. В Москве и Петербурге были организованы Нижний и Верхний надворные суды для разбора дел лиц, приехавших в столицы по служебной или иной надобности. Сенат – высшая судебная инстанция с апелляционной и ревизионной функциями. Сенат – высшая судебная инстанция с апелляционной и ревизионной функциями.

19 В 1782 г. «Устав благочиния или полицейский» ввел в городах новые органы полицейского управления – управы благочиния. Начальником городской полиции становился городничий (в столицах – полицмейстеры). В состав управы благочиния входили два пристава (уголовных и гражданских дел) и два ратмана, избираемые населением на три года. В 1782 г. «Устав благочиния или полицейский» ввел в городах новые органы полицейского управления – управы благочиния. Начальником городской полиции становился городничий (в столицах – полицмейстеры). В состав управы благочиния входили два пристава (уголовных и гражданских дел) и два ратмана, избираемые населением на три года. Согласно Уставу города делились на части (во главе с частными приставами), а части - на кварталы (во главе с квартальными надзирателями). Управы благочиния были упразднены Павлом I, восстановлены в 1802 г. и окончательно упразднены в 80-х гг. XIX в. Согласно Уставу города делились на части (во главе с частными приставами), а части - на кварталы (во главе с квартальными надзирателями). Управы благочиния были упразднены Павлом I, восстановлены в 1802 г. и окончательно упразднены в 80-х гг. XIX в.

20 Финансовое устройство Доходы государства: налоги, пошлины, регалии, государственные имущества 1718 г. введение подушного обложения (4 млн/ 5,65 млн душ = 74 коп. (1,14 руб. с посадского) (с 1742 г. ревизия проводится раз в 15 лет) 1753 г. – отмена внутренних таможенных пошлин 1768 г. введение в обращение первых русских ассигнаций

21 Военное устройство 1705 г. введение рекрутской повинности (1 рекрут от 20 дворов) 1705 г. введение рекрутской повинности (1 рекрут от 20 дворов) 1766 г. 1 рекрут со 100 душ при чередовании губерний каждые 5 лет 1766 г. 1 рекрут со 100 душ при чередовании губерний каждые 5 лет